澳大利亞培訓包開發(fā)與認證的新模型及其運行機制

楊薇?郄海霞

摘 要 2015年，澳大利亞開始構建新模型主導培訓包開發(fā)與認證工作，新模型由澳大利亞行業(yè)與技能委員會（AISC）、行業(yè)參考委員會（IRC）、技能服務機構（SSO）三個實體組成，各組織按照既定流程通過行業(yè)咨詢、有效競爭及針對性調查機制開展工作。新模型運行的特點包括：注重“成果”導向性，國家指導、行業(yè)主導的開發(fā)與認證模式，多層次的質量監(jiān)督與保障體系，對我國構建政府統(tǒng)一管理，堅持需求導向，提升行業(yè)地位及管理運行效率的“職業(yè)培訓包”組織模型及運行機制具有重要啟示。

關鍵詞 澳大利亞；培訓包；開發(fā)與認證；新模型；運行機制

中圖分類號 G719.611 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）13-0074-06

一、澳大利亞培訓包開發(fā)與認證新模型構建歷程

自1998年起，澳大利亞聯(lián)邦政府開始全面倡導開發(fā)行業(yè)培訓包（Training Package），作為職業(yè)教育與培訓體系運行的基礎。最初，培訓包運行工作由行業(yè)部門代表組成的國家培訓局（Australian National Training Authority，ANTA）負責，在ANTA協(xié)調下成立了29個行業(yè)培訓咨詢機構（Industry Training Advisory Bodies，ITABs）[1]，其成員均為工商企業(yè)和工會代表及部門專家，各機構接受ANTA資助，從不同行業(yè)背景出發(fā)，針對行業(yè)需求更新向ANTA提出行業(yè)發(fā)展及VET改革建議，在ANTA指導下，ITABs將擬訂的培訓包草案提交國家技能質量培訓委員會（Skill Quality Training Council，SQTC）認證。此階段，各行業(yè)組織主要負責行業(yè)信息的搜集與傳遞，作為顧問組織協(xié)調推進培訓包運行，但由于機構繁冗及彼此間缺乏合作，組織間工作重復嚴重，進而影響了所獲行業(yè)信息的全面性及真實性。

為提升行業(yè)組織在VET體系構建中的主導地位，ANTA于2002年結合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重組行業(yè)培訓咨詢機構（ITABs），形成了11個行業(yè)技能委員會（Industry Skills Councils， ISCs），推動國家培訓體系變革，以聯(lián)系行業(yè)、教育者及政府部門，共同編制行業(yè)導向的技能開發(fā)議程[2]。各ISC由董事會、行業(yè)咨詢小組（Advisory Groups）兩個機構組成，董事會成員均為具備良好專業(yè)能力和現(xiàn)代管理經(jīng)驗的行業(yè)代表，負責領導ISCs各項工作；行業(yè)咨詢小組下設常務委員會（Standing Committees）、技能提供者參照組（Skills Provider Reference Group）和保留的行業(yè)培訓咨詢機構（ITABs）三個部門，其中，常委會按照行業(yè)部門劃分，就各自發(fā)展狀況向董事會報告并提出發(fā)展建議（包括培訓產(chǎn)品的審核）；技能提供者參照組成員均來自注冊培訓組織（RTOs），為培訓包開發(fā)及更新提供支持與監(jiān)督[3]；ITABs通過咨詢服務，為ISCs提供行業(yè)部門需求信息。

2005年，由教育、科學與培訓部（Department of Education ，Science and Training，DEST）接替ANTA 組織培訓包開發(fā)工作，國家技能質量培訓委員會（SQTC）更名為國家質量委員會（National Quality Council， NQC），負責培訓包認證。此后，上述兩個機構經(jīng)過多次調整，但均委托行業(yè)技能委員會（ISCs）具體負責培訓包開發(fā)及修訂工作，并頒布了《培訓包開發(fā)與認證流程2008》《培訓包開發(fā)與認證流程政策2013》[4]等文件，明確工作參與主體和流程，逐漸賦予ISCs更多職責，最終形成其在運行中的主導地位。在教育與培訓部門資助下，ISCs開展全面咨詢、利用行業(yè)反饋信息及其他利益主體對培訓包開發(fā)工作提出建議，開發(fā)、更新培訓包，同時根據(jù)質量標準對變化內容進行行業(yè)驗證，保證培訓包開發(fā)過程的高質量及行業(yè)相關性。

ISCs主導培訓包運行期間，產(chǎn)業(yè)融合及部門分工擴大了各ISC覆蓋范圍，導致其不能兼顧所有部門（尤其是中小企業(yè)）技能需求，影響培訓包行業(yè)適用性；ISCs在培訓包運行中職權過大，要同時負責效果評估、環(huán)境監(jiān)控、計劃編制、開發(fā)驗證等工作，使培訓包內容的客觀性不足；ISCs間獨立運行，增加了內容的重復性并限制了跨部門遷移，降低了政府投入的利用效率和注冊培訓機構技能培訓質量。為克服ISCs主導模型運行的缺陷，澳大利亞政府從2014年始對行業(yè)機構及其職能進行調整。在2014年的“職業(yè)教育與培訓改革議程”中提出，要精簡服務機構數(shù)量，構建培訓包開發(fā)的競爭性模型，并于2015年4月落實議程提議，逐步構建培訓包開發(fā)及認證新模型，提高了工作的針對性及實施效率。

二、培訓包開發(fā)與認證新模型的目標、結構及特點

（一）新模型的目標

新模型有三個目標：一是切實加強行業(yè)在培訓包開發(fā)及評估中的主導地位，促進培訓包對勞動力成果的有效識別，增加內容及結構的行業(yè)響應力、靈活性；二是基于不同行業(yè)部門需求確定培訓包開發(fā)及評估重點，注重效率，提高職業(yè)教育與培訓工作的針對性，以便更好滿足經(jīng)濟和勞動力市場需求；三是實現(xiàn)培訓包開發(fā)工作中不同利益主體的有效合作，為培訓包開發(fā)及實施提供外部保障[5]。新模型運行以需求為導向、發(fā)揮行業(yè)參與優(yōu)勢，以期保證培訓包內容真正反映市場需求，完善技能培訓實施標準，提高VET與行業(yè)部門的聯(lián)系。

（二）新模型的構成

新模型由三個主要行業(yè)主體——澳大利亞行業(yè)與技能委員會（Australian Industry and Skills Committee，AISC）、行業(yè)參考委員會（Industry Reference Committees，IRCs）和技能服務機構（Skills Service Organisations，SSOs）組成 。

1.澳大利亞行業(yè)與技能委員會

澳大利亞行業(yè)與技能委員會（AISC）[6]是對VET實施提供建議的全國性行業(yè)領導組織，由澳大利亞政府行業(yè)技能委員會（COAG Industry Skills Council，CISC）于2015年5月成立，其12名成員由各級政府、行業(yè)、VET部門具備豐富行業(yè)經(jīng)驗人員組成，負責行業(yè)統(tǒng)籌培訓包開發(fā)及認證工作。AISC職責包括：為相關政策的落實提供專家建議；依據(jù)國家及行業(yè)工作重點簽署培訓包開發(fā)及認證方案；監(jiān)管培訓包運行的質量保障過程；通過定期發(fā)布報告向CISC提出培訓包標準修訂要求；遵循一致性認證流程開展認證工作，確保以行業(yè)定義的資格符合質量標準。此外，AISC對新模型構建過程實施監(jiān)督，指導ISCs職能轉移。

2.行業(yè)參考委員會

行業(yè)參考委員會（IRCs）[7]作為行業(yè)咨詢機構曾以多種形式存在，在新安排中，AISC對原咨詢組織成員資格進行審核，根據(jù)要求重組或選擇具備豐富行業(yè)工作經(jīng)驗的部門代表（≤12）構建新的IRCs，由AISC負責其行業(yè)覆蓋率評估，保障委員會充分的行業(yè)代表性?，F(xiàn)運行的IRCs約70個，AISC根據(jù)行業(yè)發(fā)展新變化預期每3年對其進行人員更新。

新的IRCs取代了ISCs主導培訓包開發(fā)工作，通過開放性咨詢，及時對部門因產(chǎn)業(yè)結構調整、全球市場及創(chuàng)新引起的新的技能及培訓需求進行識別，編制行業(yè)計劃書；獨立選擇技能服務機構（SSOs），監(jiān)督SSO工作；開展行業(yè)驗證，確保內容符合質量原則。此外，各IRC通過SSO建立一個或多個由行業(yè)專家和行業(yè)協(xié)會成員為主體的技術咨詢委員會（Technical Advisory Committees ，TACs），IRC通過TACs為培訓包開發(fā)及評估工作提供技術支持。

3.技能服務機構

為提高培訓包開發(fā)效率，2015年到2017年1月，澳大利亞政府轉變ISCs性質及職能，整合形成了6個技能服務機構（SSOs）[8]，見表1，作為受澳大利亞政府資助及授權、獨立的IRCs支持機構。SSO工作不拘于特定的行業(yè)部門，經(jīng)IRCs選擇可為任何IRCs提供服務，在培訓包運行中，其核心職能是為IRCs提供全方位、高質量、針對性強（如項目管理、信息管理、運行管理、技術規(guī)范及秘書處服務等）的支持活動，代表IRCs依據(jù)開發(fā)流程、標準實施培訓包開發(fā)工作，促進IRC跨行業(yè)合作及培訓部門發(fā)展，為培訓包運行提供質量保障，促使培訓包反映行業(yè)技能需求。SSOs董事會負責監(jiān)管機構運行工作，并制訂管理協(xié)議確保SSOs決議獨立于IRCs。

三個機構以培訓包開發(fā)與認證為核心，既各司其職，又相互影響，形成了協(xié)同合作的運行機制，見圖1。AISC負責對培訓包運行工作實施宏觀管理；IRC由AISC批準建立并受其直接領導，二者間的直屬關系保證了IRCs關于培訓包開發(fā)及認證文件獲得前所未有的優(yōu)先審批權；SSOs獲政府職業(yè)教育與培訓部門資助、授權，支持IRCs開展工作，同時，各IRC可根據(jù)關鍵績效指標（key performance indicators）測量SSOs向IRC提供支持的有效性，根據(jù)結果決定與SSO合作年限，以保證培訓包內容更能反映行業(yè)重組對從業(yè)人員技能的要求，提高生產(chǎn)效率與澳大利亞國際競爭力。在新模型中，行業(yè)部門和其他利益主體可通過所屬IRC直接參與培訓包運行過程，也可向AISC提出培訓包內容修訂建議。

（三）新模型的特點

1.組織機構及其職能的合理性

新模型保留了原模型中有價值的機構并對其職能進行調整，如將為ISCs提供行業(yè)發(fā)展信息和建議的行業(yè)咨詢組織轉變?yōu)樾袠I(yè)參考委員會（IRCs），并代替ISCs主導培訓包開發(fā)、認證工作，由其根據(jù)掌握的行業(yè)信息預測行業(yè)發(fā)展趨勢，開發(fā)培訓包變化計劃，決定人才培養(yǎng)標準；調整ISCs為技能服務機構（SSOs），政府部門規(guī)定在SSOs間構建競爭性模型，保證IRCs選擇最佳的SSO作為支持機構。新模型修正了培訓包開發(fā)及行業(yè)驗證均由ISCs負責的模式，改由IRC及其指導的SSO 分管具體開發(fā)及驗證簽署工作，在行業(yè)內部實現(xiàn)開發(fā)及審核分離，保持兩個組織運行的獨立性，以提高內容的客觀性與質量。

2.真正的行業(yè)導向性

新模型中三個主體的成員主要為行業(yè)代表，各組織分工協(xié)作，分層次推進培訓包運行。新模型明確規(guī)定，為行業(yè)部門參與提供兩條路徑——IRCs及AISC，以幫助二者獲取行業(yè)發(fā)展及培訓包運行對行業(yè)及培訓兩部門影響的信息，評估培訓包實施質量；工作計劃制訂過程堅持行業(yè)需求導向，由IRCs根據(jù)行業(yè)工作重點劃定培訓包開發(fā)及修訂范圍，AISC在對各IRC計劃審核基礎上，形成全國性工作計劃表。此外，新模型通過在技能服務機構間構建有效的競爭機制，增加各SSO與IRCs合作機會，發(fā)揮其跨行業(yè)合作優(yōu)勢，一方面，降低了培訓包開發(fā)或修訂成本；另一方面，提高了內容的重復利用率及運行靈活性。

3.運行過程更具動態(tài)性

培訓包開發(fā)及評估是按照統(tǒng)一流程循環(huán)運行的過程，運行工作的邏輯起點是行業(yè)技能需求變化，每年IRCs通過定期召開專門會議、開展行業(yè)論壇等措施，掌握各部門技能需求結構調整狀況及行業(yè)發(fā)展趨勢，自主制訂培訓包修訂計劃；隨后，由AISC負責計劃審核，并將結果反饋于IRCs；各IRCs委托SSOs根據(jù)活動安排，具體執(zhí)行培訓包開發(fā)、修訂工作，在此過程中，政府部門通過構建競爭性資助模式，對SSOs運行開展全面質量監(jiān)督，敦促SSO高效開展工作，并為其他機構提供參與機會。AISC、IRCs及SSOs三機構在運行過程中的有效互動，提高了培訓包開發(fā)與評估工作的動態(tài)性。

三、澳大利亞培訓包新模型工作流程及運行機制

（一）培訓包新模型工作流程

新模型中各組織根據(jù)2013年NSSC頒發(fā)的《培訓包開發(fā)及認證流程政策》《培訓包標準》等文件及新安排實施指南[9]，開展培訓包開發(fā)與認證工作。

1.開展行業(yè)分析，制訂IRC工作計劃

行業(yè)參考委員會（IRCs）在技能服務機構（SSOs）支持下負責行業(yè)掃描（Industry Scaning），全面掌握行業(yè)部門發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，辨明發(fā)展的地區(qū)差異，了解國家及全球市場變化、科技創(chuàng)新信息及發(fā)展的制約因素。

IRCs通過對監(jiān)控獲取的資料進行定性及定量處理，預測行業(yè)部門技能需求，以行業(yè)建議（Industry Proposal）的形式指明培訓包變化重點，對優(yōu)先開發(fā)（修訂）原因、新舊條款的差異、實施建議及實施效果的潛在影響、工作量、工作流程等進行闡述。

各SSO在IRCs指導下，整合上述行業(yè)分析資料及行業(yè)建議，開發(fā)IRC工作計劃，計劃初始周期為4年。

2.制定國家計劃表，開發(fā)業(yè)務案例

澳大利亞行業(yè)與技能員會（AISC）綜合考慮行業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略、政府工作重點、經(jīng)濟影響、當前VET活動水平、可用預算等因素，統(tǒng)籌各IRCs工作計劃，匯編成國家計劃表（National Schedule），通過與IRCs及SSOs協(xié)商，可實時調整國家計劃表。

隨后，AISC向IRCs分派培訓包開發(fā)及修訂工作，SSO在IRCs指導下依據(jù)國家計劃表開發(fā)業(yè)務案例（Business Case），限定培訓包開發(fā)及修訂范圍。

3.編制活動安排，實施培訓包開發(fā)

SSO在IRC指導下制訂活動安排（activity order），作為培訓包開發(fā)工作的實施指南，活動安排以業(yè)務案例為基礎，可適當擴大或縮小內容范圍。SSOs根據(jù)活動安排、按照統(tǒng)一編輯格式具體制訂培訓包內容草案，其中，IRC技術咨詢委員會（TACs）作為專家組織，通過提供技術性指導，編制能力單元、資格、評估材料及培訓包開發(fā)各項工作的技術規(guī)格，為開發(fā)過程提供專門化質量保障。

4.制訂認證案例，進行培訓包認證

開發(fā)工作完成后，IRC指導SSO通過主體協(xié)商（持續(xù)時間≤1個月）制訂認證案例（Case for Edorsement）。認證案例是對培訓包審核所需資料、按照統(tǒng)一格式進行說明的文件，見表2[10]，其制訂以業(yè)務案例為基礎，旨在指出培訓包開發(fā)的行業(yè)發(fā)展依據(jù)，對培訓包開發(fā)工作開展流程、后期影響等進行說明。

IRCs根據(jù)活動安排、質量標準對認證案例進行內部審核，以質量報告（Quality Report）的形式記錄質量評估成果。此后，SSO經(jīng)IRC指導，將通過行業(yè)驗證的認證案例及質量報告提交AISC開展外部認證，同時，各SSO通過官網(wǎng)公布工作進程。

（二）新模型主導培訓包開發(fā)的運行機制

1.行業(yè)主導、需求驅動的開發(fā)機制

新模型中將行業(yè)參與置于培訓包開發(fā)及修訂工作中心。其中，行業(yè)參考委員會（IRCs）是開展行業(yè)咨詢的首要機構，可直接獲取各部門反饋信息，明確行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢對勞動者技能及能力結構的新要求，針對性地編制培訓包開發(fā)及修訂計劃、業(yè)務案例，限定工作范圍，將其由持續(xù)更新活動轉變?yōu)楦鶕?jù)行業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展需求并對政府要求及時回應的定向活動。

澳大利亞行業(yè)與技能委員會（AISC）作為全國性專門行業(yè)領導組織，其建立旨在減少培訓包在全國的流通障礙。AISC通過官網(wǎng)為行業(yè)部門提供反饋渠道，綜合國家及行業(yè)發(fā)展重點編制統(tǒng)一計劃，對全部IRCs行業(yè)建議做出安排；按照政府部門頒發(fā)的政策、質量原則及標準，對通過IRCs驗證的各項內容進行獨立的外部審核認證。

各行業(yè)部門通過IRCs或利用AISC官網(wǎng)搜索功能，了解培訓包變化活動安排及進程，參考工作實際操作標準，就崗位職責和具體技能需求，向IRCs及AISC提供建議，參與對培訓包開發(fā)及修訂工作的成本、收益、實施風險及管理策略的評估，審核變化內容的實用性及對行業(yè)部門和VET部門的潛在影響，通過多渠道發(fā)揮監(jiān)督職能。

由行業(yè)代表組成的獨立的、專業(yè)的SSOs，是行業(yè)利益主體參與培訓包開發(fā)的又一關鍵途徑，SSOs接受IRCs委托及指導，根據(jù)自身對內容構成的理解，編制培訓包草案，發(fā)揮與不同行業(yè)部門直接聯(lián)系的優(yōu)勢，實現(xiàn)培訓包內容跨行業(yè)遷移，提高其重復利用率，為勞動者職業(yè)轉化奠定基礎。同時，TACs為IRCs及SSOs開發(fā)和改善能力單元、編訂行業(yè)培訓包草案提供專門化信息，確保培訓包內容反映技術變化、全球競爭對澳大利亞勞動力市場技能需求的影響。

2.提高質量及效率的競爭性資助機制

澳大利亞政府根據(jù)新安排精簡了支持機構數(shù)量，改變以往依據(jù)培訓包變化持續(xù)資助方法，采用基于定向活動、針對性的資助模式[11]。政府部門邀請符合條件的組織編制行業(yè)意向書，對培訓包開發(fā)、VET體系、新模型各機構職能及運行流程進行詳述；政府部門成立專門行業(yè)小組，根據(jù)結構性評估流程，針對申請組織開展獨立的外部評價，評估流程分為兩步：一是審核申請機構資質。專門小組根據(jù)統(tǒng)一編輯格式對機構進行初步篩選，遵循統(tǒng)一標準，對機構獨立性、管理能力、跨行業(yè)合作能力及資助金持續(xù)利用能力等進行預測，并通過與申請機構對話，檢驗以上內容的真實性。二是專門小組要求初審合格機構進一步提交計劃業(yè)務、資助結構、行業(yè)支持等方面的詳細信息，對機構運行過程進行整體（時間/質量/成本各方面）價值評估，最終成立技能服務機構（SSOs）。同時，AISC參與監(jiān)管申請流程，保障意向書內容如實反映部門需求及國家工作重點，協(xié)同政府部門選擇最具跨行業(yè)合作能力的IRCs支持機構。

競爭性資助程序幫助SSOs獲取政府部門提供的一次性啟動資金（one-off Commencement funding）、管理資金、培訓包開發(fā)及評估資金，資金數(shù)額按照通過AISC 認證的能力單元實際價格計算。各SSO同政府部門簽訂具有法律約束力的資助協(xié)議（funding arrangement）具體安排工作內容、流程和資助類型，資助協(xié)議由教育與培訓部負責管理，其初始年限為3年。

SSOs運行中，AISC和IRCs通過關鍵績效指標[12]，見表3，對開發(fā)工作過程、質量保障協(xié)議、利益沖突解決狀況、分包商及其他聯(lián)合承包協(xié)議、反饋與投訴處理流程等從時效性、質量、IRC滿意度三方面進行評估，制訂“基準”規(guī)定SSO服務質量的最低標準，并將結果通過官網(wǎng)公示。

教育與培訓部和AISC依據(jù)評估結果，調整后期的資助決議、工作重點及活動安排。若SSO的服務質量達到標準要求，相關部門可將資助初始協(xié)議年限延長2年；服務質量不符合IRCs需求，各IRC可向AISC 提交案例（案例需由2/3以上IRC成員投票通過），申請更換服務支持機構。

3.明確運行效果的定向調查機制

培訓包是聯(lián)系市場需求和VET工作的紐帶，新模型運行效果評估工作以培訓包實施對行業(yè)部門及VET部門的實際影響為基礎。每年，澳大利亞政府部門依據(jù)工作安排，遵循培訓包運行質量保障標準，面向兩部門相關利益主體，開展定向調查或部門采訪工作，根據(jù)注冊培訓機構輸出勞動力的技能及能力結構與具體工作實際操作標準的匹配度，驗證培訓包內容的行業(yè)相關性和質量水平；測定各利益主體通過提供部門反饋信息，直接參與培訓包運行過程的滿意程度；了解行業(yè)促進獲取高質量培訓成果的支持國家培訓體系的附加活動，如多渠道提出職業(yè)培訓路徑建議、識別技能培訓缺口、課程及培訓產(chǎn)品開發(fā)、提升VET水平的支持活動、開發(fā)與澳大利亞資格框架一致的資格標準等活動的價值。調查活動旨在提高新模型整體運行質量，通過向各組織提供真實的運行效果信息，幫助各組織重新審核各部門工作范圍，調整培訓包開發(fā)或修訂內容的優(yōu)先順序及流程，以進一步完善職業(yè)教育與培訓實施標準，以結果為導向，通過供給側質量控制提升勞動力培養(yǎng)水平。

四、澳大利亞培訓包開發(fā)與認證新模型的經(jīng)驗與啟示

近年來，我國為提升職業(yè)教育與培訓質量，引進了“職業(yè)培訓包”項目，其內容包括職業(yè)標準、職業(yè)資格和實施指南，根據(jù)等級要求對各項內容進行分類裝訂[13]。職業(yè)培訓包優(yōu)化了傳統(tǒng)的職業(yè)教育模式，將職業(yè)教育實施過程通過技能標準與工作實際需求相連接，提升了VET工作的針對性。但是，目前我國的“職業(yè)培訓包”開發(fā)工作，多由?。ㄖ陛犑校┘壭姓^(qū)域政府部門，聯(lián)合少數(shù)行業(yè)企業(yè)制訂，培訓包全國應用及行業(yè)覆蓋性不足，致使各地人才技能結構差異明顯。澳大利亞由政府資助領導、行業(yè)主導的培訓包開發(fā)經(jīng)驗可為我國“職業(yè)培訓包”運行提供一定的參考。

（一）建立全國性專門管理機構

中央政府有關部門應加強對職業(yè)培訓包的監(jiān)督管理工作，通過完善法律法規(guī)體系，頒布政策法令、提供資金支持等措施，明確職業(yè)培訓包運行參與主體及各主體職責；組建全國性的專門行業(yè)領導部門，按照統(tǒng)一質量要求領導各地區(qū)“職業(yè)培訓包”運行工作，提升內容應用的靈活性，保障VET部門提供的技能結構符合國內及國際經(jīng)濟發(fā)展和勞動分工對勞動力的需求。

（二）提高行業(yè)參與度

成立專門行業(yè)組織，通過開放性咨詢?yōu)樾袠I(yè)部門及其他利益主體提供參與渠道，行業(yè)組織根據(jù)各部門反饋信息，發(fā)布人才趨勢分析報告，預測行業(yè)整體及特殊技能需求，提出培訓包開發(fā)建議，進而調整人才培養(yǎng)規(guī)劃，推動技能供給側結構性調整，提高VET的吸引力；各地區(qū)行業(yè)部門在對培訓包整體理解基礎上，明確自身發(fā)展定位，開發(fā)出培訓包內容與自身發(fā)展要求間的映射信息，增強職業(yè)培訓包應用的靈活性。

（三）采取多種措施，保障運行的高效性

國家VET質量監(jiān)督與保障部門應聯(lián)合行業(yè)部門制訂符合行業(yè)整體要求的質量標準，包括參與主體資格標準、培訓包內容、進程標準等；采取靈活的、競爭性的資助機制，提高政府資助金利用效率，增進新機構從不同視角參與培訓包開發(fā)及審核工作的機會，評估服務機構工作質量，提高培訓包內容的有效性及對組織內及跨組織需求的響應力。行業(yè)部門及政府部門對各階段工作負有監(jiān)督職責，通過全過程的雙重評估，為培訓包運行提供質量保障，敦促VET活動開展與市場需求實現(xiàn)高質量對接。

參 考 文 獻

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[9]Australian Government Department of Education and Training.Training Product Development Programme Guidelines[EB/OL].[2017-03-10]. https：//docs.education.gov.au/node/39806.

[10]Training Package Operational Framework _Case for Endorsement[EB/OL].[2017-3-12]. https：//www.education.gov.au/trainingpackageoperationalframework.

[12]Australian Government Department of Education and Training.Performance Management Framework for New Arrangements[EB/OL].[2017-03-12]. https：//docs.education.gov.au/node/38043.

[13]李茹.“職業(yè)培訓包”功能分析與基本框架搭建[J].高等職業(yè)教育：天津職業(yè)大學學報，2012（6）：10-13.