一帶一路：機遇無限

2013年9月習(xí)近平主席在出訪中亞四國時提出了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議，2013年10月訪問印度尼西亞時又提出了共同建設(shè)21世紀“海上絲綢之路”的倡議，這兩個倡議的簡稱就是“一帶一路”。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的重要意義

“一帶一路”是一種新的合作發(fā)展理念和倡議，秉持的是共商、共建、共享原則。“一帶一路”是借鑒過去、面向未來的合作倡議，為沿線各國共謀發(fā)展、共同繁榮提供了新的重大契機，得到了國際社會特別是沿線各國的積極回應(yīng)?！耙粠б宦贰背h繼承了古絲綢之路開放包容、兼收并蓄的精神，同時也被賦予了新的時代特質(zhì)，其戰(zhàn)略意義深遠。

（一）“一帶一路”的戰(zhàn)略順應(yīng)了我國對外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要

1978年召開的黨的十一屆三中全會開啟了中國改革開放的歷史征程。從1979年開始，我國先后建立了5個經(jīng)濟特區(qū)，開放和開發(fā)了14個沿海港口城市和上海浦東新區(qū)，相繼開放了13個沿邊、6個沿江和18個內(nèi)陸省會城市，建立了眾多的特殊政策園區(qū)。但前期的對外開放重點在東南沿海，廣大的中西部地區(qū)在對外開放方面起步晚、發(fā)展慢，在一定程度上造成了東、中、西部的區(qū)域失衡?！耙粠б宦贰庇绕涫恰耙粠А逼鹗加谖鞑?，主要經(jīng)過西部通向西亞和歐洲，這必將使我國對外開放的地理格局發(fā)生重大調(diào)整。十八屆三中全會提出了推動內(nèi)陸沿邊開放的要求，有針對性地提出了新的重要內(nèi)容。只要加快推動和落實，將進一步激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展活力，全面提升內(nèi)陸和沿邊開放性經(jīng)濟水平?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)將成為擴大中西部開放、打造中西部經(jīng)濟升級版的主引擎。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了中國要素流動轉(zhuǎn)型和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要

在改革開放初期，中國經(jīng)濟發(fā)展水平低下，急需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對外開放主要以引進外資、國外先進的技術(shù)和管理模式為主。1979-2012年期間，中國共引進外商投資項目大約76萬個，實際利用外資總額達到1萬2千多億美元?？梢哉f，這是一次由發(fā)達國家主導(dǎo)的國際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而反觀當(dāng)下，盡管國內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資和技術(shù)改造升級，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計，2014年末，中國對外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國。“一帶一路”建設(shè)恰好順應(yīng)了中國要素流動新趨勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過剩產(chǎn)能輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國家和地區(qū)與中國實現(xiàn)互利共贏。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了中國與其他合作國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

在中國對外開放的早期，以歐、美、日等為代表的發(fā)達經(jīng)濟體有著資本、技術(shù)和管理等方面的優(yōu)勢，而長期處于封閉狀態(tài)的中國成為他們最大的投資樂園。而如今，中國的經(jīng)濟面臨著全面轉(zhuǎn)型升級的重任，長期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路。另一方面，目前世界上仍然有許多發(fā)展中國家面臨著與當(dāng)初中國同樣的發(fā)展難題。通過“一帶一路”建設(shè)，一方面可以幫助這些國家和地區(qū)進行道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展諸如紡織服裝、家電、汽車制造、鋼鐵、電力等產(chǎn)業(yè)，提高他們的經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)能力；另一方面可以消化中國過剩的產(chǎn)能，從而最終實現(xiàn)雙贏發(fā)展。

（四）“一帶一路”戰(zhàn)略順應(yīng)了國際經(jīng)貿(mào)合作與經(jīng)貿(mào)機制轉(zhuǎn)型的需要

2001年，中國加入了WTO，成為世界貿(mào)易組織的成員?！叭胧馈睂ξ覈?jīng)濟的方方面面都產(chǎn)生了巨大影響。但是，近年來國際經(jīng)貿(mào)機制開始發(fā)生一些深刻變化，并出現(xiàn)了一些諸如貿(mào)易保護主義等新的動向。“一帶一路”建設(shè)可以在一定程度上對沖和抵消國際貿(mào)易機制變化帶來的不利影響。此外，我國在建的自貿(mào)區(qū)，涉及32個國家和地區(qū)。在建的自由貿(mào)易區(qū)中，大部分處于“一帶一路”沿線上。因此，中國的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略必將隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施而得到落實和發(fā)展。

二、“一帶一路”建設(shè)蘊藏的投資機遇

“一帶一路”是劃時代的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，而且涉及眾多產(chǎn)業(yè)和要素流動，由此產(chǎn)生的機遇不可估量。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所與社會科學(xué)文獻出版社日前發(fā)布的《“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)競爭力分析》報告，系統(tǒng)地對“一帶一路”64國的產(chǎn)業(yè)競爭力進行了分析，揭示產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面蘊藏的重要投資機遇。

（一）東南亞是承接中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的理想之選

東南亞是全球經(jīng)濟活躍地區(qū)，其人口密度最高，加之開放較早、程度較高、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，是承接中國過剩制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的理想之地。

東南亞在全球分工體系中處于中低端位置，其在全球全球市場具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集中于農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等低端領(lǐng)域。有鑒于此，中國需加強與東南亞各國的深層次合作開放，進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強在該地域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)等可以轉(zhuǎn)移到泰國、馬來西亞等國，產(chǎn)能過剩的重化工業(yè)也可向越南、柬埔寨等國轉(zhuǎn)移。

（二）中國與菲律賓在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在巨大合作空間

菲律賓優(yōu)勢在于擁有豐富的自然資源，工業(yè)發(fā)展起步也較早，但其工業(yè)體系和結(jié)構(gòu)不健全，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品競爭力弱，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一。滯后的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重制約了菲律賓經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)提升的步伐。

鑒于中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有突出的優(yōu)勢和豐富的經(jīng)驗，中菲兩國的合作空間和前景十分廣闊。中菲經(jīng)貿(mào)應(yīng)本著互利共贏、打造命運共同體的原則，加強在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的合作，開創(chuàng)中菲政治經(jīng)濟合作新局面。

（三）南亞的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、能源等領(lǐng)域存在重大投資機遇

南亞地理位置優(yōu)越特殊，是“一帶”與“一路”的交匯點和重要樞紐。目前，南亞地區(qū)已成長為世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，中國與南亞地區(qū)存在較好的歷史合作基礎(chǔ)。

南亞8國中，印度產(chǎn)業(yè)競爭力較強，巴基斯坦和孟加拉國以及斯里蘭卡與中國整體貿(mào)易結(jié)合度相對較強。另外，印度與中國產(chǎn)品存在相對較強的競爭關(guān)系，而阿富汗、孟加拉國、斯里蘭卡和尼泊爾四國與中國的貿(mào)易互補性相對較高。

中國需從兩方面著手推動地區(qū)經(jīng)濟一體化。一是完善中國與南亞地區(qū)在政府和民間上的經(jīng)貿(mào)合作機制，著重處理好中印關(guān)系，建立并完善政府高層定期協(xié)商機制，完善與南亞的陸路貿(mào)易通道；二是優(yōu)化貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)雙邊貿(mào)易均衡發(fā)展，南亞各國需加大對中國市場的出口，而中國需在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、能源、電信、公路鐵路等方面加強投資。

（四）中國與西亞、中東經(jīng)濟互補性強，投資前景可期

總體來看，該地區(qū)產(chǎn)業(yè)國際競爭力較為薄弱，但石油資源十分豐富，石油石化產(chǎn)業(yè)具有較強的國際競爭力。

中國與西亞及中東地區(qū)雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，雙邊貿(mào)易地位不斷上升。

除敘利亞、黎巴嫩等8國外，中國為中亞與西亞及中東地區(qū)其他11個國家的主要出口目的國。除阿塞拜疆外，中國是其他18個國家位列前三的進口來源國。

（五）中亞國家渴望發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中亞國家農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)基礎(chǔ)相對較好，能源與原材料工業(yè)具有國際競爭力，中亞五國棉花、油氣、鈾礦資源豐富，煤炭、稀有金屬等具有資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

目前，中亞國家在藥品、汽車、電信設(shè)備、工業(yè)機器設(shè)備和加熱冷卻設(shè)備等機電產(chǎn)品，鋼鐵產(chǎn)品及賤金屬制成品等方面需要進口。其制造業(yè)和加工工業(yè)落后，渴望發(fā)展本國制造業(yè)，特別是高新技術(shù)制造業(yè)。

中國可從三方面深化雙邊合作。一是通過關(guān)鍵通道、能源基礎(chǔ)設(shè)施、跨境光纜和國際運輸便利化建設(shè)，推動雙邊貿(mào)易規(guī)模，擴大中亞國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模，拉動中亞國家產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展；二是通過對外直接投資和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，帶動中亞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是深化油氣領(lǐng)域合作，推動中亞國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）中東歐國家投資風(fēng)險小，投資潛力巨大

中東歐國家在“一帶一路”建設(shè)中具有獨特優(yōu)勢。一來區(qū)位優(yōu)勢明顯，它是中國連接歐亞大陸的門戶，是中國進入歐洲的橋頭堡；二來中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有巨大需求。

此外，中東歐國家法律制度比較健全，投資風(fēng)險相對較小；多數(shù)屬于新興國家，未來增長潛力大，多數(shù)中東歐國家處于工業(yè)化后期階段，而這個階段的國家與中國有廣闊的合作空間。而且，中東歐國家“向東看”正成為一種新的趨勢。

（七）中國與波蘭的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將駛?cè)肟燔嚨?/p>

波蘭是中國在中東歐地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴，中國是波蘭在亞洲最大的貿(mào)易伙伴國，兩國合作發(fā)展態(tài)勢良好，前景廣闊。目前有20多條中國通往歐洲的“中歐班列”抵達波蘭或路過波蘭。包括華為、TCL等在內(nèi)一些中國企業(yè)也已開始在波蘭投資興業(yè)。

目前中波經(jīng)貿(mào)存在三大問題：一是中波貿(mào)易聯(lián)系強度不夠且高端產(chǎn)業(yè)貿(mào)易聯(lián)系偏弱；二是中波貿(mào)易以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易不發(fā)達；三是與主要發(fā)達國家合作推進“一帶一路”建設(shè)局面還沒有很好打開。

中國與波蘭互補余地很大，加強經(jīng)貿(mào)聯(lián)系和產(chǎn)能合作具有廣闊的空間。比如波蘭在輕紡制品方面處于劣勢，而這正是中國具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級方面的投資機遇之外，“一帶一路”建設(shè)涉及大量的金融創(chuàng)新、區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新等，這方面也存在大量的投資機遇。