人防工程的綜合評(píng)價(jià)

李蒸蒸

摘要：人防建設(shè)的可行性研究是從戰(zhàn)備、社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部條件和外部條件進(jìn)行全面落實(shí)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、實(shí)施的可能性、技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性，得出綜合性的結(jié)論，以期為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系；模糊層次分析法；綜合評(píng)價(jià)實(shí)例分析

中圖分類號(hào)：E256 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2017）05-110-02

前言

綜合評(píng)價(jià)的依據(jù)為三個(gè)效益即戰(zhàn)備、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，綜合評(píng)價(jià)時(shí)還要堅(jiān)持三個(gè)觀念，即商品經(jīng)濟(jì)觀念、經(jīng)營(yíng)觀念和效益觀念。

1綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系

由于可行性研究是個(gè)多目標(biāo)、多層次的決策問題，既有硬科學(xué)問題，又有軟科學(xué)，所以要建立一套科學(xué)指標(biāo)體系，采用系統(tǒng)工程的方法，對(duì)擬建工程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最佳設(shè)計(jì)、最佳選擇、最佳控制和最佳管理。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中用好、中、差評(píng)價(jià)方案，具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：

1.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性

好——已納入兩結(jié)合規(guī)劃，有利提高城市綜合防護(hù)能力。

中——準(zhǔn)備納入兩結(jié)合規(guī)劃，可提高城市綜合防護(hù)能力。

差——未列入兩結(jié)合規(guī)劃，對(duì)提高城市綜合防護(hù)能力不明顯。

差——沒有進(jìn)行地質(zhì)勘測(cè)，圍護(hù)結(jié)合復(fù)雜：圍巖為Ⅳ類，裂隙張開，軟弱結(jié)合面多不穩(wěn)定組合，支撐費(fèi)用高。

1.2設(shè)計(jì)方案的合理性和平面利用率

好一平面布置合理，使用方便，平面利用率約為80%。

中——平面布置基本合理，使用較方便，利用率約為70%。

差——平面布置不夠合理，使用不方便，利用率60%以下。

1.3設(shè)備參數(shù)選擇和設(shè)備布置的正確性

好一設(shè)備布置合理，參數(shù)選擇恰當(dāng)，計(jì)算正確。

中——設(shè)備布置基本合理，參數(shù)選擇恰當(dāng)，計(jì)算基本正確。

差——設(shè)備布置不夠合理，參數(shù)選擇有誤，計(jì)算錯(cuò)誤。

1.4孔口防護(hù)的先進(jìn)性

好一能夠按戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求考慮孔口的綜合防護(hù)，防護(hù)技術(shù)措施有針對(duì)性。

中——基本上考慮了孔口的綜合防護(hù)，防護(hù)技術(shù)措施適合。

差——沒有考慮孔口的綜合防護(hù)，防護(hù)技術(shù)措施沒有針對(duì)性。

1.5資金籌措情況的現(xiàn)實(shí)性

好一資金沒有缺口，自籌資金占總投資的1P2～1P3。

中——資金基本上沒有缺口，所缺資金可通過其它渠道解決，自籌資金約占總投資的1P3。

差——資金缺口較大，無自籌資金。

1.6財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的可靠性

好一進(jìn)行了動(dòng)靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析，即凈現(xiàn)值（NPW）、投資收益率（IRR）、不確定分析等，取值合理，分析全面，計(jì)算正確。

中——進(jìn)行了上述主要的經(jīng)濟(jì)分析，計(jì)算基本正確。

差——沒有作動(dòng)靜態(tài)經(jīng)濟(jì)分析，僅對(duì)投資作宏觀描述。

1.7綜合評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析的可信性

好——對(duì)項(xiàng)目的三個(gè)效益進(jìn)行了綜合分析，取材正確，分析全面，論證有理，結(jié)論可信。

中——對(duì)三個(gè)效益作了綜合分析，結(jié)論基本可信。

差——綜合分析不夠全面，結(jié)論模棱兩可，僅有定性描述，缺乏定量分析。

1.8論證報(bào)告編制的完整性

好——能按可行性論證各階段需研究的內(nèi)容和深度，編制出符合要求的論證報(bào)告。

中——提出的論證報(bào)告基本符合要求，僅在綜合和表達(dá)上尚不夠完美。

差——論證報(bào)告研究的內(nèi)容不全面，既無地質(zhì)資料，又無經(jīng)濟(jì)分析。對(duì)于一些特殊用途的工程，沒有根據(jù)有關(guān)規(guī)范擬定相應(yīng)指標(biāo)，如指揮自動(dòng)化、通訊要素配置、防電磁脈沖等。

2模糊層次分析法

模糊層次法（FAHP法）是將模糊數(shù)學(xué)引入層次分析法中，通常人們對(duì)模糊事物的認(rèn)識(shí)有三種概念：A事物比B事物重要、A事物沒有B事物重要、兩者同等重要。FAHP法就是利用這種特點(diǎn)，構(gòu)成元素間的優(yōu)先關(guān)系矩陣，然后將優(yōu)先關(guān)系矩陣變換為模糊判斷矩陣。一個(gè)九階矩陣，用FAHP法的九標(biāo)度構(gòu)造，有36個(gè)數(shù)值.而用三標(biāo)度構(gòu)造.僅有三個(gè)數(shù)值。以下介紹模糊層次分析法分析步驟。

2.1構(gòu)造優(yōu)先關(guān)系矩陣

設(shè)優(yōu)先關(guān)系矩陣A是有限論域U=（u1，u2…，un）上的一個(gè)三值（0，0.5，1）矩陣。

A=（aU）n3n

當(dāng)ij=1，表示元索ui比ui重要：ij=0.5，表示元素ui與ui同樣重要；ij=0，表示元索ui比ui重要。

2.2變換為模糊判斷矩陣

模糊判斷矩陣B是有限論域U=（u1，u2…，un）上的多值矩陣。

B=（bij）n3n

若bij+bji=1，則稱B是模糊互補(bǔ)的：若bii=bik-bkj+0.5，則稱模糊互補(bǔ)矩陣B是模糊一致的。這樣，可略去一致性檢驗(yàn)，避免調(diào)整判斷矩陣的盲目性。

對(duì)優(yōu)先關(guān)系矩陣A=（aij）n3n按行求和，記為

則由此建立的判斷矩陣B是模糊一致的。3綜合評(píng)價(jià)實(shí)例分析

試對(duì)某擬建項(xiàng)目的三個(gè)可行性研究報(bào)告（各方擬為案P1、Pz、Ps）作出評(píng)價(jià)。

（1）指標(biāo)評(píng)判結(jié)果：三個(gè)可行性研究報(bào)告經(jīng)專家評(píng)判可得表5-1的評(píng)判結(jié)果。

（2）層次單排序：即從模糊判斷矩陣去推算本層次各因素對(duì)上層次某因素的影響次序，利用方根法算出單排序結(jié)果如下：

（3）人防工程可行性研究的綜合評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、實(shí)施的可能性、技術(shù)的先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系必須合理完善，評(píng)價(jià)方法必須先進(jìn)可靠，才能獲得正確結(jié)論，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

4結(jié)語

人防工程的造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程，這五個(gè)階段相互制約.相互影響，組成一個(gè)人防工程造價(jià)管理體系。要求我們對(duì)人防工程項(xiàng)目可行性研究的估算價(jià)，初步設(shè)計(jì)的概算價(jià)，施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)算價(jià)，施工合同的合同價(jià)，竣工驗(yàn)收的結(jié)算價(jià)實(shí)行一體化的管理，切實(shí)做到投資估算基本準(zhǔn)確，設(shè)計(jì)概算經(jīng)濟(jì)可行，施工圖預(yù)算合理，竣工結(jié)算兌現(xiàn)，最終實(shí)現(xiàn)人防工程建設(shè)的全過程造價(jià)控制。