我國(guó)高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值與路徑

李柱朋?畢憲順

摘 要 在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略中，教育扶貧尤其是職業(yè)教育扶貧被擺在關(guān)鍵位置。作為職業(yè)教育重要載體的高等職業(yè)院校已然成為國(guó)家精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)力量。高職院校應(yīng)充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，改革和完善校內(nèi)辦學(xué)制度和校外幫扶制度，全方位參與到精準(zhǔn)扶貧當(dāng)中，具體改革路徑有：深化院校招生制度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)招生；完善貧困生資助體系，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助；推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培養(yǎng)；重視創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)；健全服務(wù)三農(nóng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校；教育扶貧；精準(zhǔn)扶貧；價(jià)值；路徑

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2017）13-0034-05

一、精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵

2013年，習(xí)近平總書記調(diào)研湘西部分貧困地區(qū)時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”的概念，要求打破傳統(tǒng)扶貧模式的束縛，做到實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃扶貧工作。2015年，習(xí)近平總書記調(diào)研云南、貴州等地部分貧困地區(qū)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)謀劃“十三五”時(shí)期扶貧任務(wù)，著重強(qiáng)調(diào)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要性。所謂精準(zhǔn)扶貧，是相對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的、單一的扶貧模式而言，是對(duì)原有扶貧模式的改革、創(chuàng)新、完善和發(fā)展。簡(jiǎn)言之，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施準(zhǔn)確識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理的扶貧開發(fā)模式[1]。

二、高等職業(yè)院校精準(zhǔn)扶貧的價(jià)值和意義

當(dāng)前，我國(guó)貧困地區(qū)居民除物質(zhì)貧困外，仍然處在思想文化觀念的貧困之中。通過增加教育等人力資本投資，既可以使勞動(dòng)力充分發(fā)揮知識(shí)在價(jià)值創(chuàng)造中的作用，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，還可以改變勞動(dòng)力的思想觀念，提高其競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展能力，進(jìn)而符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化[2]。精準(zhǔn)扶貧，教育先行。只有通過各種教育渠道引導(dǎo)貧困地區(qū)居民認(rèn)識(shí)自身所處的環(huán)境，了解區(qū)域特色與優(yōu)勢(shì)，提高自身生產(chǎn)和生活技能，才能使之走出貧困。相比普通高等教育而言，職業(yè)教育與生產(chǎn)和生活聯(lián)系更為密切，對(duì)我國(guó)扶貧開發(fā)工作的影響更為直接、快捷、有效，在精準(zhǔn)扶貧方面具有不可替代的作用。相應(yīng)地，作為職業(yè)教育關(guān)鍵載體的高等職業(yè)院校開展精準(zhǔn)扶貧工作必然有其可行性和合理性。

（一）高職院校參與精準(zhǔn)扶貧為我國(guó)扶貧開發(fā)工作奠定堅(jiān)實(shí)的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)

在中國(guó)幾十年的扶貧進(jìn)程中，中央到地方采取的扶貧方式比較單一，財(cái)政撥款成為中央和地方政府首選的扶貧方式，投入巨大，但其成效并不顯著，部分農(nóng)村人口仍然掙扎在貧困線上。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，深刻體現(xiàn)了“扶貧必先扶智”的扶貧理念，將教育扶貧擺在關(guān)鍵位置，一舉打破傳統(tǒng)扶貧理念和模式的束縛，旨在提升貧困地區(qū)人口的科學(xué)文化素養(yǎng)和用于生產(chǎn)生活的實(shí)踐技能水平，在一定程度上為我國(guó)扶貧方案的制定和扶貧政策的規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧使扶貧主體更加多元化，使扶貧政策、扶貧措施的制定者不再局限于政府單個(gè)主體。各高職院校能夠充分發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色，在自身辦學(xué)實(shí)際的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新扶貧理念和扶貧模式，制定科學(xué)合理的扶貧措施和策略，能夠?qū)⒏邔哟渭夹g(shù)技能人才的培養(yǎng)和發(fā)展放在扶貧工作首位，制定扶貧規(guī)劃，同時(shí)也能夠?yàn)檎鲐毠ぷ髦G言獻(xiàn)策。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，這種全新的扶貧理念以及扶貧模式能夠?yàn)槲覈?guó)扶貧舉措的有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)，保證我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作的科學(xué)性和合理性。

（二）高職院校精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)貧困地區(qū)居民脫貧致富的迫切需要

我國(guó)貧困地區(qū)受環(huán)境和地理位置的影響，教育質(zhì)量和條件與城市相比反差極大，當(dāng)?shù)厝罕娖毡榇嬖诓恢匾暯逃乃枷胗^念。從宏觀層面來(lái)說(shuō)，教育與貧困之間存在著雙向的關(guān)系，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的教育水平越低，其貧困程度越嚴(yán)重，反之亦然，即教育貧困與收入貧困之間有負(fù)向的反饋機(jī)制，與此同時(shí)，教育狀況的改善能促進(jìn)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，教育水平的提高與緩解貧困之間有正向的反饋機(jī)制[3]。從微觀層面而言，教育能夠培養(yǎng)和發(fā)展人的理論水平和技術(shù)技能水平，進(jìn)而能夠拓展視野，轉(zhuǎn)變落后的思想觀念。貧困地區(qū)之所以貧困是由于當(dāng)?shù)亟逃龡l件和人們教育觀念的落后，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厝嗽诮邮苄轮R(shí)、新觀念方面存在較大阻力。在如何擺脫貧困方面視野狹隘，缺乏方向，缺乏擺脫貧困的信念和意識(shí)，更難掌握能夠使自己脫貧致富的實(shí)用技能。教育部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)貧困地區(qū)居民受教育程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。貧困地區(qū)居民陷入了“越貧困越忽視教育，越忽視教育越貧困”的惡性循環(huán)中。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，一定程度上能夠緩解貧困地區(qū)的教育貧困問題。與部分貧困縣的中職學(xué)校相比較，我國(guó)高職院校能夠?yàn)樨毨Ъ彝プ优峁└尤娴馁Y助政策，擁有更加先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備、更為優(yōu)越的教育教學(xué)環(huán)境以及更加專業(yè)的“雙師型”教師隊(duì)伍，能夠提供給學(xué)生更加充分的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓學(xué)生更加穩(wěn)固地掌握先進(jìn)的技術(shù)技能，有利于阻止貧困代際傳遞，從而為貧困學(xué)生的家庭帶來(lái)希望，提高貧困家庭脫貧致富的信心。另外，我國(guó)高職院校能夠利用自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村貧困地區(qū)廣泛開展實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為貧困地區(qū)居民的生產(chǎn)生活提供先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備支持。因此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，是我國(guó)扶貧開發(fā)工作得以順利開展，貧困地區(qū)居民擺脫貧困的迫切需要。

（三）高職院校精準(zhǔn)扶貧能夠凸顯辦學(xué)特征和優(yōu)勢(shì)，提升自身辦學(xué)價(jià)值

從人才培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，我國(guó)普通高等院校重在培養(yǎng)傳統(tǒng)的理論型、科研型人才；高等職業(yè)院校重在培養(yǎng)實(shí)踐技能型人才。相比普通高等院校，高職院校培養(yǎng)的實(shí)踐技能型人才能夠更快地融入到企事業(yè)單位的崗位中。從人才培養(yǎng)對(duì)象來(lái)看，受我國(guó)高考招生制度的影響，高考成績(jī)成為我國(guó)高等院校招生錄取的核心指標(biāo)。但是，貧困地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件的限制，教育資源貧乏，教育質(zhì)量和教育水平遠(yuǎn)不及城市地區(qū)，嚴(yán)重影響了貧困地區(qū)學(xué)生的升學(xué)率。許多貧困家庭子女因?yàn)槌煽?jī)不達(dá)標(biāo)無(wú)法進(jìn)入普通高等院校接受教育，而高職院校入學(xué)門檻相較于普通高等院校要低，可以為這部分貧困學(xué)生提供繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)。從專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容來(lái)看，普通高等院校專業(yè)設(shè)置多為學(xué)術(shù)型專業(yè)，以系統(tǒng)的專業(yè)理論知識(shí)為主要教學(xué)內(nèi)容，專業(yè)理論性較強(qiáng)；高職院校設(shè)置的多是應(yīng)用型專業(yè)，注重專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)，專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)，并且緊隨地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。從教學(xué)方式來(lái)看，普通高等院校注重課堂講授理論知識(shí)，很少為學(xué)生專門開展實(shí)習(xí)實(shí)踐課程；高職院校則更注重通過校企合作途徑，為受教育者提供充足的實(shí)踐和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。從我國(guó)近幾年的高校學(xué)生就業(yè)情況看，我國(guó)普通高等院校畢業(yè)生難以滿足地方企事業(yè)單位技術(shù)技能要求，面臨巨大的就業(yè)壓力。相反，高職院校在解決畢業(yè)生就業(yè)問題上有著較大優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)地方企事業(yè)單位對(duì)高層次技術(shù)技能人才的需求，能夠獲得較廣泛的就業(yè)機(jī)會(huì)和廣闊的提升空間。綜上所述，與普通高等院校的職能特征相比，高等職業(yè)院校開展精準(zhǔn)扶貧工作有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。高職院校在凸顯自身辦學(xué)特征和優(yōu)勢(shì)，滿足貧困學(xué)生需求的同時(shí)，能夠進(jìn)一步提升自身的辦學(xué)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)扶貧主體和扶貧對(duì)象之間互利共贏。

三、高職院校參與精準(zhǔn)扶貧的路徑探析

相對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)的扶貧模式，精準(zhǔn)扶貧要求扶貧的目標(biāo)要更為明確、扶貧規(guī)劃和措施要更為具體。因此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧理應(yīng)合理規(guī)劃扶貧路徑，全面貫徹落實(shí)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧基本要求和方針政策，改革和完善校內(nèi)辦學(xué)和校外幫扶政策和制度，真正做到讓貧困學(xué)生“入校無(wú)門檻，學(xué)習(xí)無(wú)障礙，就業(yè)無(wú)困難”。

（一）進(jìn)一步深化院校招生制度改革，加強(qiáng)政策宣傳，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)招生”

由于我國(guó)貧困地區(qū)的教學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量普遍偏低，教學(xué)資源匱乏，嚴(yán)重影響貧困地區(qū)學(xué)生接受教育。無(wú)論是學(xué)習(xí)成績(jī)還是綜合素質(zhì)方面，貧困地區(qū)學(xué)生與城市學(xué)生都有著較大差距，由于高考成績(jī)不理想，許多貧困家庭子女經(jīng)歷著高中畢業(yè)即失學(xué)的困境。

為滿足貧困學(xué)生的求學(xué)需求，讓學(xué)生獲得繼續(xù)接受教育的機(jī)會(huì)，地方高職院校要加大力度改革和完善學(xué)校招生政策和制度。為貫徹精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略要求，高等職業(yè)院校在招生范圍上應(yīng)注重向當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)傾斜，加大高職院校自主招生比例，增加貧困家庭子女招生數(shù)量，制定專項(xiàng)招生計(jì)劃，針對(duì)接受普通高中教育的貧困家庭子女實(shí)行單獨(dú)劃定分?jǐn)?shù)線、單獨(dú)錄取的招生政策；貫通中高職院校之間的有效銜接，高職院校單獨(dú)招收貧困地區(qū)中職學(xué)校畢業(yè)生，單獨(dú)設(shè)置招生計(jì)劃，實(shí)行單獨(dú)錄取。在制定專項(xiàng)招生計(jì)劃的同時(shí)，高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)招生計(jì)劃的宣傳力度，認(rèn)真做好門戶網(wǎng)站的建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公布有關(guān)專項(xiàng)招生計(jì)劃的政策文件和通知，認(rèn)真做好對(duì)專項(xiàng)招生政策文件的解讀和宣傳工作，讓考生及時(shí)、準(zhǔn)確地理解和掌握院校招生信息，及時(shí)公布招生信息，做到公正、公開，切實(shí)解決考生對(duì)招生政策的困惑和憂慮。有效利用新聞媒體等宣傳途徑加強(qiáng)政策宣傳的影響力，鼓勵(lì)貧困地區(qū)學(xué)子報(bào)考高職院校，從而凸顯高職院校專項(xiàng)計(jì)劃的政策引導(dǎo)價(jià)值，擴(kuò)大貧困家庭孩子進(jìn)入職業(yè)院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，真正做到高職院?！熬珳?zhǔn)招生”，切實(shí)解決貧困地區(qū)家庭子女上學(xué)難的問題。

（二）進(jìn)一步完善貧困學(xué)生資助體系，“物質(zhì)”“精神”兩手抓，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)資助”

近年來(lái)，我國(guó)部分高職院校積極響應(yīng)國(guó)家的貧困資助政策，致力于地區(qū)扶貧工作，在解決貧困學(xué)子求學(xué)問題上取得了一定的成效，形成了良好的資助氛圍，但在開展扶貧資助的過程中仍然存在諸多問題，許多高職院校簡(jiǎn)單地將扶貧責(zé)任和義務(wù)理解為是將國(guó)家、政府下發(fā)的資助資金分發(fā)給學(xué)校內(nèi)需要資助的貧困學(xué)生，缺乏對(duì)后續(xù)工作的繼續(xù)幫扶。貧困生資助在一定程度上成了單純服務(wù)于社會(huì)的工具，其本身在培養(yǎng)貧困生的獨(dú)立性、主體意識(shí)等方面的作用往往容易被忽視，其內(nèi)在固有的育人功能及對(duì)貧困生自身發(fā)展的意義也被弱化[4]。部分貧困學(xué)生容易對(duì)助學(xué)金產(chǎn)生依賴感，不僅不能幫助他們從源頭上擺脫貧困，更阻礙了他們高尚人格的塑造和正確價(jià)值觀的形成。另外，高職院校學(xué)生資助部門相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)貧困學(xué)子的了解不夠深入，對(duì)其貧困狀況沒有較為準(zhǔn)確的把握，缺乏一個(gè)合理的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，僅僅通過院系或班級(jí)學(xué)生簡(jiǎn)單的評(píng)判來(lái)確定貧困學(xué)生，并給予物資資助。部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較優(yōu)越的學(xué)生也申請(qǐng)貧困助學(xué)物資，導(dǎo)致家庭真正貧困的學(xué)生無(wú)法得到幫助。

鑒于此，高職院校在進(jìn)行扶貧資助的過程中，首先，要對(duì)學(xué)校內(nèi)貧困學(xué)生進(jìn)行走訪和了解，對(duì)其貧困程度進(jìn)行精準(zhǔn)把握，從而根據(jù)每位學(xué)生的不同情況來(lái)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范資助標(biāo)準(zhǔn)與程序。其次，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧在注重物質(zhì)資助，讓學(xué)生擺脫物質(zhì)生活困境的同時(shí)，也要注重精神資助，除了對(duì)扶貧對(duì)象的物質(zhì)扶貧之外，還要對(duì)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行掌握和了解，充分聽取與他們生活緊密的同學(xué)、老師觀察到的情況，建立貧困學(xué)生學(xué)習(xí)情況反饋機(jī)制，以便全方位了解受助學(xué)生，在學(xué)習(xí)和工作中不斷讓學(xué)生樹立自信心，讓他們打開心結(jié)融入到大學(xué)校園生活中，進(jìn)行良好的社交，不斷培養(yǎng)他們的人際溝通能力。另外，學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生心理狀況的了解和把握，建立貧困學(xué)生心理輔導(dǎo)機(jī)制，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的心理問題進(jìn)行及時(shí)疏導(dǎo)，幫助他們擺脫因貧困帶來(lái)的心理壓力與煩惱。高職院校通過上述措施，全方位優(yōu)化貧困學(xué)生資助體系，切實(shí)做到“精準(zhǔn)資助”。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，明確目標(biāo)，優(yōu)化模式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”

目前，我國(guó)許多高職院校在服務(wù)面向上明顯傾向于城市，對(duì)“三農(nóng)”問題關(guān)注較少，在專業(yè)設(shè)置上，廣泛開設(shè)能夠迎合市場(chǎng)熱門行業(yè)需求的專業(yè)，尤其是針對(duì)服務(wù)行業(yè)廣泛開設(shè)專業(yè)，忽視涉農(nóng)專業(yè)；在教學(xué)模式方面，重點(diǎn)關(guān)注與城市、大企業(yè)之間的交流合作，缺乏與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)村基層組織的合作。此外，我國(guó)高職畢業(yè)生普遍存在排斥農(nóng)村的就業(yè)觀念，在選擇專業(yè)時(shí)，往往以能否在城市就業(yè)作為標(biāo)準(zhǔn)，選擇性忽視涉農(nóng)崗位。高職院校在人才培養(yǎng)方面存在的問題以及畢業(yè)生的就業(yè)觀念問題一定程度上阻礙了我國(guó)貧困農(nóng)村地區(qū)的人才供應(yīng)，阻礙了我國(guó)扶貧開發(fā)工作的順利實(shí)施。

鑒于此，高職院校參與精準(zhǔn)扶貧理應(yīng)更新辦學(xué)理念，明確辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)一步推進(jìn)人才培養(yǎng)制度改革，主動(dòng)適應(yīng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在人才培養(yǎng)目標(biāo)方面，高職院校在注重城市發(fā)展需求的同時(shí)也要以貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的需求為依據(jù)設(shè)定相應(yīng)的培養(yǎng)目標(biāo)，使人才培養(yǎng)目標(biāo)更加全面、科學(xué)。在專業(yè)設(shè)置方面，高職院校應(yīng)主動(dòng)深入農(nóng)村貧困地區(qū)調(diào)查研究，深入了解地區(qū)發(fā)展需求，根據(jù)需求設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，積極開設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)方面的課程，擴(kuò)充專業(yè)招生數(shù)量，通過相應(yīng)的扶持政策，調(diào)動(dòng)學(xué)生選擇該類專業(yè)的積極性；合理設(shè)置創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，通過課程培訓(xùn)，切實(shí)提高貧困學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性和創(chuàng)業(yè)能力。在人才培養(yǎng)模式方面，高職院校在注重與城市企業(yè)建立合作制度以及相應(yīng)的管理、監(jiān)督、評(píng)價(jià)制度的同時(shí)，理應(yīng)注重建立與農(nóng)村貧困地區(qū)基層組織或者部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作，建立和完善相應(yīng)的合作、管理制度，讓學(xué)生深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)一線、深入基層農(nóng)村生產(chǎn)生活中，通過廣泛開展實(shí)踐教學(xué)切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)用技術(shù)技能，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與到農(nóng)村貧困地區(qū)生產(chǎn)、生活實(shí)踐當(dāng)中，培養(yǎng)能夠真正適應(yīng)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求的高層次技能型人才。在師資隊(duì)伍方面，聘任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)方面的專業(yè)人員，到學(xué)校兼職任教，指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。合理地、有計(jì)劃地安排校內(nèi)專職教師深入農(nóng)村貧困地區(qū)、通過切實(shí)可行的學(xué)習(xí)實(shí)踐鍛煉，提升自身技術(shù)技能水平，從而保障和提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量。通過上述人才培養(yǎng)制度方面的全方位改革，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)培養(yǎng)”，高職院校才能夠在精準(zhǔn)扶貧工作中凸顯自身價(jià)值和意義。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化貧困學(xué)生就業(yè)幫扶體系，重視創(chuàng)業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)就業(yè)”

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，通過推進(jìn)招生制度改革、完善貧困學(xué)生資助體系，一定程度上能夠幫助貧困學(xué)生實(shí)現(xiàn)自己的大學(xué)夢(mèng)想。但由于受家庭經(jīng)濟(jì)條件以及自身綜合素質(zhì)等方面的影響，貧困畢業(yè)生在就業(yè)過程中缺乏自信，面臨巨大就業(yè)壓力，就業(yè)狀況遠(yuǎn)不及家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的城鎮(zhèn)地區(qū)畢業(yè)生。目前，我國(guó)高職院校雖然也對(duì)貧困畢業(yè)生進(jìn)行了相關(guān)的就業(yè)指導(dǎo)，但就業(yè)指導(dǎo)工作往往過于形式化，以簡(jiǎn)單介紹就業(yè)過程中應(yīng)注意的問題為主，不能從根本上滿足貧困畢業(yè)生的就業(yè)要求。另外，在創(chuàng)業(yè)教育方面，部分高職院校對(duì)創(chuàng)業(yè)教育的重視程度不夠，將創(chuàng)業(yè)教育僅僅理解為開辦創(chuàng)業(yè)講座，并不能起到增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、提高創(chuàng)業(yè)技能的作用。

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，指導(dǎo)和服務(wù)貧困畢業(yè)生就業(yè)，首先，必須建立合理清晰、切實(shí)可行、循序漸進(jìn)的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)制。入學(xué)初期，院校要積極引導(dǎo)貧困學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，提前引入就業(yè)指導(dǎo)工作。將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于貧困學(xué)生學(xué)習(xí)的各個(gè)學(xué)段，通過采取切實(shí)有效的就業(yè)指導(dǎo)方式和手段，幫助學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升貧困學(xué)生的就業(yè)能力。其次，針對(duì)貧困畢業(yè)生建立合理有序的就業(yè)指導(dǎo)體系，合理規(guī)劃和實(shí)施就業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)及各類專項(xiàng)技能培訓(xùn)。認(rèn)真做好貧困畢業(yè)生心理輔導(dǎo)工作，緩解就業(yè)壓力，消除學(xué)生因就業(yè)問題帶來(lái)的各種不良情緒，從而提高貧困學(xué)生的就業(yè)信心和動(dòng)力。第三，高職院校要進(jìn)一步豐富和完善畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，合理利用校園門戶網(wǎng)站、校園宣傳欄以及當(dāng)?shù)匦侣劽襟w等宣傳媒介及時(shí)向?qū)W生公布招聘信息，確保貧困畢業(yè)生更方便、更快捷地了解相關(guān)就業(yè)信息。此外，高職院校要定期開展校園招聘會(huì)，引入當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與校園招聘，通過完善就業(yè)幫扶機(jī)制和政策，鼓勵(lì)院校學(xué)生尤其是貧困地區(qū)學(xué)生到基層就業(yè)。第四，高職院校要高度重視創(chuàng)業(yè)教育，將創(chuàng)業(yè)教育作為就業(yè)指導(dǎo)工作的關(guān)鍵。學(xué)校要引導(dǎo)學(xué)生樹立并強(qiáng)化自身創(chuàng)業(yè)意識(shí)，定期開展創(chuàng)業(yè)教育宣講會(huì)，邀請(qǐng)自主創(chuàng)業(yè)成功的優(yōu)秀高職畢業(yè)生尤其是貧困生作為代表現(xiàn)身說(shuō)法，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)貧困學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)；要為學(xué)生搭建形式多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，讓貧困學(xué)生通過參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)興趣；要合理規(guī)劃和實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，通過培訓(xùn)，全面提高貧困學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力等；要全面貫徹落實(shí)政府關(guān)于貧困生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策，努力做到為貧困畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)掃清障礙，切實(shí)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)際效能。高等職業(yè)院校通過進(jìn)一步優(yōu)化和完善貧困學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)幫扶體系實(shí)現(xiàn)貧困學(xué)生“精準(zhǔn)就業(yè)”。

（五）進(jìn)一步健全高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的工作機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)服務(wù)”

我國(guó)貧困地區(qū)主要分布于基層的縣、鄉(xiāng)、村?！叭r(nóng)”問題依然是我國(guó)精準(zhǔn)扶貧面臨的關(guān)鍵問題。但是，近年來(lái)高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的效果并不理想。部分高職院校開展的各類社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中，由于經(jīng)費(fèi)支持較少，投入成本較高等原因很少涉及與“三農(nóng)”相關(guān)的項(xiàng)目。部分高職院校把服務(wù)“三農(nóng)”簡(jiǎn)單理解成送米送油、慰問留守兒童和老人。另外，在高職院校面向“三農(nóng)”開展的社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中，部分項(xiàng)目因?yàn)榉?wù)對(duì)象的不配合、不理解而不了了之，難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

高職院校要全面參與精準(zhǔn)扶貧，注重完善和改革校內(nèi)辦學(xué)體制機(jī)制的同時(shí)，理應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化和健全校外幫扶機(jī)制，創(chuàng)新服務(wù)形式，努力開展“精準(zhǔn)服務(wù)”。首先，高職院校應(yīng)定期與貧困地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門以及農(nóng)村基層組織就“三農(nóng)”服務(wù)工作進(jìn)行溝通協(xié)商，派遣專業(yè)人員到農(nóng)村實(shí)地考察，深入田間地頭，明確服務(wù)目標(biāo)和任務(wù)，合理規(guī)劃和制定服務(wù)策略。其次，高職院校應(yīng)積極爭(zhēng)取政府用于精準(zhǔn)扶貧的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，合理有效地利用經(jīng)費(fèi)針對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)。學(xué)校內(nèi)部建立相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，配合政府的扶貧經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度，確保扶貧專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的有效利用。第三，學(xué)校內(nèi)部應(yīng)建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，合理規(guī)劃和指導(dǎo)院校“三農(nóng)”服務(wù)工作，從而保障精準(zhǔn)扶貧工作的順利開展。第四，高職院校應(yīng)進(jìn)一步完善教師評(píng)價(jià)和考核制度，鼓勵(lì)教師深入農(nóng)村貧困地區(qū)，進(jìn)行實(shí)踐鍛煉和學(xué)習(xí)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展“三農(nóng)”服務(wù)活動(dòng)。將教師在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困地區(qū)參與“三農(nóng)”服務(wù)的表現(xiàn)和業(yè)績(jī)作為教師年度業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)和業(yè)績(jī)的教師進(jìn)行優(yōu)先評(píng)職，充分調(diào)動(dòng)教師參與“三農(nóng)”服務(wù)工作的積極性。第五，高職院校尤其是部分農(nóng)職院校應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展需求和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的需求，合理利用師資、教學(xué)設(shè)施，通過現(xiàn)場(chǎng)交流指導(dǎo)以及網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教學(xué)等形式深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和推廣工作，培訓(xùn)和推廣農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖新技術(shù)以及先進(jìn)的防災(zāi)防害技術(shù)、畜禽防疫技術(shù)等，切實(shí)提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活技術(shù)技能。此外，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校應(yīng)努力做好為農(nóng)業(yè)企業(yè)和專業(yè)戶提供決策、規(guī)劃、市場(chǎng)分析、技術(shù)咨詢等方面的全方位信息服務(wù)[5]。

高職院校參與精準(zhǔn)扶貧，是對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)扶貧理念的突破和創(chuàng)新。其在注重對(duì)貧困學(xué)生“精準(zhǔn)培養(yǎng)”的同時(shí)又能兼顧對(duì)貧困地區(qū)群眾的“精準(zhǔn)服務(wù)”，在創(chuàng)新“育人”理念的同時(shí)，深入貫徹“助人”理念，對(duì)于我國(guó)扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略意義重大。但不可否認(rèn)，我國(guó)精準(zhǔn)扶貧工作目前仍處于探索階段，扶貧工作的開展還存在諸多問題。高職院校參與精準(zhǔn)扶貧同樣要不斷總結(jié)扶貧經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，合理規(guī)劃扶貧政策和方案，深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶貧舉措，真正做到讓扶貧效益惠及貧困地區(qū)全體人民，為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

參 考 文 獻(xiàn)

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