基于需求導(dǎo)向的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化
——以A校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為例

張海峰

（銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院，安徽銅陵244000）

基于需求導(dǎo)向的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系優(yōu)化
——以A校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為例

張海峰

（銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院，安徽銅陵244000）

實(shí)踐教學(xué)在新建本科院校公共管理人才培養(yǎng)中仍然處于薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)體系存在實(shí)踐教學(xué)方法單一、重形式輕內(nèi)容，實(shí)踐效益欠缺，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)水平不高，實(shí)踐師資匱乏等問題。通過科學(xué)設(shè)置“課程模塊”，確立公共管理職業(yè)能力培養(yǎng)的中心地位；創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)過程；提升教師實(shí)踐教學(xué)能力，完善實(shí)踐教學(xué)考評(píng)辦法和校內(nèi)外依托機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)，對(duì)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行優(yōu)化，一定程度上能滿足培養(yǎng)適銷對(duì)路的公共管理專業(yè)人才的需要。

需求導(dǎo)向；公共管理類專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)體系

2015年10月21日教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》[1]，進(jìn)一步明確了地方新建本科院校人才培養(yǎng)模式著力向需求導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)思想。在此導(dǎo)向下，地方新建本科院校的實(shí)踐教學(xué)被提升到新的高度，受重視程度也日益增強(qiáng)。目前公共管理類學(xué)科專業(yè)存在對(duì)口就業(yè)困難、與市場(chǎng)銜接不緊密等問題，相比一本高校，新建地方本科院校公共管理學(xué)科專業(yè)畢業(yè)生的市場(chǎng)需求不足，供需結(jié)構(gòu)失調(diào)問題更為明顯。加強(qiáng)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)對(duì)于加快學(xué)科建設(shè)，提高公共管理人才培養(yǎng)的能力和水平，更好地滿足社會(huì)對(duì)于應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型公共管理人才的需求有著重要意義。本文以A校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為例，通過分析公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中的問題，試圖對(duì)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系進(jìn)行優(yōu)化，以期培養(yǎng)適銷對(duì)路的公共管理類專業(yè)人才。

1 A校加強(qiáng)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)踐與探索

1.1 現(xiàn)有公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)成

A校公共管理類專業(yè)設(shè)有公共事業(yè)管理與勞動(dòng)與社會(huì)保障兩個(gè)本科專業(yè)，而勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)是安徽省最早設(shè)立、學(xué)校首批升本的校級(jí)特色專業(yè)。基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)定位，A校在對(duì)地方產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和用人單位調(diào)研的基礎(chǔ)上，以學(xué)生能力輸出為導(dǎo)向，按照“人才培養(yǎng)目標(biāo)定位→專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)→專業(yè)培養(yǎng)規(guī)格→課程體系”的邏輯路徑，對(duì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行了多次全面修訂，其中最重要的變化就是增加了實(shí)驗(yàn)教學(xué)課程開設(shè)數(shù)目及實(shí)踐教學(xué)課時(shí)的比例，加強(qiáng)了公共管理類專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。以勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)為例，目前該專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)體系包括以下三類：

第一類是相關(guān)專業(yè)課程在課堂上理論聯(lián)系實(shí)際開展的案例教學(xué)、討論式教學(xué)形式等；如A校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)現(xiàn)開設(shè)9門課程的實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，分別是組織行為學(xué)、人力資源管理、社會(huì)調(diào)查研究方法、社?；鸸芾怼⑸鐣?huì)保險(xiǎn)、職業(yè)安全衛(wèi)生、勞動(dòng)關(guān)系、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)和就業(yè)與創(chuàng)業(yè)課程中的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。第二類是以實(shí)驗(yàn)室為依托開展的課程實(shí)驗(yàn)教學(xué)，A校勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)主要依據(jù)公共管理實(shí)驗(yàn)室開展實(shí)驗(yàn)教學(xué)，該實(shí)驗(yàn)室是2008年9月在原財(cái)稅金融實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)上建立，除自建外，另外通過與其它院系共建實(shí)驗(yàn)室，現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)條件基本滿足目前正常的教學(xué)需要。實(shí)驗(yàn)教學(xué)主要依托實(shí)驗(yàn)教學(xué)軟件，仿真模擬企業(yè)人力資源與社會(huì)保障工作程序，為學(xué)生提供一個(gè)近似的工作環(huán)境體驗(yàn)[2]。實(shí)驗(yàn)軟件主要有購買、與具有軟件開發(fā)能力的部門或單位合作自行開發(fā)、從相關(guān)政府部門或其他單位獲取等三種來源。第三類是集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，包括軍事軍訓(xùn)（含軍事理論）、認(rèn)知實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、學(xué)年論文、職業(yè)能力綜合訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、畢業(yè)教育及畢業(yè)答辯等。

從專業(yè)培養(yǎng)方案來看，實(shí)踐教學(xué)體系又可分為兩大塊，一是課內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，包括相關(guān)專業(yè)課程在課堂上聯(lián)系實(shí)際開展的案例教學(xué)、討論式教學(xué)形式及依托實(shí)驗(yàn)室開展的教學(xué)內(nèi)容。二是課外實(shí)踐教學(xué)，即集中性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。從學(xué)時(shí)和學(xué)分分配上看，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)分配208學(xué)時(shí)，占總學(xué)時(shí)比例為8%；課外實(shí)踐教學(xué)時(shí)間為29周，占總學(xué)分比例為14.74%。從實(shí)踐教學(xué)模式來看，課內(nèi)實(shí)踐活動(dòng)為集中教學(xué)模式；課外實(shí)踐活動(dòng)則有集中和分散教學(xué)兩種。從實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)比例來看，除公共選修課外，公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)主干課、專業(yè)選修課都含有一定的實(shí)驗(yàn)教學(xué)學(xué)時(shí)，但相比理論教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)學(xué)時(shí)仍然偏少(見表1)。總體來看，A校公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)仍然是一個(gè)非常年輕的教學(xué)形式，開設(shè)不超過三個(gè)學(xué)期的實(shí)驗(yàn)課程占總課程的65.21%。

表1 勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)課程結(jié)構(gòu)比例

1.2 公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的成效

加強(qiáng)公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，目的是服務(wù)于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。但從實(shí)際2014-2016年A校該專業(yè)的就業(yè)統(tǒng)計(jì)來看(見表2），盡管統(tǒng)計(jì)就業(yè)率較高，均在90%以上，但冷靜分析發(fā)現(xiàn)，實(shí)際就業(yè)率并不高，就業(yè)率指標(biāo)主要是被就業(yè)證明拉高，存在一定的水分。A校該專業(yè)計(jì)劃培養(yǎng)在人力資源和社會(huì)保障、民政、司法系統(tǒng)等政府機(jī)關(guān)、基層組織、企事業(yè)單位從事相關(guān)工作的高級(jí)應(yīng)用型人才[1]。但從畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)單位類型來看，正式簽約、機(jī)關(guān)單位就業(yè)、考研升學(xué)比例較小，兼有零星的參軍入伍、基層項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)等其他類型就業(yè)；主要的就業(yè)去向仍然是企業(yè)，且集中在民營企業(yè)；從畢業(yè)生就業(yè)流向地區(qū)來看，近幾年省內(nèi)外就業(yè)情況趨于一致，就業(yè)流向以省內(nèi)為主，省外就業(yè)江浙滬相對(duì)集中，其他省份較為零散，在省外就業(yè)人數(shù)上，江蘇、上海、浙江、廣東、北京五地2015-2016連續(xù)兩年位居前五位。

表2 2014-2016年勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)就業(yè)率統(tǒng)計(jì)

表32014 -2016年A校雙選會(huì)勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)需求崗位統(tǒng)計(jì)

通過與近三年的A校雙選會(huì)的單位需求崗位比較發(fā)現(xiàn)，社會(huì)對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生的需求不多，近三年勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)需求率分別僅為0.6%，0.3%，0.1%。需求單位多為信息、教育、生物科技等民營企業(yè)，需求崗位以信息咨詢、教育服務(wù)為主，這些崗位對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)要求較高，專業(yè)素質(zhì)并不作特殊要求。從單位需求地區(qū)來看，上海、江蘇、浙江居多，本地區(qū)需求不多（見表3），這一方面是由于江浙滬對(duì)人才需求總體量較大的原因，另一方面也反映了本地區(qū)對(duì)人才的吸納能力不足問題。

2 現(xiàn)有公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系存在的問題

從以上的現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)，公共管理實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展依然滯后于其內(nèi)涵建設(shè)的要求，實(shí)踐教學(xué)在公共管理人才培養(yǎng)中仍然處于薄弱環(huán)節(jié)，離社會(huì)和時(shí)代對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型公共管理人才的需求差距還較為明顯，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1 實(shí)踐教學(xué)多以案例教學(xué)為主，其它教學(xué)形式重視不夠

案例教學(xué)是公共管理類專業(yè)課內(nèi)實(shí)踐常常采用的一種教學(xué)形式，被喻為美國公共管理教育的標(biāo)準(zhǔn)模式，是有利于學(xué)生獲取和拓展其職業(yè)能力、技能的重要方法。然而由于我國公共管理案例及教材建設(shè)本身比較滯后，實(shí)踐教學(xué)缺少與教學(xué)內(nèi)容[1]、課程重點(diǎn)相匹配的典型案例運(yùn)用。學(xué)生無法從課程上學(xué)習(xí)到和實(shí)際應(yīng)用有關(guān)的知識(shí)，難以產(chǎn)生共鳴，一定程度上影響了教學(xué)效果的發(fā)揮。另外，課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)方式較為單一，甚至有的老師認(rèn)為公共管理類專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)就是案例分析，對(duì)情景模擬、體驗(yàn)式教學(xué)等教學(xué)方法采用不多；加之實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容拘泥于書本和教材，開放性和靈活性不足[3]，學(xué)生缺少對(duì)講授內(nèi)容足夠的思考與討論空間，導(dǎo)致學(xué)生課堂參與程度較低，主觀能動(dòng)性不能有效發(fā)揮，影響了實(shí)踐教學(xué)效果。

2.2 實(shí)踐教學(xué)重形式輕內(nèi)容，實(shí)踐教學(xué)過程缺乏有效規(guī)制

實(shí)驗(yàn)課可以幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)到打好專業(yè)知識(shí)基礎(chǔ)的重要性，真實(shí)地體會(huì)到社會(huì)保險(xiǎn)的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性，鞏固學(xué)生在課堂理論講解上的模糊以及印象不深的地方，補(bǔ)充存在的欠缺。在實(shí)驗(yàn)過程中也能培養(yǎng)學(xué)生做事仔細(xì)認(rèn)真，注重細(xì)節(jié)的專業(yè)品質(zhì)。盡管學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)這種形式總體感到滿意，但普遍認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室的仿真模擬系統(tǒng)所提供的內(nèi)容仍然十分有限，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備比較陳舊、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容脫離課本以及存在形式過于單一的問題。在目前開展的社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)習(xí)等活動(dòng)中，實(shí)踐教學(xué)管理制度有待進(jìn)一步完善，一定程度上還存在著重形式輕內(nèi)容的問題。如實(shí)驗(yàn)老師為完成實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，事先設(shè)置好模板，學(xué)生只需按照內(nèi)容填寫實(shí)驗(yàn)報(bào)告即可，學(xué)生缺乏自主完成實(shí)驗(yàn)的過程。這種處理方式直接影響到實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。

2.3 尚未建立有效的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)效益不高

主要表現(xiàn)在：一是校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)軟硬件設(shè)施水平不高。目前A校公共管理實(shí)驗(yàn)室面向公共事業(yè)管理、勞動(dòng)與社會(huì)保障與稅務(wù)三個(gè)專業(yè)開展公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)，同時(shí)服務(wù)于會(huì)計(jì)、金融、經(jīng)管、經(jīng)貿(mào)等其他專業(yè)。隨著各專業(yè)招生數(shù)量逐步增長，本專業(yè)學(xué)生實(shí)踐課程的日益增多，難以同時(shí)滿足勞動(dòng)與社會(huì)保障和其它專業(yè)學(xué)生使用。公共管理政策和實(shí)踐發(fā)展很快，公共管理類專業(yè)模擬軟件設(shè)施需要及時(shí)維護(hù)、更新，但囿于實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入的有限，軟件更新往往落后于現(xiàn)有政策的調(diào)整。二是校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)滯后。實(shí)習(xí)是公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的重要環(huán)節(jié)，勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)部門為政府勞動(dòng)保障部門、商業(yè)保險(xiǎn)公司和企業(yè)人力資源部門，盡管學(xué)校也與一些單位簽訂了實(shí)習(xí)基地協(xié)議，但很多都處于框架性的協(xié)議階段，有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展的不多。由于實(shí)習(xí)基地單一、參與實(shí)習(xí)時(shí)間較短，使得學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐積極性和主動(dòng)性不高，特別是走馬觀花的參觀實(shí)習(xí)學(xué)生反映作用不大，實(shí)習(xí)的質(zhì)量和效果不高。

2.4 實(shí)踐教學(xué)師資匱乏，教師實(shí)踐教學(xué)動(dòng)力不足

我國社會(huì)保障的各項(xiàng)事業(yè)迅速發(fā)展，相關(guān)的理念和制度也在不停地發(fā)生變化[4]，教師課堂的教學(xué)內(nèi)容要適應(yīng)于時(shí)代的發(fā)展，這要求公共管理類教師必須具有多學(xué)科背景、做到專兼職相結(jié)合、專家與官員相結(jié)合。然而目前，新建本科院校有些教師雖然具有豐富的理論知識(shí)，但實(shí)踐操作技能和經(jīng)驗(yàn)缺乏[5]，更鮮有政府部門就業(yè)經(jīng)歷，自身實(shí)踐教學(xué)能力的有限一定程度上也影響到學(xué)生實(shí)踐效果。同時(shí)，很多高校公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)教師未配備專職實(shí)驗(yàn)人員，多由專業(yè)課老師兼任，實(shí)踐教學(xué)總體師資水平不高，學(xué)生缺乏專業(yè)化引導(dǎo)[2]，此外，相比理論教學(xué)，教師完成好實(shí)踐教學(xué)往往需付出更高的機(jī)會(huì)成本，耗費(fèi)更多的精力，加之實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)制度傾向于對(duì)學(xué)生予以補(bǔ)貼，而忽視對(duì)教師的支出補(bǔ)貼，一定程度上抑制了教師參與實(shí)踐教學(xué)的積極性[1]。

3 公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的優(yōu)化設(shè)計(jì)

3.1 科學(xué)設(shè)置“課程模塊”，確立公共管理職業(yè)能力培養(yǎng)的中心地位

從畢業(yè)生就業(yè)需求情況看，社保專業(yè)的對(duì)口就業(yè)方向主要集中在人力資源管理及公務(wù)員兩大塊。因此，實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)集中在讓學(xué)生在校期間學(xué)到更多有關(guān)于實(shí)際工作的業(yè)務(wù)知識(shí)。從筆者與騰訊、碧桂源等一些企業(yè)人力資源經(jīng)理的訪談中了解到，企業(yè)對(duì)本專業(yè)人才的需求最看重的素質(zhì)包括四個(gè)方面：一是專業(yè)素質(zhì)。學(xué)生應(yīng)了解政府各大保險(xiǎn)的運(yùn)作流程，能獨(dú)立進(jìn)行參保退保，繳費(fèi)和辦理賠償?shù)热粘Ｊ聞?wù)，若要成為綜合性人才或勝任管理崗位同時(shí)要求畢業(yè)生具備勞動(dòng)法、公司法還有財(cái)會(huì)金融方面知識(shí)。二是能力素質(zhì)。主要有溝通表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力、總結(jié)概括能力，責(zé)任心、抗壓能力、自信心、邏輯思維，反應(yīng)速度，人際敏感性等等。三是現(xiàn)代化電腦操作能力。要求熟練操作office辦公軟件，特別是word文字的排版編輯、excel的常用公式掌握，并可以獨(dú)立總結(jié)工作，制作PPT。四是專業(yè)任職資格能力。人力資源師證書對(duì)于從事企業(yè)工作還是比較重要，它是畢業(yè)生職業(yè)能力的證明。由于公務(wù)員職位適進(jìn)必考，新建本科院校的畢業(yè)生能進(jìn)入政府等相關(guān)部門和企業(yè)工作的，基本上以承擔(dān)日常實(shí)際操作的工作任務(wù)為主，就工作勝任力來看，需求方最看重的仍然是學(xué)生的綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)能力。因此，構(gòu)建以需求為導(dǎo)向的公共管理類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系，首要任務(wù)就是對(duì)課程體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)狀況和就業(yè)市場(chǎng)的需求組織教學(xué)。建議聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)專家與學(xué)校專業(yè)課教師一起，進(jìn)一步明確專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，完善核心課程的實(shí)踐課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)實(shí)踐設(shè)置；加大學(xué)生實(shí)踐課程開設(shè)比例，豐富實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，增開綜合性、設(shè)計(jì)性、應(yīng)用性強(qiáng)的實(shí)踐項(xiàng)目；探索建立專業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、課程內(nèi)容與職業(yè)要求、學(xué)歷教育證書與職業(yè)資格證書相對(duì)接的培養(yǎng)機(jī)制[6]，以培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2 創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式，規(guī)范實(shí)踐教學(xué)過程

公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)是一個(gè)跨專業(yè)、操作性強(qiáng)的教學(xué)形式，實(shí)踐教學(xué)不等于案例教學(xué)，應(yīng)開展多種形式的如情景教學(xué)、研討教學(xué)、角色扮演、體驗(yàn)教學(xué)等教學(xué)方法，讓學(xué)生切身感受到實(shí)際工作的情形，能夠?qū)I(yè)有更深層次的了解。隨著MOOC大量走進(jìn)高校的教學(xué)及管理，公共管理類教師應(yīng)逐漸把教材轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N教育課程資源，授課不應(yīng)固定某個(gè)教材，而是為學(xué)生提供一些參考書目和期刊，讓學(xué)生根據(jù)興趣去了解前瞻性的研究成果，[7]拓寬他們的學(xué)術(shù)視野，增強(qiáng)他們的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。加強(qiáng)公共政策案例庫建設(shè)，案例的存放應(yīng)與數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合打造出一個(gè)便于使用和交流的案例庫，師生能通過網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)交流和溝通。專業(yè)實(shí)驗(yàn)課可以組織開展模擬教學(xué)，比如說人力資源中的招聘、培訓(xùn)、績效福利管理，讓學(xué)生參與活動(dòng)體驗(yàn)，將課堂本身設(shè)計(jì)成了學(xué)生實(shí)戰(zhàn)的場(chǎng)所，師生在課堂上自由交流，教學(xué)相長。研討式教學(xué)是比較普遍常用的教學(xué)方式，有助于培養(yǎng)有關(guān)工作技能，鼓勵(lì)學(xué)生在課后自發(fā)組織興趣小組，共同討論感興趣的專業(yè)學(xué)術(shù)問題，培養(yǎng)他們成為未來管理者的能力和互助協(xié)作的團(tuán)隊(duì)精神。繼續(xù)推行以過程考核為主的課程考核改革，采取多種形式全面考查學(xué)生的應(yīng)用能力。完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，明確實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱和實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)書的編審，并不定期進(jìn)行總結(jié)、更新；對(duì)于涉及課程綜合知識(shí)或與課程相關(guān)課程知識(shí)的實(shí)驗(yàn)，做好綜合性實(shí)驗(yàn)的認(rèn)定驗(yàn)收；通過實(shí)驗(yàn)成績明細(xì)表對(duì)實(shí)驗(yàn)過程進(jìn)行監(jiān)控；實(shí)驗(yàn)報(bào)告和電子作業(yè)的歸檔。

3.3 提升教師實(shí)踐教學(xué)能力，完善實(shí)踐教學(xué)考評(píng)辦法

加強(qiáng)實(shí)踐師資隊(duì)伍建設(shè)，采取“引進(jìn)來，走出去”的激勵(lì)措施，有計(jì)劃地安排實(shí)踐部門人員參與授課，打造專兼聘結(jié)合、“雙師型”、結(jié)構(gòu)合理的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。學(xué)校要出臺(tái)鼓勵(lì)廣大教師深入公共管理實(shí)踐的相應(yīng)政策，引導(dǎo)教師把行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐收獲轉(zhuǎn)化為教學(xué)資源，推動(dòng)公共管理實(shí)踐教學(xué)改革與專業(yè)建設(shè)。特別要增強(qiáng)教師行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)教師教學(xué)實(shí)踐和教研科研需要，有計(jì)劃、有針對(duì)性地安排教師開展實(shí)踐，擬訂實(shí)踐方案，服務(wù)行業(yè)、企業(yè)管理及指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)，把組織教師實(shí)踐與學(xué)生實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合、有效對(duì)接。此外，建立教師實(shí)踐考核和成績登記制度，把教師實(shí)踐學(xué)時(shí)納入教師考核內(nèi)容，使教師實(shí)踐教學(xué)成果體現(xiàn)在教師津貼和教師職稱評(píng)價(jià)中，維護(hù)教師實(shí)踐教學(xué)積極性。

3.4 完善校內(nèi)外依托機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)條件建設(shè)[8]

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，在原有公共管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)上，加大實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入，增設(shè)相應(yīng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)相應(yīng)軟件等；加強(qiáng)已有實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目的開發(fā)與利用，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。在保持仿真性的基礎(chǔ)上，導(dǎo)入配合教學(xué)環(huán)節(jié)的內(nèi)容設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮學(xué)生在實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)中的主體作用，增強(qiáng)自主性、創(chuàng)造性解決實(shí)驗(yàn)中設(shè)計(jì)問題的能力，培養(yǎng)信息化管理操作技能。加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，滿足實(shí)習(xí)工作需要。針對(duì)學(xué)生不了解政府實(shí)際決策過程及利益相關(guān)者的作用方式，組織學(xué)生利用雙休日到企業(yè)開展“拜師學(xué)藝”活動(dòng)，加深對(duì)理論知識(shí)的理解和鞏固，享受到實(shí)際工作的樂趣。鼓勵(lì)教師和學(xué)生積極參與地方經(jīng)濟(jì)、文化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等科研活動(dòng)，增強(qiáng)了學(xué)生的社會(huì)調(diào)查、文獻(xiàn)檢索的能力，使學(xué)生更好地掌握公共管理的基本理論和實(shí)務(wù)技能。實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)與課外實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)生的就業(yè)能力。

[1]張海峰.公共管理類專業(yè)教學(xué)改革的困境及出路——基于某院校學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)現(xiàn)象的審視[J].銅陵學(xué)院學(xué)報(bào),2016(2):116-120.

[2]王守文.基于交叉學(xué)科視域下公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新研究[J].高教學(xué)刊 ，2016（1）：7-9.

[3]羅靜.應(yīng)用型本科勞動(dòng)與社會(huì)保障專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建[J].樂山師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，26（11）：85-88.

[4]楊慧.應(yīng)用導(dǎo)向下人力資源管理專業(yè)社會(huì)保障學(xué)課程實(shí)踐教學(xué)改革探討[J].中國管理信息化,2016（1）：249-250.

[5]馬龍海.大學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的途徑探析——基于教學(xué)的視角[J].2010（11）：62-64.

[6]何光耀,黃家慶.論地方新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展——地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究之二[J].廣西社會(huì)科學(xué),2014(10):207-211.

[7]杜小紅.英國德蒙福特大學(xué)的創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)[J].教育評(píng)論，2014（9）：162-164.

[8]常維亞,邢鵬,趙莉,等.研究型實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建與實(shí)施[J].中國高等教育,2010(21):26-28.

[責(zé)任編輯：束仁龍]

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1674-1102(2017)02-0142-04

10.13420/j.cnki.jczu.2017.02.034

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銅陵學(xué)院校級(jí)重點(diǎn)教學(xué)研究項(xiàng)目（2016xj073)。

張海峰（1979—），女，湖北洪湖人，銅陵學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院講師，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)博士研究生，研究方向?yàn)樯鐣?huì)保障，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)。