供給側(cè)改革理念指導(dǎo)下圖書館建設(shè)新思路

王紅

關(guān)鍵詞：圖書館；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；讀者；理念；路徑

摘 要：文章分析了我國圖書館事業(yè)所面臨的場館多、讀者少、經(jīng)費(fèi)緊張、沉淀資金過多、城鄉(xiāng)資源配置失衡、場館配置失當(dāng)?shù)容^為嚴(yán)重的供需錯配矛盾，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出發(fā)，拓寬圖書館服務(wù)功能，增強(qiáng)圖書館“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和產(chǎn)業(yè)化思維，提出了更好的資源配置與整合等建議。

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-1588（2017）06-0131-02

1 我國圖書館事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 圖書館事業(yè)在國家和社會各界大力支持下取得長足進(jìn)步

1.1.1 圖書館的場館和藏書量劇增。在國家大力呼吁發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的背景下，各地區(qū)、各學(xué)校、各科研院所均構(gòu)建和完善了圖書館文化傳播建設(shè)，建設(shè)了形式多樣的農(nóng)家書社，同時，它們也獲取到了大量、豐富的文獻(xiàn)信息資源。

1.1.2 社會資源被調(diào)動投入圖書館建設(shè)事業(yè)中。在20世紀(jì)80年代，國內(nèi)圖書館界就呼吁要借助社會力量加強(qiáng)圖書館建設(shè)。2008年《圖書館服務(wù)宣言》中倡導(dǎo)“社會各界通過投資、捐贈、媒體宣傳、志愿者活動等，促進(jìn)中國圖書館事業(yè)的發(fā)展”。國家“十一五”“十二五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要中明確提出鼓勵地方開辦博物館、圖書館等。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出繼續(xù)鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織。另外，圖書館也應(yīng)逐步與出版社、高校、書店等其他企事業(yè)單位合作，有助于實(shí)現(xiàn)資源共享，服務(wù)社會大眾。

1.1.3 圖書館與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無縫鏈接，借助互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)升級。通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不斷升級更新，自助圖書館、網(wǎng)上圖書館、數(shù)字圖書館等資源就會得到極大的豐富，圖書館服務(wù)將從單一的圖書、雜志查閱拓展到豐富的網(wǎng)絡(luò)、音像等資源共享，甚至拓展到文化活動的開展等領(lǐng)域。

1.2 我國圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的問題

①圖書資源難以滿足讀者閱讀需求而存在的矛盾。隨著讀者對個性化、多元化的閱讀需求不斷增強(qiáng)，他們對文獻(xiàn)資源的選擇類型提出了更高的要求，讀者想借的書，圖書館沒有，而圖書館利用大量資金購買的書，卻總有一部分被束之高閣，供需不對稱現(xiàn)象在圖書館普遍存在。②城鄉(xiāng)投入分布不均。據(jù)了解，政府文化惠民重大工程的農(nóng)家書屋耗費(fèi)國家財政和社會資金近200億元，但建成的書屋卻幾乎沒有讀者。雖然我國從制度建設(shè)上給予農(nóng)民工與市民間無差別的公共文化服務(wù)待遇，但在實(shí)際生活中差別卻很大，如農(nóng)民工到圖書館借閱圖書反而因身份的原因被管理人員攔截在門外，或是在他們有閑暇讀書時間的時候，圖書館已經(jīng)閉館[1]。③政府投入過多與地方合作不夠的矛盾。雖然社會力量參與公共圖書館服務(wù)供給豐富了居民文化生活，但一直沒有獲得與官辦圖書館的同等地位和待遇，如：“上海2666圖書館”因為無證經(jīng)營被停業(yè)，曾經(jīng)轟動一時的科教圖書館竟難以以圖書館名義公開運(yùn)營[2]。④經(jīng)費(fèi)緊張、藏書空間的不足與圖書利用率不高問題。2006年，圖書館平均每冊圖書的年流通率僅為0.4次，目前仍在持續(xù)降低，許多高校的閱覽室出現(xiàn)讀者稀少、圖書借閱率極低的狀況。

2 原因分析及各類創(chuàng)新

2.1 原因分析

一方面，讀者對圖書館的依賴性降低。由于物質(zhì)財富的急劇增長降低了讀者對圖書館的需求，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使圖書館的讀者逐漸減少，并凸顯出館藏過剩、場館面積過剩的問題。目前，網(wǎng)絡(luò)資源的豐富性和網(wǎng)絡(luò)的靈活性給讀者帶來了便捷，從而降低了讀者對圖書館的依賴，如讀者可以通過網(wǎng)絡(luò)購買自己所需的學(xué)習(xí)資料等。另一方面，讀者對圖書信息量的需求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的需求?，F(xiàn)代科技日新月異，處于知識大爆炸時代，圖書館只有經(jīng)過有序地整理、排序和定位，幫助讀者對知識進(jìn)行甄別和圖書的選擇，才能夠滿足讀者需求，提高圖書資源利用率，提升圖書館的社會效益。

2.2 各類創(chuàng)新

針對圖書館事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾，各地通過積極探索、組織和開展各項活動努力化解矛盾，并采取一定的措施：①針對采編的供需矛盾，合肥、杭州等地的圖書館應(yīng)與新華書店合作，把采編權(quán)交給讀者，并開展“你讀書，我買單”悅讀活動，既極大地拓展了圖書館管理空間和書店經(jīng)營思路，又實(shí)現(xiàn)了圖書館和書店的雙贏[3]。②針對經(jīng)費(fèi)不足的矛盾，科教圖書館以圖書館為中心，形成圖書館特色的文化產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)盈虧平衡?？平虉D書館運(yùn)用特許經(jīng)營模式形成圖書館聯(lián)盟體系，先后在北京、山東、遼寧等十多個省、市組建了數(shù)十家加盟連鎖圖書館，通過書刊借閱、零售、培訓(xùn)、新書征訂、文獻(xiàn)信息提供、特價書市、大培訓(xùn)及相關(guān)文化項目等盈利方式來維持自身生存，形成了一個以圖書館為核心產(chǎn)業(yè)的“產(chǎn)、供、銷”的產(chǎn)業(yè)鏈。③針對場館設(shè)施結(jié)構(gòu)性錯配的矛盾，寧波圖書館通過空間置換，“以租（以較高租金租借圖書館整體建筑中一些既不適合放書又不適合建成公共開放的空間）養(yǎng)租（以較低租金租入存放藏書的空間）”。④針對城鄉(xiāng)圖書館資源配置不平衡矛盾，嘉興市突破體制約束，建立起以“政府主導(dǎo)，多級投入，集中管理，資源共享”為主要特點(diǎn)的城鄉(xiāng)一體化公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，在解決農(nóng)民群眾看書難問題等方面取得了良好的社會效益，被譽(yù)為“嘉興模式”[4]。⑤為積極融合互聯(lián)網(wǎng)，各地紛紛組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”圖書館，為圖書館數(shù)字化建設(shè)做出探索和努力。

3 在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念指導(dǎo)下發(fā)展圖書館事業(yè)

3.1 消除認(rèn)識誤區(qū)，提升發(fā)展理念

一是要充分認(rèn)識發(fā)展和穩(wěn)定圖書館事業(yè)的重要意義，圖書館事業(yè)是關(guān)乎著文化發(fā)展和抵制碎片化生活的重要載體。二是要尊重圖書館事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，積極應(yīng)對和主動對接互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)思維來調(diào)整圖書采購、信息服務(wù)、庫存和運(yùn)營思路。三是要消除片面興建圖書館場館的認(rèn)識，要更加重視圖書館的延伸服務(wù)，以及具體場館所能夠服務(wù)的區(qū)域范圍等，消除場館空曠閑置、讀者稀少的現(xiàn)象。四是要消除堅持圖書館公益性質(zhì)的片面認(rèn)識。endprint

3.2 把圖書館建在民間，形成聯(lián)動體系，更好地服務(wù)讀者

圖書館應(yīng)服務(wù)于分散的鄉(xiāng)村和社區(qū)，但是目前圖書館的少數(shù)工作人員偏重于選書、建館等。因其是政府主導(dǎo)性的投資，他們更多的是注重場館建設(shè)，而依靠這種方式發(fā)展圖書館事業(yè)，勢必會造成服務(wù)對象稀少、借閱成本上升等問題。所以，圖書館必須打破目前重視單一場館建設(shè)、輕多元化廣泛布點(diǎn)的做法。如果1個5萬平方米的城市圖書館投資規(guī)劃能夠拆分為建5個1萬平方米的圖書館，就可以在城市的中心和周圍地區(qū)全部覆蓋圖書館，延長圖書館的服務(wù)范圍和輻射半徑。當(dāng)代的高新技術(shù)已經(jīng)完全可以滿足多家圖書館聯(lián)動借書還書、信息查詢等服務(wù)，同時多建分館，能夠促進(jìn)圖書館更好地被利用，真正讓圖書館成為讀者的精神家園[5]。因此，圖書館要充分尊重人們的主體意識，構(gòu)建圖書館服務(wù)體系，以最廣泛的群眾為共建主體，強(qiáng)調(diào)群眾共享、共建、共有、共管，按照人們的意愿，把圖書館廣泛建在鄉(xiāng)村、社區(qū)、廠礦等地，并添置圖書，接入網(wǎng)絡(luò)，增設(shè)電腦、場地、辦公家具、用具等設(shè)施供人們使用。

3.3 用系統(tǒng)和聯(lián)動的思維將分散的圖書館資源聯(lián)成一體，增強(qiáng)供給能力

圖書館要充分發(fā)揮自身資源和信息優(yōu)勢，把圖書館服務(wù)進(jìn)一步延伸到相關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、單位設(shè)立分館或其他形式的共建圖書館，搭建資源和信息共享系統(tǒng)長期協(xié)作發(fā)展的平臺。2010年，國家圖書館在中央社會主義學(xué)院設(shè)立了分館，為探索圖書館更好地開展公共服務(wù)的有效模式，提高圖書館服務(wù)質(zhì)量和水平等提供了有益的經(jīng)驗。

3.4 去庫存，拓功能，提高圖書館館藏空間效率

互聯(lián)網(wǎng)時代，圖書的無限復(fù)制和數(shù)據(jù)收藏成為可能，耗費(fèi)巨資收藏保管普通書籍、期刊已經(jīng)變得毫無意義。而目前很多經(jīng)費(fèi)依然還耗費(fèi)在圖書收藏保管方面，使投資沉淀。為了保存藏書，圖書館還要不斷地投入維護(hù)費(fèi)用，這種狀況如果不能改變，勢必影響圖書館運(yùn)營成本結(jié)構(gòu)，難以滿足讀者的需求，所以圖書館要定期清理書庫和數(shù)據(jù)庫，及時清除廢書和無用數(shù)據(jù)。同時，圖書館要積極發(fā)動社會力量，使圖書從借閱轉(zhuǎn)向文化交流和傳播，開展“你讀書，我買單”悅讀活動，使圖書館和書店實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營模式。另外，為發(fā)揮圖書館最大效益，要把硬性的場館建設(shè)、圖書購置、人員配備的硬資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)換為軟件投資、多功能協(xié)同平臺、教育培訓(xùn)、項目化運(yùn)作、推廣薦書、縮寫、改編、讀書心得、讀后感等軟資產(chǎn)投資。

3.5 加強(qiáng)圖書館的經(jīng)營性功能建設(shè)，盤活靜態(tài)資源

為促進(jìn)圖書周轉(zhuǎn)、資金周轉(zhuǎn)、信息流通，使圖書館館藏的靜態(tài)的書變?yōu)榱魍ǖ膭討B(tài)的書，擴(kuò)大庫存空間，逐漸步入市場化，圖書館要通過改變目前的分讀者類型借閱為分圖書類型、讀者類型、收藏類型的立體式借閱類型，并通過積分來激勵讀者，通過個性化定制借閱服務(wù)待遇，有效提升圖書館的利用效率。

參考文獻(xiàn)：

[1] 肖紅.圖書館經(jīng)營模式的分析與比較[J].圖書情報工作，2011（5）：32-36.

[2] 李娟.社會力量參與基層圖書館服務(wù)供給模式研究綜述[J].圖書館，2015（3）：66-71.

[3] 白珊.“書韻飄香古陳倉——你閱讀我買單”活動的項目管理分析與思考[J].價值工程，2016（4）：51-53.

[4] 張贊梅，羅錚.整合高校資源，完善城鄉(xiāng)一體化圖書館服務(wù)體系：基于”嘉興模式”的分析[J].圖書館理論與實(shí)踐，2013（2）：82-84.

[5] 匡賢明.加快文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[EB/OL].[2016-06-13].http：//theory.people.com.cn/n1/2016/0613/c49157-28428823.html.

（編校：崔 萌）endprint