公路工程計量管理問題與措施探討

盧變勤

【摘 要】做好工程計量管理工作是保證公路工程質(zhì)量、控制施工成本的重要途徑。對公路工程計量管理作了概述，對工程計量管理的必要性進(jìn)行了簡述，總結(jié)了管理中所存在的問題，最后提出了提高工程計量管理水平的措施。只有對公路工程計量工作加以管理，才能保證工程整體質(zhì)量，增強企業(yè)效益。

【關(guān)鍵詞】公路工程；計量管理；必要性；概述

公路建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分，不僅關(guān)乎著我國交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也關(guān)系到人們的生活質(zhì)量及出行安全。而公路工程計量不僅能夠?qū)こ藤|(zhì)量進(jìn)行有效的控制，還能對工程投資進(jìn)行準(zhǔn)確把握，迫使承包者履行合同，因此工程計量工作是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。

1 公路工程計量管理概述

1.1 工程計量的主要依據(jù)

工程計量的主要依據(jù)有：工程數(shù)量表、設(shè)計圖紙、施工圖；批復(fù)的材料差價文件、計日工令、工程變更令；合同條件；中間交工驗收資料、相關(guān)檢試驗證明資料；工程量清單及說明，修訂的工程量清單；技術(shù)規(guī)范；工程量計算資料；隱蔽工程影像資料；有關(guān)計量的補充協(xié)議，以及索賠金額與時間審批表。

1.2 工程計量的程序

首先提出計量申請，并下發(fā)通知，監(jiān)管人員要對計量申請進(jìn)行認(rèn)真審查，再審查通過后方可告知申請人進(jìn)行計量。其次監(jiān)管人員要根據(jù)實際情況，對相關(guān)的資料進(jìn)行審查，并且審查計量申請人要為計量工作準(zhǔn)備好資料，如在審查中出現(xiàn)問題，監(jiān)管人員應(yīng)將材料退回給申請人，并告知其不能進(jìn)行計量。此外還要認(rèn)真完成計量表的填寫，并要根據(jù)真實情況進(jìn)行填寫，對于承包人提出的問題應(yīng)認(rèn)真檢查計量并做好記錄。

1.3 計量方式

計量方式主要為實地勘測和實地測量。首先根據(jù)公路施工的具體要求，對所需數(shù)據(jù)進(jìn)行實地勘測和測量，并在測量時做到精確嚴(yán)謹(jǐn)，同時要注意在測量勘測時，對于不同的路段要選用不同的方法，并要根據(jù)特定的計算規(guī)則對其進(jìn)行計算。其次在公路工程計量方面，要嚴(yán)格按照各個步驟與規(guī)范的操作進(jìn)行計量。

2 公路工程計量管理的必要性

2.1 工程計量可有效的反映施工現(xiàn)場

工程施工除了要用圖紙設(shè)計規(guī)范施工外，還要在施工過程中做好工程計量，由于施工中很容易受到不良因素的影響，因此易導(dǎo)致公路工程進(jìn)度慢，如遇工程設(shè)計和圖紙設(shè)計出現(xiàn)矛盾，還會延誤工期，損害工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。所以公路工程管理人員應(yīng)該對整個工程進(jìn)行定期的現(xiàn)場勘查，做好工程期間的工程計量工作，以為工程的順利開展提供有利的依據(jù)。

2.2 工程計量可約束承包方履行合同義務(wù)

通過合同規(guī)定，公路工程業(yè)主可通過工程計量對承包方的工作進(jìn)度和工程進(jìn)度進(jìn)行全面的了解，如果工程承包方在施工過程中沒有履行合同義務(wù)，并對工程的質(zhì)量與工期產(chǎn)生了一定的影響，工程業(yè)主可以通過工程計量手段，對工程合同進(jìn)行有效的控制，以此約束公路工程承包方能夠根據(jù)合同計劃嚴(yán)格完成工程項目。

2.3 工程計量是工程索賠的重要依據(jù)

在公路工程完工后，為了更好的保護(hù)承包商的自身利益，要對整個工程的索賠項目進(jìn)行審核，并要為工程業(yè)主提供正當(dāng)?shù)乃髻r依據(jù)，從而使索賠具有更大的說服力。同時工程計量應(yīng)嚴(yán)格按照公路工程合同進(jìn)行計算，其中也包括索賠項目的詳細(xì)情況，而中間的計量工作為索賠提供了有效的證據(jù)，因此其也具有一定的法律證明效力。

3 公路工程計量管理工作中存在的問題

3.1 延遲確認(rèn)施工工程計量

在公路工程實際施工過程中，工程計量主要是進(jìn)行工程量價值和已完成工程量的確認(rèn)，但很多業(yè)主由于沒有及時確認(rèn)已完成工程量及其價值，從而導(dǎo)致施工單位因無法及時收到工程款項，而出現(xiàn)資金緊張局面，并且人員的配備、施工材料與施工機械設(shè)備也會因資金問題而受到阻礙，進(jìn)而影響到整體施工進(jìn)度，使公路工程施工工期被迫延長，而這不僅會帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失，還會嚴(yán)重降低工程施工質(zhì)量。

3.2 公路工程計量不符合事實

在公路工程實際施工過程中，由于部分承包方得到的招標(biāo)文件和實際施工情況存在差異，而工程計量人員往往按照相關(guān)工程量清單中的項目進(jìn)行工程計量，因而計量出來的數(shù)據(jù)與事實差距較大。同時部分工程計量人員沒有進(jìn)行實地考察，進(jìn)單純依靠施工計劃完成工程計量工作，由于沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行計量，導(dǎo)致計量結(jié)果與現(xiàn)場施工工程量不相符，而這不僅給公路工程計量管理工作增添了一定的難度，也會對施工單位產(chǎn)生不良影響。

3.3 計量工作效率低

由于公路工程計量工作在實施過程中會涉及到各方面的知識，即使工程計量人員受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，但也會因掌握有限，從而無法保證計量結(jié)果無誤。加之工程計量工作量過大，很多計量人員沒有進(jìn)行復(fù)核計量工作，若未能及時發(fā)現(xiàn)且問題影響較大，則會影響到整個公路工程施工質(zhì)量。

4 提高公路工程計量管理工作水平的措施

4.1 做好工程計量工作交底

為規(guī)范公路工程計量程序和提高計量效率，在工程實施前需做好計量程序規(guī)劃，以及計量程序、規(guī)則交底工作。主要內(nèi)容包括：工程計價范圍，哪些項目可以計量，哪些項目按規(guī)定只作為附屬工作不單獨計量，項目計量的工作內(nèi)容和范圍要求；項目構(gòu)件的計價條件，構(gòu)件計量前需有哪些檢驗程序，提供哪些檢測資料和量測資料；分期計量的周期及當(dāng)期截止日信息；計量表式及附件要求。

4.2 做好工程結(jié)算

由于公路工程計量具有計價細(xì)目多、批次多、計算復(fù)雜與時間周期長的特點，所以中期計量工作就算再仔細(xì)，仍然可能存在錯計、漏計和重復(fù)計量的問題，因此需在公路工程結(jié)算階段予以一一更正，加之公路工程結(jié)算是一項獨立與原有分期計量之外的工程統(tǒng)計計價工作，所以不可將原有中期計量和最后的終期計量簡單相加，應(yīng)是沿用原來的施工圖復(fù)核和中期計量架構(gòu)體系，對竣工的公路工程量進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的獨立統(tǒng)計計價，并且還要與原有的施工圖復(fù)核、中期計量工程，以及變更文件進(jìn)行仔細(xì)比對，查漏補缺，從而實現(xiàn)公路工程的準(zhǔn)確結(jié)算。

4.3 做好清單修正

由于公路工程的實際工程量不是一成不變的，因此工程量清單和制定招標(biāo)文件的估算工程量會存在差異也是必然的，但要想縮小差異和減少誤差，工程計量人員就需以施工圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算的工程量為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)，同時以實際勘測結(jié)果為工程計量結(jié)算依據(jù)，加之公路工程設(shè)計圖紙和工程量計算也會存在失誤，進(jìn)而會直接反映到工程量清單當(dāng)中。為此，工程計量人員還應(yīng)在項目進(jìn)場后將施工圖紙盡量熟悉完畢，同時做好工程量清單修正工作，并及時將增補清單上報到相關(guān)業(yè)主，以此保證計量參數(shù)準(zhǔn)確。

4.4 變更計量工作管理方法

首先完善公路工程量計量的內(nèi)部控制，甲方應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實際情況，以及工程特點，以在工程施工準(zhǔn)備階段制定規(guī)范的計量支付程序，以此減少不必要的爭議與糾紛。其次甲方應(yīng)根據(jù)合同文件在公路工程施工階段，采取經(jīng)常性、不間斷地方式對監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支付情況進(jìn)行預(yù)算比較，從而提出調(diào)整和改善措施。

5 總結(jié)

總之，公路工程計量工程在整個施工單位、施工質(zhì)量與進(jìn)度等方面具有十分重要的作用，通過計量結(jié)果將實際工程施工情況與施工計劃進(jìn)行對比，可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，通過采取積極有效的措施予以解決，從而可確保施工進(jìn)度與質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯：張濤]