高速公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化研究

任露

[摘 要]國有企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢工作是政府行政監(jiān)察工作的進(jìn)一步延伸，同時(shí)也是黨的紀(jì)檢工作的進(jìn)一步延伸。而高速公路企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要相關(guān)人員進(jìn)一步明確高速公路企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢工作的內(nèi)容，并合理科學(xué)地組織工作，惟其如此，才能保證其適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展和進(jìn)步。

[關(guān)鍵詞]高速公路；企業(yè)；紀(jì)檢監(jiān)察

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.042

[中圖分類號]D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02

國有企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢工作是政府行政監(jiān)察工作的進(jìn)一步延伸，同時(shí)也是黨的紀(jì)檢工作的進(jìn)一步延伸。在新時(shí)代，尤其是在黨中央不斷推進(jìn)反腐工作的背景下，國有企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢工作的科學(xué)化具有重要的意義，需要相關(guān)人員用馬克思主義的方法、觀點(diǎn)和立場來推進(jìn)、部署、謀劃各項(xiàng)工作，積極適應(yīng)已經(jīng)變化了的實(shí)際，只有這樣才能適應(yīng)當(dāng)下紀(jì)檢工作的新環(huán)境。

1 夯實(shí)科學(xué)化基礎(chǔ)，建設(shè)廉潔文化

對于一個(gè)企業(yè)來說，其精神風(fēng)貌也是要通過企業(yè)文化來展現(xiàn)的，如果真正掌握了企業(yè)清廉文化的實(shí)際規(guī)律，也就掌握了指導(dǎo)建設(shè)企業(yè)廉政文化的有效策略，進(jìn)而發(fā)揮高效的指導(dǎo)作用。高速公路企業(yè)紀(jì)檢工作中必不可少的部分是廉潔文化的建設(shè)，高速公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的具體要求和規(guī)定，提供堅(jiān)定合理的廉潔文化，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展，同時(shí)，還要注意提高企業(yè)紀(jì)律監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。在廉潔文化建設(shè)中，相關(guān)人員一定要構(gòu)建具有企業(yè)自身特點(diǎn)的廉潔文化理念，提高企業(yè)相關(guān)員工的廉潔自律性，進(jìn)而尋找、探索適合企業(yè)自身發(fā)展的有效途徑和方式。企業(yè)廉潔文化品牌的打造是企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中不可缺少的一部分，在日常工作過程中，相關(guān)人員要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)廉潔文化的警示作用，及時(shí)組織相關(guān)的廉潔文化推進(jìn)會等現(xiàn)場活動(dòng)，只有這樣，才能逐漸增強(qiáng)廉潔文化在企業(yè)工作中的滲透性。為了使廉潔文化在效果上更加有效持久，在表現(xiàn)上更加直觀，相關(guān)人員可以建設(shè)企業(yè)廉潔文化的相關(guān)平臺，并設(shè)置相關(guān)的景點(diǎn)標(biāo)志，設(shè)置廉潔文化景觀標(biāo)。企業(yè)的相關(guān)表彰制度也要進(jìn)一步完善，主要途徑是匯編典型案例、媒體報(bào)道宣傳、會議表彰等，適時(shí)表彰那些優(yōu)秀的單位和個(gè)人，激發(fā)全體員工參與的熱情和積極性。

2 豐富科學(xué)化抓手，創(chuàng)新監(jiān)察效能

高速公路企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢工作需要相關(guān)部門，將最先進(jìn)的管理理念運(yùn)用在工作中，例如業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理、ISO9000質(zhì)量管理體系等，將各種理論運(yùn)用在工作中，按照質(zhì)量管理模式，促進(jìn)企業(yè)監(jiān)督效能系統(tǒng)的建立，保證企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)有效利用，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的總體目標(biāo)。企業(yè)效能的監(jiān)察管理需要不斷納入企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，在實(shí)踐企業(yè)監(jiān)督效能的過程中，對發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性定期進(jìn)行評估，優(yōu)先監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)較高的領(lǐng)域，通過監(jiān)督、控制活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制環(huán)境等方式，控制和監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部工作。高速公路企業(yè)監(jiān)察紀(jì)檢部門應(yīng)該不斷創(chuàng)新監(jiān)察效能設(shè)計(jì)，只有這樣，才能適應(yīng)新形勢的發(fā)展，在具體的落實(shí)過程中，可以實(shí)行“效能監(jiān)察年”活動(dòng)，落實(shí)效能監(jiān)察實(shí)踐，交流效能監(jiān)察過程中的經(jīng)驗(yàn)，豐富各種的活動(dòng)方式，而不是當(dāng)成教條進(jìn)行學(xué)習(xí)，在黨內(nèi)的監(jiān)督領(lǐng)域中，拓展和運(yùn)用創(chuàng)造性的檢查效能方式，以此來創(chuàng)新黨內(nèi)企業(yè)監(jiān)督。

3 筑牢科學(xué)化底線，優(yōu)化案件工作

在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)化發(fā)展、保證企業(yè)穩(wěn)定和諧、促進(jìn)人員和企業(yè)依法經(jīng)營等方面，監(jiān)察和紀(jì)檢干部起到的作用是至關(guān)重要的。最近幾年，高速公路企業(yè)內(nèi)部的案件逐年減少，但是案件的協(xié)調(diào)量卻在不斷增加，且協(xié)調(diào)工作過程也逐漸變得更加繁雜，經(jīng)常與經(jīng)濟(jì)官司、管理失誤等有關(guān)，加大了辦理的難度。有一些高速公路監(jiān)察紀(jì)檢干部由于沒有認(rèn)清腐敗的后果，或者是怕在案件查辦的過程中得罪人，對紀(jì)檢部門的認(rèn)識不足，認(rèn)為它就是負(fù)責(zé)宣傳，進(jìn)行日常的監(jiān)察和教育，因此，對治本工作有所放松。在企業(yè)內(nèi)部要對腐敗的易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行明辨，建立并逐漸實(shí)現(xiàn)完善陽光運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防范、責(zé)任追究等運(yùn)行機(jī)制，提高監(jiān)督主體的素質(zhì)和加大查處的針對性。對一個(gè)企業(yè)來說，經(jīng)濟(jì)效益是其生命線，企業(yè)的品牌聲譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)該得到保護(hù)，企業(yè)的生產(chǎn)秩序必須得以維護(hù)。在對腐敗現(xiàn)象進(jìn)行懲治的同時(shí)，需要對企業(yè)的無形和有形資產(chǎn)加以重視和保護(hù)，對司法機(jī)關(guān)和屬地紀(jì)委的協(xié)調(diào)機(jī)制不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)雙方信息分享、人力調(diào)配、線索查詢等的互動(dòng)，以此保證案件調(diào)查順利開展。

4 增強(qiáng)科學(xué)化保障，構(gòu)建懲防體系

監(jiān)督、制度、教育等懲防體系是高速公路企業(yè)必須建立和健全的內(nèi)容，監(jiān)察和紀(jì)檢部門要對工作形式不斷進(jìn)行創(chuàng)新，工作結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整，讓審計(jì)部門、監(jiān)察部門、紀(jì)檢部門等職能互補(bǔ)的部門之間實(shí)現(xiàn)辦公合署，強(qiáng)化人員之間的交流，形成監(jiān)察工作的“多面手”，以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源的節(jié)約、監(jiān)督合力的強(qiáng)化、信息的共享等。在企業(yè)內(nèi)部可以根據(jù)工作需要，對監(jiān)察和紀(jì)檢人員的選派、調(diào)整工作、人員兼職和專職比例等進(jìn)行優(yōu)化，保證與監(jiān)察紀(jì)檢工作和企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)緊密聯(lián)系，形成最終的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)具體的企業(yè)狀況，制定企業(yè)規(guī)章，增強(qiáng)科學(xué)化保障，構(gòu)建懲防體系，認(rèn)真開展工作的集中調(diào)查與整理，做好保密工作，收集并分析企業(yè)信息，找出那些帶有普遍性和傾向性的問題，善于總結(jié)和歸納，對一些新制定的制度要不斷進(jìn)行完善，跟上時(shí)代形勢的發(fā)展。

5 強(qiáng)化科學(xué)化核心，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在黨內(nèi)干部隊(duì)伍中，高速公路企業(yè)監(jiān)察和紀(jì)檢干部是非常重要的一部分，在企業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性方面起到至關(guān)重要的作用。監(jiān)察紀(jì)檢隊(duì)伍及人員不僅要掌握專業(yè)知識，還應(yīng)該掌握管理的相關(guān)知識，所以，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高其能力和素質(zhì)。另外，監(jiān)察隊(duì)伍工作人員要抵制住不良誘惑，多看一些警示片和案例，多吸取教訓(xùn)，對道德缺失、信念滑坡等思想要自覺克服，自覺做到克己奉公、自愛自重，時(shí)刻保持清醒。工作人員還要掌握突擊檢查、宣傳活動(dòng)、調(diào)查和暗訪等手段，還應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展，掌握高科技和智能化的防腐手段，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

6 結(jié) 語

王岐山在中央紀(jì)檢委第十八屆二次會議上提出：“抓好國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，落實(shí)‘三重一大決策制度，進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)、薪酬管理等制度?！边@是時(shí)代和黨中央的新要求，在新的背景下，高速公路企業(yè)需要進(jìn)一步明確監(jiān)察紀(jì)檢工作的規(guī)律，合理、科學(xué)地組織工作進(jìn)行，并進(jìn)行探索、創(chuàng)新，保證其適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展和進(jìn)步。

主要參考文獻(xiàn)

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