加快義烏進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的思考

[摘要]近年來(lái)，義烏市進(jìn)口貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng)，但明顯滯后于出口；進(jìn)口商品以生產(chǎn)資料類(lèi)為主，日用消費(fèi)品保持高速增長(zhǎng)；進(jìn)口商品來(lái)源廣泛，以“一帶一路”國(guó)家為主。從大力培育進(jìn)口貿(mào)易主體、積極拓展進(jìn)口貿(mào)易渠道、積極搭建進(jìn)口展銷(xiāo)平臺(tái)、提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平和加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易公共服務(wù)五個(gè)方面提出加快義烏進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議，以期推動(dòng)義烏向全球小商品貿(mào)易中心邁進(jìn)。

[關(guān)鍵詞]義烏；進(jìn)口貿(mào)易；進(jìn)口貿(mào)易渠道；進(jìn)口展銷(xiāo)平臺(tái)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F7402

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]2095-3283（2017）05-0040-02

[作者簡(jiǎn)介]曹晶晶（1982-），女，浙江義烏人，碩士，副教授，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目]浙江省高?！笆濉眱?yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目——義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專(zhuān)業(yè)（浙教高教[2016]164號(hào)文件）。

進(jìn)口是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分。近年來(lái)，國(guó)家從提升開(kāi)放合作水平的高度出發(fā)，積極實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)戰(zhàn)略。對(duì)義烏而言，發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易不僅是轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)的需要，更是推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育新業(yè)態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措。

一、義烏進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）進(jìn)口貿(mào)易總量不斷增長(zhǎng)，但明顯滯后于出口

2011年義烏獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)至今，進(jìn)出口貿(mào)易獲得蓬勃發(fā)展，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)率為5643%。2011年至今，義烏進(jìn)口貿(mào)易總量亦不斷增長(zhǎng)，2016年，義烏實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額45億美元，在全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易形勢(shì)不樂(lè)觀（全國(guó)增長(zhǎng)06%、浙江省增長(zhǎng)37%、金華下降123%）以及人民幣大幅貶值等不利因素影響的大背景下，義烏進(jìn)口貿(mào)易實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)高速增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)2461%。然而，相對(duì)于出口貿(mào)易總量和增長(zhǎng)情況，義烏進(jìn)口貿(mào)易總量與增長(zhǎng)明顯滯后（見(jiàn)表1）。

（二）進(jìn)口商品以生產(chǎn)資料類(lèi)為主，日用消費(fèi)品保持高速增長(zhǎng)

目前，義烏進(jìn)口商品種類(lèi)已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)種，進(jìn)口商品以生產(chǎn)資料類(lèi)為主，其中塑料制品、機(jī)械器具、賤金屬及其制品、木及木制品進(jìn)口額居前列。近兩年義烏日用消費(fèi)品進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛，2016年，義烏日用消費(fèi)品進(jìn)口681363萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)10739%，在2015年實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)1036%的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了連年翻番（見(jiàn)表2）。

（三）進(jìn)口商品來(lái)源廣泛，以“一帶一路”國(guó)家為主

義烏進(jìn)口商品貨源來(lái)自全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，臺(tái)灣、美國(guó)、德國(guó)、泰國(guó)、荷蘭為義烏市2016年前五大進(jìn)口來(lái)源國(guó)（地區(qū)），日韓、東南亞、澳洲等“一帶一路”國(guó)家進(jìn)口商品也在持續(xù)增加。2016年亞洲國(guó)家進(jìn)口商品增速高于其他地區(qū)，同比增長(zhǎng)約32%（見(jiàn)表2）。

二、促進(jìn)義烏進(jìn)口貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策建議

（一）大力培育進(jìn)口貿(mào)易主體

支持生產(chǎn)企業(yè)、貿(mào)易公司、市場(chǎng)商戶從出口型向進(jìn)出口并重轉(zhuǎn)型。培育一批立足義烏、輻射全國(guó)、面向全球的大中型進(jìn)口企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。積極招引境內(nèi)外有實(shí)力進(jìn)口主體來(lái)義烏落戶。發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)培育和引進(jìn)為中小微企業(yè)提供進(jìn)口清關(guān)、保險(xiǎn)、外匯、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等“一條龍”服務(wù)的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，打造一批進(jìn)口貿(mào)易供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。

（二）不斷拓展進(jìn)口貿(mào)易渠道

充分依托國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)進(jìn)口市場(chǎng)多元化發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)日用消費(fèi)品和服務(wù)進(jìn)口。充分利用“義新歐”鐵路班列常態(tài)化運(yùn)行的有利條件，積極組織沿線國(guó)家和地區(qū)貨源。以建設(shè)浙江（義烏）跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，加快發(fā)展跨境電商進(jìn)口，打通線上進(jìn)口通道。鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)利用義烏保稅物流中心等場(chǎng)所，在義烏市設(shè)立進(jìn)口商品“中國(guó)倉(cāng)”，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在境外設(shè)立進(jìn)口商品“海外倉(cāng)”。

（三）積極搭建進(jìn)口展銷(xiāo)平臺(tái)

高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃和建設(shè)義烏絲路新區(qū)，逐步把絲路新區(qū)打造成為“一帶一路”合作示范區(qū)和進(jìn)口貿(mào)易核心平臺(tái)。做大做強(qiáng)進(jìn)口商品館、副食品市場(chǎng)、篁園服裝市場(chǎng)三大市場(chǎng)平臺(tái)，探索、優(yōu)化進(jìn)口商品經(jīng)營(yíng)模式，不斷豐富進(jìn)口商品品種。積極發(fā)展各類(lèi)進(jìn)口促進(jìn)平臺(tái)及現(xiàn)貨交易平臺(tái)。支持企業(yè)自建銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，積極搭建進(jìn)口貿(mào)易會(huì)展平臺(tái)。支持建設(shè)進(jìn)口商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)和交收運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。鼓勵(lì)發(fā)展進(jìn)口商品專(zhuān)業(yè)街區(qū)，大力發(fā)展購(gòu)物旅游。

（四）提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平

大力推廣長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域一體化通關(guān)模式，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程和通關(guān)流程，切實(shí)提高通關(guān)效率。不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫通關(guān)環(huán)境，探索“即報(bào)即放，事后抽查”的監(jiān)管模式，對(duì)貨物進(jìn)口實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理和分類(lèi)管理。推進(jìn)進(jìn)口稅收征管便利化，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向享受稅收優(yōu)惠。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸服務(wù)能力建設(shè)，打通跨境進(jìn)口電子商務(wù)通路。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，對(duì)誠(chéng)信好、等級(jí)高的進(jìn)口企業(yè)，在行政許可、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等方面提供高效便捷的服務(wù)。

（五）加強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易公共服務(wù)

深化外事審批、出入境管理等制度改革，簡(jiǎn)化進(jìn)口相關(guān)行政審批程序。建立進(jìn)口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。建立健全進(jìn)口商品長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善進(jìn)口商品查驗(yàn)追溯制度，加大對(duì)假冒偽劣進(jìn)口商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為的打擊力度。發(fā)揮行業(yè)中介、貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)在擴(kuò)大進(jìn)口中的作用，強(qiáng)化商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織行業(yè)指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)功能，規(guī)范發(fā)展進(jìn)口交易中通關(guān)、通檢、物流、檢測(cè)認(rèn)證、信息咨詢等中介市場(chǎng)。

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（責(zé)任編輯：顧曉濱馬琳）