“六個一”助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

周艷希

摘要：本文介紹了湖南省湘潭縣促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主題與縣內(nèi)實際更加緊密地結(jié)合的七項措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；措施

去年10月，國務(wù)院發(fā)布《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》，對全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要的指導意義。作為百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，湖南省湘潭縣抓好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作，可以從七個方面著手。

一、打造一條長廊：“綠色鄉(xiāng)村旅游長廊”

鄉(xiāng)村旅游是“旅游+農(nóng)業(yè)”。這是產(chǎn)業(yè)融合的很好的形式。近兩年來，湘潭縣從上至下，把全域旅游提升到戰(zhàn)略層面來定位和推進。作為人文大縣、農(nóng)業(yè)大縣，湘潭縣發(fā)展全域旅游必然離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村、離不開鄉(xiāng)村旅游。為此，要集中力量打造一條“綠色鄉(xiāng)村旅游長廊”，并以此為切入點，打開全縣旅游的局面。

具體來講，可選取全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與休閑旅游結(jié)合最緊密、同時也是最適合整體打造的區(qū)域——107沿線，以20公里左右范圍（從梅林美麗鄉(xiāng)村示范片到齊白石故居之間）為軸心，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“三化一拆”民居改造為契機，以梅林橋美麗鄉(xiāng)村示范片為龍頭，依托沿線曉霞山、五龍山大杰寺、白石紫荊湖、齊白石故居等核心景點，在周邊建立楊梅基地、蠶?；?、養(yǎng)蜂基地、蔬菜基地以及依托梅林山莊、龍鳳莊園等一批體驗型、觀光型的農(nóng)業(yè)莊園，加上一批上檔次的星級農(nóng)家樂，將這些散落的珍珠連串，且統(tǒng)一風格，整體包裝，打造成以體驗農(nóng)業(yè)為特色的“綠色鄉(xiāng)村旅游長廊”。同時，用以獎代投的方式，引導其他農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和想要下鄉(xiāng)投資休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的工商資本，到這條“綠色鄉(xiāng)村旅游長廊”投資立項。

二、探索一種模式：“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”

一是支持電子商務(wù)平臺建設(shè)。湘潭縣已有淘寶“特色中國·湘潭縣館”等電商平臺，目前正積極推進京東特色館建設(shè)。要努力爭取更多企業(yè)加盟，充實電商人才，完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，把農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺做大做強。二是鼓勵物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。湘潭縣已有一些探索和工作基礎(chǔ)，如華綠生物科技有限公司、云湖橋楚佳蔬菜種植專業(yè)合作社等，已經(jīng)著手或正在著手用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行精細管理。新型主體有這樣的行動，政府部門應(yīng)該多關(guān)注、支持、宣傳、推介，引導有條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體朝著“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的方向發(fā)展。三是搭建智慧農(nóng)業(yè)信息平臺。現(xiàn)實中經(jīng)常聽到信息對接不好的問題，如一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體擔心農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，而有的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)卻在本地找不到合適的原料供貨商；農(nóng)村土地有些在閑置，需要流轉(zhuǎn)，同時一些有意愿來投資興業(yè)的社會資本卻又沒有一個渠道找到合適的地塊或項目。這些問題，歸結(jié)起來是農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)滯后的問題。因此，可以聯(lián)合專業(yè)公司提供技術(shù)支持，打造“智慧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺”，內(nèi)容包括信息中心、網(wǎng)站、提供信息和技術(shù)服務(wù)的熱線、一個手機APP。利用這些平臺，可有效共享農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息、經(jīng)營主體信息、農(nóng)產(chǎn)品供需信息、政策文件信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息，及時提供全天候的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)指導服務(wù)。

三、完善一套機制：涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)分類指導機制

湘潭縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有特色，但一直沒有突破“特而不優(yōu)、大而不強”的瓶頸。每個行業(yè)都有共性問題，也有個性問題。如湘蓮、檳榔行業(yè)，由于缺乏完整的標準認證體系，一些手工家庭作坊生產(chǎn)的劣質(zhì)產(chǎn)品充斥市場，擾亂了市場，制約了企業(yè)做大做強；如油茶產(chǎn)業(yè)，標準不一，門檻不高，一些油茶加工企業(yè)在本地沒有完備的原材料基地，很多油茶林新造低改以后，后續(xù)管理問題沒有跟上來；如楠竹產(chǎn)業(yè)，很多竹木加工企業(yè)反映，楠竹采伐不科學，導致竹質(zhì)低下，不符合精深加工要求，只能做粗加工。針對這些問題，建議由縣領(lǐng)導牽頭，建立一套涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的分類指導機制，以專門的班子、專門的政策、專門的方式方法，針對檳榔、湘蓮、油茶、竹木、蔬菜、中藥材等重點產(chǎn)業(yè)，進行分類指導和精準支持，促進行業(yè)自律、抱團發(fā)展。

四、編織一張網(wǎng)絡(luò)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和保障網(wǎng)絡(luò)

一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系。華綠生物科技公司和云湖橋楚佳蔬菜合作社等，都在探索建立自己的產(chǎn)品溯源體系，只要通過手機掃描二維碼，就可以查看到該農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到儲存、到運輸?shù)娜^程，集中解決了農(nóng)產(chǎn)品“無品牌”、“無標準”、“無認證”等問題。縣農(nóng)業(yè)和商務(wù)等部門可以按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作”的原則，加強與電商對接，支持和鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立自己的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源體系，為產(chǎn)品標準化、品質(zhì)化、品牌化打下基礎(chǔ)。二是建立打擊假冒偽劣的部門聯(lián)動機制。檳榔行業(yè)反映假冒現(xiàn)象比較嚴重，湘蓮行業(yè)也反映產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。市場監(jiān)管、公安等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要建立常態(tài)化、強有力的工作聯(lián)動機制，規(guī)范和整治農(nóng)產(chǎn)品市場，嚴打造假售假行為，營造良好市場環(huán)境。

五、培育一支隊伍：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進土地適度規(guī)模經(jīng)營的主導力量。目前，全縣有農(nóng)民專業(yè)合作社1100余家，注冊家庭農(nóng)場400多家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40多家，這支隊伍的素質(zhì)和實力，決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的活力和水平。要加強業(yè)務(wù)培訓，多組織開展分行業(yè)、分類別、水平層次較高、且時間較長的專業(yè)培訓，同時要從師資、場地等方面支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對社員、員工的經(jīng)常性培訓。要加強溝通交流，相關(guān)業(yè)務(wù)部門要積極引導，定期組織座談、參觀聯(lián)誼等活動，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搭建平臺，促進相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和經(jīng)營主體信息共享。

六、包裝一批項目：涉農(nóng)項目

目前，湘潭縣涉農(nóng)項目有三個不足：被動推進的比較多，主動策劃包裝的比較少；純公益性的、使用財政資金的比較多，但帶有收益性的、能夠拿出來的吸引社會投資的項目比較少；各自為戰(zhàn)的項目比較多，緊貼示范區(qū)域主動對接、集中投放的項目比較少。針對上述問題，涉農(nóng)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要更加積極主動地包裝一些項目；項目要更加緊貼市場，在工商資本下鄉(xiāng)的熱潮中搶占先機，形成真正集中的效應(yīng)；要更加突出重點，在策劃、包裝、爭取涉農(nóng)項目的時候，一定要有統(tǒng)籌意識、大局意識，以項目的持續(xù)實施，推動美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：湖南省湘潭縣委）

責任編輯：欣文