淺析重慶自貿(mào)區(qū)成立的影響

摘 要：2016年重慶申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成功，本文以重慶自貿(mào)區(qū)的成立背景為切入點(diǎn)，淺析重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)申報(bào)成功的原因，以及自貿(mào)區(qū)成立后，為重慶本地及西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的連鎖效應(yīng)。最后提出幾點(diǎn)利于重慶經(jīng)濟(jì)更好更快平穩(wěn)發(fā)展的建議，以期重慶自貿(mào)區(qū)能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

關(guān)鍵詞：重慶自貿(mào)區(qū)；經(jīng)濟(jì)；影響；建議

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的整個(gè)宏觀背景下，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新局面。2016年重慶自貿(mào)區(qū)正式批準(zhǔn)設(shè)立對(duì)于重慶國(guó)際自由貿(mào)易發(fā)展而言，是一個(gè)新的起點(diǎn)，對(duì)于中國(guó)整個(gè)對(duì)外開放的進(jìn)程，也是邁出了重要一步。但是重慶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路還有漫長(zhǎng)的旅程，要想走的更遠(yuǎn)，其進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)是必然要經(jīng)歷的過(guò)程。是以，本篇文章從重慶自貿(mào)區(qū)建立的相關(guān)背景，淺析其建立所帶來(lái)的影響；以及重慶自貿(mào)區(qū)的建立是把雙刃劍，機(jī)會(huì)與困難并存，在發(fā)展重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同時(shí)，也面臨諸多困難，重慶自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，要不斷地進(jìn)行完善，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展貢獻(xiàn)力量！

一、重慶自貿(mào)區(qū)成立背景

在2016年重慶自貿(mào)區(qū)能夠申報(bào)成功，可謂是齊聚了各種利好因素。

1.先天優(yōu)勢(shì)條件

在地理位置上，相比較于其他內(nèi)陸城市，重慶占據(jù)了獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。首先重慶處于中西部的結(jié)合處，不僅擁有左右傳遞的作用，還能溝通南北，這就表明它的輻射范圍十分廣。其次重慶處在各經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力是不言而喻的，另外占重慶自貿(mào)區(qū)三分之二面積的兩江片區(qū)更是位于渝新歐國(guó)際貿(mào)易通道和長(zhǎng)江流域之間，這些都是重慶發(fā)展國(guó)際貿(mào)易的有利條件，所以自貿(mào)區(qū)建立在此處帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)會(huì)更高。

2.國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃層面

目前我國(guó)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，而西部?jī)?nèi)陸發(fā)展相對(duì)滯后，所以為了平衡兩者的發(fā)展，縮小兩者間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)差距，并能早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，促進(jìn)西部開發(fā)將是國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的重中之重。而在國(guó)家發(fā)展規(guī)劃上，重慶市既是我國(guó)西部城市中唯一的直轄市又是國(guó)家中心城市，當(dāng)仁不讓地?fù)?dān)當(dāng)著開發(fā)開放西部的重要責(zé)任。

另外我國(guó)正在深入推進(jìn)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，重慶在戰(zhàn)略規(guī)劃中能發(fā)揮重要作用，再加上重慶對(duì)外開放雛形基本形成，渝新歐國(guó)際貿(mào)易通道已經(jīng)打通，彌補(bǔ)了之前重慶不能連接國(guó)外的缺陷；內(nèi)陸保稅區(qū)設(shè)立，通關(guān)服務(wù)逐漸便利化等等。這些都表明重慶具有擔(dān)當(dāng)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重任的條件和優(yōu)勢(shì)。

3.國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作

在2015年，中新政府間第三次合作磋商成功，該項(xiàng)目定在重慶實(shí)施，中新政府之前的合作項(xiàng)目都是在東部展開的，因此重慶就此成為了中新政府項(xiàng)目在西部地區(qū)的第一個(gè)選址。中新（重慶）雙方約定將在“互聯(lián)互通”領(lǐng)域取得突破，換句話說(shuō)將在物流、航空、金融、通信四個(gè)為重點(diǎn)領(lǐng)域展開合作，該項(xiàng)目意在打破內(nèi)陸的物流、資金和信息的瓶頸，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，降低物流成本。所以此舉不僅推動(dòng)西部大開發(fā)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，也成為重慶申報(bào)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的一個(gè)巨大優(yōu)勢(shì)。

二、重慶自貿(mào)區(qū)成立的影響

毫無(wú)疑問(wèn)，重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建立后，重慶的方方面面將會(huì)出現(xiàn)新的重大變化；而西部地區(qū)在重慶自貿(mào)區(qū)的輻射下，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)迎來(lái)新的局面；“一帶一路”戰(zhàn)略在自貿(mào)區(qū)的助推下，也將進(jìn)一步深入推進(jìn)。

1.對(duì)重慶本地影響

（1）重慶企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量得到提升

自貿(mào)區(qū)顧名思義就是為國(guó)際貿(mào)易交易提供一個(gè)自由交易的平臺(tái)，外貿(mào)交易的增長(zhǎng)，必然會(huì)為重慶經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。除了往來(lái)外貿(mào)交易增長(zhǎng)外，在需求的刺激下將會(huì)吸引越來(lái)愈多的企業(yè)來(lái)渝發(fā)展，新設(shè)立小微企業(yè)數(shù)量也將會(huì)快速增長(zhǎng)。而重慶的企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量關(guān)乎著重慶本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好與壞，決定著人民生活水平的高與低。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局查詢相關(guān)數(shù)據(jù)可以了解到，在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略構(gòu)想刺激下，因?yàn)橹貞c處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線區(qū)域，當(dāng)然還有政策優(yōu)惠等因素，重慶私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)在2013年到2015年之間有明顯增長(zhǎng)，2015年重慶私營(yíng)戶數(shù)達(dá)到54.4萬(wàn)戶，達(dá)到了前重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在2011年曾說(shuō)的重慶企業(yè)數(shù)量在2015年增長(zhǎng)到50萬(wàn)個(gè)的基本目標(biāo)。但是將重慶與東部城市進(jìn)行對(duì)比，就可以看出兩者之間的差距顯著。截止到2015年底，重慶常駐人口約為3017萬(wàn)人，私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)為54.4萬(wàn)戶；而上海約有134萬(wàn)戶私營(yíng)企業(yè)，年末常駐人口為2415萬(wàn)人。分析這些數(shù)據(jù)就可以看出重慶與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也進(jìn)一步說(shuō)明重慶還有很大的發(fā)展空間。相信在自貿(mào)區(qū)政策下，重慶企業(yè)的數(shù)量不斷增加，企業(yè)質(zhì)量也越來(lái)越好。

（2）為國(guó)民帶來(lái)實(shí)惠

自貿(mào)區(qū)成立，區(qū)內(nèi)首先將會(huì)引進(jìn)更多的進(jìn)口商品，在聚集效應(yīng)的作用下，建立起進(jìn)出口商品市場(chǎng)，這些商品基本都將享受到稅收等優(yōu)惠政策，商品成本也會(huì)逐步降低，面對(duì)眾多產(chǎn)品，消費(fèi)者將有更多選擇去購(gòu)買到物美價(jià)廉的心儀商品。其次，重慶為了實(shí)現(xiàn)“買全球賣全國(guó)”“買全國(guó)賣全球”的目標(biāo)，大幅度提高重慶市商品貿(mào)易的輻射力，構(gòu)建起輻射境內(nèi)外的國(guó)際貿(mào)易體系，將建立國(guó)際物流分撥集散中心，這個(gè)物流中心有助于進(jìn)一步減少商品的中間貿(mào)易環(huán)節(jié)，物流傳送會(huì)更有效率。因此，重慶自貿(mào)區(qū)能給消費(fèi)者帶來(lái)更便利快捷的服務(wù)，和更高的生活水平。

2.對(duì)西部地區(qū)的影響

我國(guó)第一輪改革開放期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了質(zhì)的飛躍，但同時(shí)也造成了東西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡。西部城市發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，迫切需要加大開發(fā)開放力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。此時(shí)重慶在西部大開發(fā)中就體現(xiàn)出了不可替代的重要性，在地理位置上，重慶位于東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)與西部?jī)?nèi)陸資源豐富區(qū)的交匯處，能承東啟西、溝通左右，所以重慶對(duì)于周邊城市具有較強(qiáng)的輻射力，尤其是西部地區(qū)。而成立自貿(mào)區(qū)的重慶，經(jīng)濟(jì)效益定能快速提升，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、改善城市環(huán)境、提高科學(xué)技術(shù)、發(fā)展文化都將產(chǎn)生有益影響。重慶的發(fā)展實(shí)力壯大后，將能服務(wù)于西部，帶動(dòng)西部門戶城市開發(fā)開放，為西部的發(fā)展做出更多實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，為西部早日迎來(lái)嶄新的篇章助力！

3.對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略的影響

“一帶一路”戰(zhàn)略目的在經(jīng)濟(jì)層面上有兩個(gè)方面：一是輸出過(guò)剩產(chǎn)能，獲取資源；二是互通商貿(mào)文化，促進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。而重慶要建立面向世界的自由貿(mào)易區(qū)，就得積極同其他地區(qū)和國(guó)家進(jìn)行商貿(mào)交易，尤其是與“一帶一路”沿線的合作，借此重慶就能為“一帶一路”的產(chǎn)能輸出和資源獲得提供平臺(tái)。除此之外，“一帶一路”也能利用自貿(mào)區(qū)平臺(tái)上的國(guó)際資源，與“一帶一路”沿線國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)往來(lái)的同時(shí)，進(jìn)行文化交流，與他國(guó)互通商貿(mào)文化，傳播我國(guó)文化的精華，汲取他國(guó)文化的精髓。

所以在重慶自貿(mào)區(qū)這個(gè)平臺(tái)上，“一帶一路”不僅能鞏固中國(guó)同中亞和東南亞國(guó)家的合作基礎(chǔ)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，還能在文化領(lǐng)域中交流碰撞，走出一條經(jīng)濟(jì)合作與人文交流完美結(jié)合之路。

三、重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展建議

目前全球經(jīng)濟(jì)都不同程度的受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)以及各種不良因素的影響，發(fā)展現(xiàn)狀并不十分樂(lè)觀。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況在政策的刺激下還算良好，但長(zhǎng)期來(lái)看也不是很樂(lè)觀。中國(guó)經(jīng)濟(jì)如今想要繼續(xù)往高處攀登，一個(gè)是需要?jiǎng)?chuàng)新，另一個(gè)是要全面而徹底的開放。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，就表明了中國(guó)開放的態(tài)度，2016年新批準(zhǔn)設(shè)立的第三批自貿(mào)區(qū)，則傳達(dá)出了我國(guó)進(jìn)一步開放的信號(hào)。

重慶自貿(mào)區(qū)申報(bào)成功，并不是意味著坐等國(guó)家給予福利支持，即使有自貿(mào)區(qū)給予重慶的加持，給了重慶更大的政策空間，去發(fā)展，去創(chuàng)造，但其發(fā)展還是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面臨諸多困難，只有解決困難，才能繼續(xù)前進(jìn)。

1.優(yōu)化交通、物流環(huán)境

自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)為國(guó)際貿(mào)易提供較為寬松自由的交易平臺(tái)，首先需要的條件就是必須有便捷的交通、流暢的物流。但是重慶是一個(gè)現(xiàn)階段發(fā)展還比較滯后的內(nèi)陸城市，再加上重慶是一座眾所周知的山城，地形復(fù)雜，道路建設(shè)難度大，所以目前對(duì)內(nèi)對(duì)外交通流暢度并不十分理想。

然而，重慶要想發(fā)展進(jìn)步，就得依托流暢的物流線來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的上升。

（1）改善交通環(huán)境

從今年國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中，明確了解到重慶要打造國(guó)際性綜合交通樞紐，所以重慶就要搶抓黃金建設(shè)機(jī)遇期，構(gòu)建“外聯(lián)內(nèi)暢互通”交通網(wǎng)絡(luò)?！巴饴?lián)”是打通對(duì)外連接通道，建設(shè)高鐵，提升省際出口暢通度，服務(wù)于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略。重視暢通對(duì)外交通路線的同時(shí)，也要提升“內(nèi)暢互通”。重慶因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展和地形等種種因素，城市交通運(yùn)行效能不是十分理想，為推動(dòng)交通與城市發(fā)展良性互動(dòng)，提高城市交通運(yùn)行效能，需進(jìn)行城市交通管理改革，暢通主城，并加緊建設(shè)重慶城市與農(nóng)村之間的道路，建設(shè)一批旅游路、產(chǎn)業(yè)路、扶貧路等，完善區(qū)域間的交通網(wǎng)絡(luò)，改善城鄉(xiāng)道路聯(lián)通現(xiàn)狀。

（2）優(yōu)化物流環(huán)境

2014年重慶就提出構(gòu)建“一核心、多節(jié)點(diǎn)”的物流模式，讓黃金水道、渝新歐及江北機(jī)場(chǎng)等各個(gè)重要支點(diǎn)發(fā)揮相輔相成的作用，點(diǎn)線面結(jié)合助推重慶建設(shè)國(guó)家級(jí)物流中心樞紐，以此提高物流效率，提升物流業(yè)信息化水平。現(xiàn)今提倡多式聯(lián)運(yùn)，節(jié)省時(shí)間又減少成本，建立西部多式聯(lián)運(yùn)體系，以重慶為核心節(jié)點(diǎn)，惠及周邊城市，為重慶以及周邊城市發(fā)展帶來(lái)給力的物流基礎(chǔ)。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，重慶去年GDP依然創(chuàng)造出了可觀的增幅，其中一個(gè)重要原因就是電子制造業(yè)和汽車制造業(yè)這兩大產(chǎn)業(yè)支撐重慶工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)，2016年重慶電子制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4999億元，增幅為17.7%；汽車制造業(yè)產(chǎn)值5391億元，增長(zhǎng)11.7%，兩者產(chǎn)值占全市產(chǎn)值的近六成。這一產(chǎn)值數(shù)據(jù)表明重慶的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中工業(yè)經(jīng)濟(jì)依然占有重要地位，也印證了重慶是一個(gè)工業(yè)體系齊全，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚的老牌工業(yè)基地。但是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，一些產(chǎn)業(yè)在發(fā)展到飽和階段時(shí)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將會(huì)趨于平緩，所以工業(yè)在重慶經(jīng)濟(jì)中占比過(guò)重，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，并不是一件好事。即使現(xiàn)階段工業(yè)在市場(chǎng)中優(yōu)勢(shì)顯著，幾年之后市場(chǎng)達(dá)到飽和，產(chǎn)業(yè)將會(huì)觸及到行業(yè)天花板，到時(shí)再來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就為時(shí)過(guò)晚了。

重慶自貿(mào)區(qū)要健康平穩(wěn)地發(fā)展，就要重視合理分配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視自主研發(fā)，提高產(chǎn)品科技水平以增加產(chǎn)品附加值；同時(shí)尋找并發(fā)展經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，例如加大服務(wù)業(yè)發(fā)展力度，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理越完善，重慶自貿(mào)區(qū)的發(fā)展越平穩(wěn)健康。

四、結(jié)論

“一帶一路”和國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，把重慶從以前開放的末端，變?yōu)樽笥曳暝吹那岸?，?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善顯著，重慶自貿(mào)區(qū)的成立又為重慶提供了一個(gè)更為寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，所以重慶要繼續(xù)保持目前發(fā)展的良好勢(shì)頭，抓住發(fā)展的黃金期，學(xué)習(xí)借鑒上海、廣東、福建、天津四個(gè)自貿(mào)區(qū)先行者的成功經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)造出獨(dú)屬于重慶自貿(mào)區(qū)發(fā)展的特色，走出有利于重慶市人與自然和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的一條康莊大道，期待重慶在國(guó)家甚至世界的舞臺(tái)上綻放出亮眼的光彩，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)更上一層樓！

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作者簡(jiǎn)介：周勤（1996.01- ），籍貫：四川，重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院，經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)，本科生，2014級(jí)三位一體教改實(shí)驗(yàn)班