貫徹落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”?推進(jìn)陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展

趙杭莉

摘要：本文論述了環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省發(fā)展現(xiàn)狀，論述了陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展存在問(wèn)題，為推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西發(fā)展，分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面、文化建設(shè)方面、保障民生方面、法規(guī)政策方面提出對(duì)策，以期推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西發(fā)展。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會(huì)計(jì)；存在問(wèn)題；發(fā)展

一、引言

2015年習(xí)近平總書記來(lái)陜視察工作時(shí)，提出了“五個(gè)扎實(shí)”重要要求的舉措，這為陜西省做好各項(xiàng)工作指明了方向。而陜西作為化工能源基地，環(huán)境問(wèn)題是各項(xiàng)工作中不可忽視的重點(diǎn)。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)成為落實(shí)可持續(xù)發(fā)展與低碳經(jīng)濟(jì)的突破點(diǎn)。在《淺談綠色會(huì)計(jì)》 一文中對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)（又名綠色會(huì)計(jì)）的核算對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)分析。而在《基于可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)施探討》 中以企業(yè)為目標(biāo)分析在可持續(xù)發(fā)展環(huán)境下企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)所面臨的困境和對(duì)策。在《論低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)》 中則將低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境會(huì)計(jì)緊密聯(lián)系起來(lái)?？傮w看來(lái)，不論是將環(huán)境會(huì)計(jì)與相關(guān)方面結(jié)合探討或是針對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行具體分析，均未將其與具體地區(qū)及時(shí)事政策相聯(lián)系，因此本文重點(diǎn)探討如何將“五個(gè)扎實(shí)”的落實(shí)與陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展相結(jié)合，由此可凸顯研究的實(shí)際意義。

環(huán)境會(huì)計(jì)在國(guó)外的發(fā)展日臻成熟，但由于具體確認(rèn)和計(jì)量方法的研究尚不明晰，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展還并不完善。在“五個(gè)扎實(shí)”重要舉措指引下，陜西省要將“五個(gè)扎實(shí)”變成發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，一定要下決心推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，由此可見(jiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的橋梁，說(shuō)明若想落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，建設(shè)生態(tài)文明離不開(kāi)環(huán)境會(huì)計(jì)這一方法，突出了兩者的必然聯(lián)系及本文研究的必要性。

二、環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省發(fā)展現(xiàn)狀

（一）環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省發(fā)展的路徑分析

1.環(huán)境會(huì)計(jì)的起源

從英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始，日益先進(jìn)的現(xiàn)代工業(yè)為社會(huì)提供著豐富的物質(zhì)產(chǎn)品，隨之而來(lái)的則是工業(yè)所造成的自然污染，而如此日積月累將會(huì)動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)。為了解決這一矛盾，自20世紀(jì)70年代開(kāi)始，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家著手研究經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。

1971年，比蒙斯（F.A.Beams）在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)表了《控制污染的社會(huì)成本轉(zhuǎn)換研究》；1973年，馬林（J.T.Marlin）在《會(huì)計(jì)學(xué)月刊》上發(fā)表了《污染的會(huì)計(jì)問(wèn)題》，由此而來(lái)，成為了環(huán)境會(huì)計(jì)研究和發(fā)展的起點(diǎn)。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西的發(fā)展路徑

我國(guó)政府十分重視環(huán)境保護(hù)工作，并且注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不可忽略對(duì)于自然環(huán)境的保護(hù)。1999年由中國(guó)科學(xué)院提出《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中要求自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。并于2001年3月成立了“綠色會(huì)計(jì)委員會(huì)”，拉開(kāi)了我國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的“序幕”。

我國(guó)目前已頒布了6部環(huán)境保護(hù)法，分別是《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》（1983年），《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（1988年），《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（1996年），《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997年），《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2008年），《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年），以上六部法律為陜西省推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。

2009年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)并正式啟動(dòng)了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，確立發(fā)展目標(biāo)為：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越，提升創(chuàng)新效能，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃的確定與實(shí)施，推動(dòng)了陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。2011年2月全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作會(huì)議在陜西西安召開(kāi)；2013年8月，全國(guó)環(huán)境政策法制工作研討會(huì)在西安召開(kāi)，等等環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議成為環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的沃土，也為陜西環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展提供了政策支持。

陜西省作為教育大省，擁有96所高校，高校中會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生人數(shù)與日俱增，而2016上半年參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的人數(shù)超過(guò)70000人，這些人才將會(huì)成為陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的人員基礎(chǔ)。

（二）環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省發(fā)展現(xiàn)狀

習(xí)近平總書記來(lái)陜視察時(shí)提出“五個(gè)扎實(shí)”重要舉措，從五個(gè)方面對(duì)陜西發(fā)展進(jìn)行要求，而目前環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省發(fā)展的現(xiàn)狀也同樣可以從這五個(gè)方面進(jìn)行歸納：

1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

陜西是全國(guó)能源大省，能源結(jié)構(gòu)以煤為主，在2015全年工業(yè)增加值為7634.19億元，其中相較去年采礦業(yè)增長(zhǎng)3.4%，制造業(yè)增長(zhǎng)11.1%，能源工業(yè)增長(zhǎng)1.5%，六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)7.2%。

由上表可見(jiàn)，陜西省工業(yè)主要產(chǎn)品以煤油為主，而重工業(yè)企業(yè)往往也是“重污染”企業(yè)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。如果只是一味注重的發(fā)展眼前的經(jīng)濟(jì)而忽視了對(duì)于環(huán)境的保護(hù)，那么最后所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反而會(huì)影響甚至阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)并重，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)環(huán)境會(huì)計(jì)的落實(shí)與實(shí)施，促使企業(yè)能夠公開(kāi)公布環(huán)境會(huì)計(jì)信息，這樣一來(lái)既保證了資源的合理運(yùn)用，也妥善處理了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

2.現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方面

自古以來(lái)，陜西農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，為文明的興起奠定了強(qiáng)大基礎(chǔ)，而當(dāng)今中國(guó)更是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)則是重中之重。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化卻并不是一件容易的事，并不是幾臺(tái)拖拉機(jī)就代表現(xiàn)代化，更重要的是對(duì)于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科學(xué)管理，而談到科學(xué)管理則必定離不開(kāi)對(duì)于自然科學(xué)以及人文科學(xué)知識(shí)的掌握，這樣才能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與自然的關(guān)系，既要科學(xué)現(xiàn)代化的發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，更要保護(hù)自然環(huán)境，由此便產(chǎn)生對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的要求。而在環(huán)境會(huì)計(jì)卻屬于一個(gè)新生的邊緣學(xué)科，走進(jìn)大家視野短短20年時(shí)間，還未真正融合在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，因此在陜西省未來(lái)建設(shè)中應(yīng)重視對(duì)于農(nóng)業(yè)與環(huán)境會(huì)計(jì)相結(jié)合。

3.文化建設(shè)方面

環(huán)境會(huì)計(jì)作為一門邊緣學(xué)科，涉及環(huán)境經(jīng)濟(jì)、資源經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)等多學(xué)科交叉。雖說(shuō)陜西擁有眾多高校，會(huì)計(jì)專業(yè)或是從事會(huì)計(jì)業(yè)的人才不在少數(shù)，但對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)了解并掌握的人數(shù)并不多。由于缺乏專業(yè)人員，導(dǎo)致缺乏相關(guān)科學(xué)依據(jù)以及基礎(chǔ)理論支持，從而也就不能保證環(huán)境會(huì)計(jì)的理論體系構(gòu)建以及研究方向的正確。由此可見(jiàn)，為了推動(dòng)陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展必須需要多方面人才的共同配合，不僅僅是會(huì)計(jì)業(yè)，更多的是生態(tài)環(huán)境業(yè)相關(guān)人員合作，才能打造環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西發(fā)展的新局面。

4.保障民生方面

由2013～2015年西安市的空氣質(zhì)量變化情況可見(jiàn)，通過(guò)“十二五”、2015年黨政鐵腕治霾等環(huán)保政策，嚴(yán)重污染的天數(shù)在逐漸減少，優(yōu)良天數(shù)在逐漸增加，由此可見(jiàn)陜西的生態(tài)環(huán)境在日漸改善，天在變藍(lán)，水在變清。但并不能忽視陜西的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，環(huán)保直接關(guān)乎到人民生活質(zhì)量。而目前部分企業(yè)還依舊抱有“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕生態(tài)”的觀念，一味注重提升經(jīng)濟(jì)效益，并不關(guān)注對(duì)于生態(tài)的保護(hù)。在2015年開(kāi)展的環(huán)境監(jiān)察稽查等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法檢查中，檢查企業(yè)20904家次，檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的企業(yè)4686家，其中責(zé)令停止建設(shè)的企業(yè)239家，責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)950家，責(zé)令限期整改或限期治理企業(yè)（含責(zé)令限期補(bǔ)辦環(huán)評(píng)）2670家，關(guān)停取締企業(yè)94家，淘汰落后產(chǎn)能364個(gè)，移送環(huán)境污染違法犯罪案件19件，處罰企業(yè)790家，處罰金額8537.62萬(wàn)元。其中咸陽(yáng)市對(duì)陜西煤化能源有限公司長(zhǎng)武二甲醚項(xiàng)目按日計(jì)罰1580萬(wàn)元，震懾了環(huán)境違法企業(yè)，在省內(nèi)外引起較大反響。

由以上數(shù)據(jù)可見(jiàn)，陜西企業(yè)的生態(tài)保護(hù)意識(shí)有待加強(qiáng)，若推進(jìn)陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)則在很大程度上幫助樹(shù)立企業(yè)自身的環(huán)保意識(shí)以及幫助政府部門更有效的進(jìn)行環(huán)境保護(hù)控制。

5.政策方面

自國(guó)家實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)政策至今已過(guò)去了16年，在西部大開(kāi)發(fā)中包含眾多對(duì)于西部的優(yōu)惠政策，這也促使西部能夠順利引進(jìn)大量外資，而這些資金的注入在推動(dòng)陜西經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展，這就要求陜西應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的建設(shè)，并且完善環(huán)境信息披露規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境會(huì)計(jì)的作用貫徹落實(shí)。

（三）陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

“五個(gè)扎實(shí)”從五個(gè)方面對(duì)陜西的工作進(jìn)行了指導(dǎo)，也為陜西對(duì)于過(guò)去工作反思指引了方向，而環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西的發(fā)展不能離開(kāi)大環(huán)境的引導(dǎo)，分析其中所存在的問(wèn)題也當(dāng)從這五個(gè)方面展開(kāi)討論：

1.經(jīng)濟(jì)方面：計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)模糊不清

經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)落在實(shí)處，而會(huì)計(jì)則是計(jì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的必要手段，但若提及環(huán)境會(huì)計(jì)，不難發(fā)現(xiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西的發(fā)展還未成熟，例如環(huán)境會(huì)計(jì)要素界定模糊，我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于會(huì)計(jì)要素的界定有具體的說(shuō)明，而由于環(huán)境會(huì)計(jì)的特殊性，并未在這方面有具體說(shuō)明導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)要素的界定并不明晰。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量主要是以交易價(jià)格作為主要計(jì)量對(duì)象，而環(huán)境會(huì)計(jì)中環(huán)境成本及環(huán)境收益并不能進(jìn)行市場(chǎng)交易，顯而易見(jiàn)，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)計(jì)量的方法對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)方面并不適用。具體到陜西省，在環(huán)境會(huì)計(jì)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量方面更是一片空白，因此在企業(yè)中往往會(huì)出現(xiàn)因依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)不確定而導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)所計(jì)量、核算的結(jié)果不具備可比性，由此環(huán)境會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)便不具備應(yīng)有的價(jià)值，導(dǎo)致其并不能幫助調(diào)整資源分配以及產(chǎn)生科學(xué)合理的環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

2.農(nóng)業(yè)方面：環(huán)境會(huì)計(jì)尚未普及

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，陜西省更是以農(nóng)業(yè)為本，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展是當(dāng)今世界的潮流。近幾年農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，但農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)卻未完全運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)管理中的混亂。傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的應(yīng)用尚且如此，環(huán)境會(huì)計(jì)這個(gè)“新生事物”在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用更是寥寥無(wú)幾。但農(nóng)業(yè)卻是與生態(tài)環(huán)境最直接也是最緊密相連的，缺失了這部分，環(huán)境保護(hù)很難貫徹，所以在農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化不應(yīng)只是科學(xué)技術(shù)的革新和創(chuàng)造，更應(yīng)該對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理中的會(huì)計(jì)以及環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行普及和落實(shí)，這才是真正意義上的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

3.文化建設(shè)方面：缺乏相關(guān)專業(yè)人才

雖說(shuō)陜西高校云集，教育資源豐富，但對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)這一新生交叉學(xué)科方面了解精通的人少之又少，目前各高校培養(yǎng)人才主要以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為標(biāo)準(zhǔn)，很少將環(huán)境學(xué)，生態(tài)學(xué)與會(huì)計(jì)學(xué)相結(jié)合，培養(yǎng)出的人才大多數(shù)集中于熟悉理論知識(shí)，主要專業(yè)是財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)類，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)型人才比較缺乏，而專業(yè)技術(shù)人員的稀缺也成為了制約環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西發(fā)展的重要原因之一。

4.保障民生方面：環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)不明確

人人生活在一個(gè)共有的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，每一個(gè)會(huì)影響甚至破壞生態(tài)環(huán)境的行為都會(huì)對(duì)國(guó)民全體產(chǎn)生共同作用。所以保障民生的前提條件是對(duì)于環(huán)境信息應(yīng)公開(kāi)公布于政府及社會(huì)大眾面前，也是對(duì)于企業(yè)環(huán)境保護(hù)的警示作用，促使企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)作過(guò)程中遵守環(huán)保規(guī)定，共創(chuàng)美好家園。但由于目前陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露制度標(biāo)準(zhǔn)并不完善，對(duì)于企業(yè)環(huán)保信息披露并不科學(xué)全面，導(dǎo)致部分重污染企業(yè)會(huì)規(guī)避環(huán)境信息報(bào)告，環(huán)境會(huì)計(jì)工作更是無(wú)法展開(kāi)，以至于政府和社會(huì)無(wú)法清楚準(zhǔn)確的掌握企業(yè)環(huán)境方面具體數(shù)據(jù)，最后影響政府宏觀調(diào)控以及社會(huì)大眾對(duì)于環(huán)境污染情況的知情權(quán)。

生態(tài)環(huán)境是人民生存，發(fā)展的根本，如果生態(tài)環(huán)境不能得到良好的保護(hù)，那么保障人民更好的生活這一點(diǎn)也就難以落到實(shí)處。

5.政策規(guī)定：法律法規(guī)不完善

目前，在我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)定中缺少環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容，沒(méi)有專門的環(huán)境會(huì)計(jì)制度與相關(guān)準(zhǔn)則，在企業(yè)會(huì)計(jì)制度及信息披露的相關(guān)法律法規(guī)中也缺乏對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的規(guī)定。在陜西還并未出臺(tái)統(tǒng)一可遵循的規(guī)章制度對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行確認(rèn)，計(jì)量和披露。因?yàn)槿狈?duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，大多數(shù)企業(yè)不愿意主動(dòng)披露自身環(huán)境信息，企業(yè)的各方利益相關(guān)者對(duì)于環(huán)境信息的披露要求也不強(qiáng)烈。即使部分企業(yè)有公布環(huán)境信息的動(dòng)機(jī)，但因未有具體會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)規(guī)定而導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作無(wú)法順利展開(kāi)，阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)在陜的發(fā)展。

三、貫徹落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”，推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西發(fā)展

針對(duì)上述提出環(huán)境會(huì)計(jì)在陜發(fā)展存在的五個(gè)方面的問(wèn)題，結(jié)合“五個(gè)扎實(shí)”即扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、扎實(shí)加強(qiáng)文化建設(shè)、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨所要求的這五個(gè)角度與陜西自身的發(fā)展情況密切聯(lián)系，由此可得出相應(yīng)的對(duì)策，如下：

（一）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

1.企業(yè)層面

隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入以及低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)當(dāng)今的企業(yè)不能一味謀求經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)，更得關(guān)注隨之帶來(lái)的環(huán)境成本。節(jié)能減排、居安思危，不能只關(guān)注于眼前的利益，由此企業(yè)應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識(shí)到資源的重要性及其不可再生性，應(yīng)當(dāng)珍惜資源，明白有限的生態(tài)資源終有一天會(huì)被消耗殆盡，粗放型發(fā)展更是不長(zhǎng)遠(yuǎn)，不可取的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)給予應(yīng)有的重視，關(guān)注自身所產(chǎn)生的環(huán)境成本，合理配置資源。環(huán)境會(huì)計(jì)在幫助企業(yè)做到自身的環(huán)保和節(jié)能的同時(shí)，也通過(guò)公布環(huán)境信息幫助企業(yè)在社會(huì)上樹(shù)立良好形象，從而促進(jìn)企業(yè)更好的發(fā)展。

2.政府層面

政府肩負(fù)著協(xié)調(diào)自然和經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重任，而政府能夠通過(guò)對(duì)于各個(gè)企業(yè)所提供的科學(xué)有效的環(huán)境信息進(jìn)行分析從而能制定出相應(yīng)對(duì)的政策，做有效的調(diào)控。由此可見(jiàn)，環(huán)境會(huì)計(jì)有助于政府進(jìn)行更好的宏觀調(diào)控。因此，政府應(yīng)當(dāng)大力推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)的建立，也是貫徹落實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)的有效手段。

（二）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面

前文提到目前條件下，在農(nóng)業(yè)方面?zhèn)鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)的建立尚不完善，環(huán)境會(huì)計(jì)更未普及。對(duì)于很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)，環(huán)境會(huì)計(jì)還屬于一個(gè)未曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)的新生名詞，所以在農(nóng)業(yè)方面，現(xiàn)代化應(yīng)先從經(jīng)濟(jì)管理方面做起，應(yīng)當(dāng)先普及環(huán)境會(huì)計(jì)的概念，讓更多人知道“何為環(huán)境會(huì)計(jì)”、“環(huán)境會(huì)計(jì)又能為他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)什么影響”，應(yīng)以這兩點(diǎn)為起始，逐步使環(huán)境會(huì)計(jì)不再拘泥于企業(yè)管理之中，更多的是走進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為貫徹“五個(gè)扎實(shí)”中“扎實(shí)推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”而增添力量。

其次，農(nóng)業(yè)是直接聯(lián)系生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的概念，不僅可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化所帶來(lái)的方便，也可以起到兼顧生態(tài)保護(hù)的作用。避免產(chǎn)生為了獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最大化而導(dǎo)致的水土流失，土壤沙漠化等生態(tài)問(wèn)題。在陜西省是以農(nóng)業(yè)為主，而森林覆蓋率也達(dá)到了43%，所以要兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又不能破壞原有的生態(tài)環(huán)境成為陜西省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)，由此可見(jiàn)環(huán)境會(huì)計(jì)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展緊密關(guān)乎到環(huán)境保護(hù)的未來(lái)，因此政府應(yīng)支持鼓勵(lì)環(huán)境會(huì)計(jì)運(yùn)用在農(nóng)業(yè)之中，必將推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

（三）文化建設(shè)方面

環(huán)境會(huì)計(jì)作為新生學(xué)科，并不為人所熟知，而在陜西推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)落在文化建設(shè)上，即應(yīng)當(dāng)結(jié)合陜西的特點(diǎn)，利用陜西所獨(dú)有的資源對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

陜西省高校林立，人才眾多，但由于環(huán)境會(huì)計(jì)自身所涉及的學(xué)科較多，是一門新興的邊緣學(xué)科而被廣大教育院校所忽視。而環(huán)境會(huì)計(jì)卻又符合當(dāng)今低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)際要求，具有推廣的必要性。所以學(xué)校方面應(yīng)當(dāng)對(duì)于在讀的會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)方面的傳授，培養(yǎng)相關(guān)人才。政府方面則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)設(shè)環(huán)境會(huì)計(jì)崗位，增加相關(guān)就業(yè)機(jī)會(huì)，為高校中環(huán)境會(huì)計(jì)人才未來(lái)就業(yè)減少壓力，這也是促進(jìn)其發(fā)展有效的方法之一。

針對(duì)目前已畢業(yè)或已從事會(huì)計(jì)相關(guān)專業(yè)的人員，均應(yīng)視作發(fā)展環(huán)境會(huì)計(jì)的后備人群，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境會(huì)計(jì)引入會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育當(dāng)中，促使會(huì)計(jì)人員不僅僅掌握傳統(tǒng)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，也能熟知環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)領(lǐng)域，將其帶入日常工作，從而也使環(huán)境會(huì)計(jì)在企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)際工作中能夠更好的融合。由此以來(lái)，加強(qiáng)陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)文化建設(shè)工作，切實(shí)有效的推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西的發(fā)展。

（四）保障民生方面

習(xí)近平總書記在2015年6月參加江西代表團(tuán)審議時(shí)說(shuō)“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例?！?/p>

作為社會(huì)公眾，應(yīng)當(dāng)在日常生活中更多的關(guān)注環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染等相關(guān)的問(wèn)題，提升自身的環(huán)保意識(shí)，也提高對(duì)于環(huán)保事業(yè)的關(guān)注度與參與度，由此以來(lái)，提升了社會(huì)的關(guān)注也就為企業(yè)增添更多的輿論壓力，社會(huì)監(jiān)督程度越強(qiáng)，企業(yè)的環(huán)保行為也就越規(guī)范。從而，在社會(huì)監(jiān)督的條件下，政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)企業(yè)所公布的環(huán)境信息進(jìn)行分析，做到“賞罰分明”。對(duì)于行為規(guī)范，合格環(huán)保的企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，不僅僅是激勵(lì)企業(yè)的合規(guī)行為，更是幫助企業(yè)樹(shù)立企業(yè)形象，由此社會(huì)反響則越來(lái)越好，對(duì)于企業(yè)自身效益也是有推動(dòng)作用，是一個(gè)良性循環(huán)。反之，正如習(xí)總書記所說(shuō)，“對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例”，對(duì)于違規(guī)，超標(biāo)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲處罰，給予曝光，利用社會(huì)輿論來(lái)進(jìn)行有效的監(jiān)督。通過(guò)推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)來(lái)改善生態(tài)環(huán)境，也提升了人民環(huán)保意識(shí)，使政府更好的起到了保障人民生活的作用。

（五）法規(guī)政策方面

目前我國(guó)還未有真正意義上的環(huán)境會(huì)計(jì)專門的法律，因此應(yīng)當(dāng)加快國(guó)家、政府對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)的法治進(jìn)程，完善相關(guān)法律體系，保證環(huán)境會(huì)計(jì)能夠做到有法可依。

想要杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，最基礎(chǔ)的一點(diǎn)就是擁有清晰的法律體系，讓不合法行為無(wú)機(jī)可乘。對(duì)于陜西省而言，除了國(guó)家層面已有的相關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)制定的13部地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身發(fā)展的特點(diǎn)和具體情況填補(bǔ)真正意義上環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的空白，由此來(lái)加強(qiáng)環(huán)境會(huì)計(jì)的規(guī)范以及外部的監(jiān)督監(jiān)管作用。

其次，在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)方面，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)還未有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量的規(guī)范，也缺乏這方面相關(guān)的準(zhǔn)則和制度，由此導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員無(wú)法準(zhǔn)確開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)工作，阻礙了環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。而陜西在這方面也是一片空白，但由于陜西自身資源相對(duì)豐富，對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)建立的呼聲更是刻不容緩，應(yīng)當(dāng)著手這方面的建設(shè)，盡快界定清楚環(huán)境會(huì)計(jì)的要素和計(jì)量方法，由此以來(lái)，既保證了相關(guān)從事此方面的環(huán)境會(huì)計(jì)人員有了工作標(biāo)準(zhǔn)和工作依據(jù)，也從宏觀上保證了陜西省所蘊(yùn)含的豐富資源合理的進(jìn)行了配置，避免了對(duì)于資源的浪費(fèi)以及生態(tài)環(huán)境的污染。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)政府、企業(yè)及社會(huì)公眾三方面的通力合作，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)或是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是十分有利的。貫徹落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”是陜西省各方面工作的重點(diǎn)，同樣也能體現(xiàn)在各個(gè)行業(yè)工作的各個(gè)方面，在環(huán)境會(huì)計(jì)方面亦如此。推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展離不開(kāi)政策的指導(dǎo)，習(xí)總書記來(lái)陜視察時(shí)所提出的“五個(gè)扎實(shí)”也為環(huán)境會(huì)計(jì)的開(kāi)展提供了方向，結(jié)合“五個(gè)扎實(shí)”所提及的方向以及陜西省自身所獨(dú)有的特點(diǎn)，分析環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展所面臨的情況得出未來(lái)發(fā)展將要著重注意的重點(diǎn)，由此切實(shí)的推進(jìn)了陜西省環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展。通過(guò)大力推進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)在陜西省的應(yīng)用，也必將推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)建設(shè)“富裕陜西，和諧陜西，美麗陜西”，幫助陜西人實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中的“陜西夢(mèng)”。

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