基于平衡計(jì)分卡的高校績(jī)效評(píng)價(jià)研究

王義鋒

摘要：平衡計(jì)分卡在企業(yè)中應(yīng)用得非常之多，很多企業(yè)的流程再造就是利用平衡計(jì)分卡進(jìn)行的。平衡計(jì)分卡在企業(yè)管理中應(yīng)用得多是因?yàn)槠胶庥?jì)分卡可以讓企業(yè)運(yùn)營得更好。實(shí)際上，事業(yè)單位利用平衡計(jì)分卡進(jìn)行管理也能取得不錯(cuò)的效果?，F(xiàn)探討的是基于平衡計(jì)分卡的高?？?jī)效評(píng)價(jià)，試圖利用平衡計(jì)分卡來對(duì)高校的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期推進(jìn)高校的績(jī)效管理。

關(guān)鍵詞：平衡計(jì)分卡；高校；績(jī)效評(píng)價(jià)

平衡計(jì)分卡被譽(yù)為近70年世界上最重要的管理工具和方法。平衡計(jì)分卡不單單像傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)一樣從財(cái)務(wù)或者非財(cái)務(wù)的角度去評(píng)價(jià)相關(guān)績(jī)效，它從財(cái)務(wù)非財(cái)務(wù)，短期和長期，外部和內(nèi)部幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)或者部門的績(jī)效。因此，它的綜合性特別強(qiáng)。在事業(yè)單位管理體制中，常常缺乏一種有效的評(píng)價(jià)體系，因此事業(yè)單位的管理總是出現(xiàn)各種問題。平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)解決了這樣的一個(gè)難題，它可以構(gòu)建更為完整和綜合的體系去評(píng)價(jià)一個(gè)部門或者某個(gè)單位的績(jī)效。現(xiàn)試圖利用平衡計(jì)分卡去構(gòu)建一個(gè)綜合的體系來評(píng)價(jià)高校的績(jī)效。

一、平衡計(jì)分卡的內(nèi)涵

平衡計(jì)分卡是由哈弗大學(xué)教授Robert Kaplan和Nolan Norton Institute的執(zhí)行長David Norton共同設(shè)計(jì)的一種績(jī)效評(píng)價(jià)體系。平衡計(jì)分卡的創(chuàng)建為企業(yè)管理打開了另一扇大門，它從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程以及學(xué)習(xí)成長四個(gè)維度去評(píng)價(jià)一個(gè)部門或者企業(yè)，這四個(gè)維度不單單從財(cái)務(wù)非財(cái)務(wù)角度去評(píng)價(jià)某個(gè)企業(yè)的績(jī)效，還從短期長期以及內(nèi)外部各個(gè)角度去考評(píng)一個(gè)企業(yè)的績(jī)效。因此，平衡計(jì)分卡的出現(xiàn)彌補(bǔ)了之前的一些不大全面的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)。所謂財(cái)務(wù)維度是指從財(cái)務(wù)的角度去分析某個(gè)企業(yè)的績(jī)效，常用的指標(biāo)是利潤、凈資產(chǎn)收益率、投資回報(bào)率、經(jīng)濟(jì)增加值等等，從企業(yè)的不同生命周期去選擇不一樣的財(cái)務(wù)指標(biāo)去評(píng)價(jià)某個(gè)企業(yè)的績(jī)效。顧客是一個(gè)企業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有獲得更多的客戶，讓客戶擁有更完美的體驗(yàn)，才能賺取更多的利潤，因此，顧客的維度主要是講企業(yè)獲得顧客的滿意度，顧客的可持續(xù)發(fā)展程度，顧客的忠誠度和顧客的數(shù)量等等角度去評(píng)價(jià)這個(gè)企業(yè)的績(jī)效的。內(nèi)部流程主要闡述的是一個(gè)企業(yè)的管理流程，包括供應(yīng)鏈分析，去企業(yè)的流程去分析一個(gè)企業(yè)的管理績(jī)效，這個(gè)流程可能包括這個(gè)企業(yè)的內(nèi)部控制制度，業(yè)務(wù)處理速度，組織機(jī)構(gòu)的完善程度以及上下游的關(guān)系維護(hù)等等?？傊畠?nèi)部流程概括了一切與內(nèi)部管理體制有關(guān)的活動(dòng)。

二、平衡計(jì)分卡的作用

（一）戰(zhàn)略實(shí)施的工具

平衡計(jì)分卡是戰(zhàn)略實(shí)施的工具，是一個(gè)企業(yè)為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)的必要選擇。企業(yè)的戰(zhàn)略一般都比較宏大，而要把它一步步進(jìn)行拆解和執(zhí)行卻變得沒有那么簡(jiǎn)單。因此，在戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)和執(zhí)行過程中需要某個(gè)中間的過度橋梁去衡量和進(jìn)行相關(guān)的串聯(lián)。平衡計(jì)分卡把企業(yè)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)用到戰(zhàn)略中，把企業(yè)的方方面面都包括進(jìn)了這個(gè)評(píng)價(jià)體系中。因此，在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，平衡計(jì)分卡起到了很好的橋梁作用，讓領(lǐng)導(dǎo)者知道戰(zhàn)略執(zhí)行的程度以及戰(zhàn)略實(shí)施的效果。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者的管理工具

平衡計(jì)分卡是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行管理的有效工具。領(lǐng)導(dǎo)者在進(jìn)行管理時(shí)，總是缺少相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。雖然說現(xiàn)階段很多評(píng)價(jià)體系和指標(biāo)存在，但是全面和綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)卻不多，而平衡計(jì)分卡確實(shí)是一個(gè)比較全面的評(píng)價(jià)體系。領(lǐng)導(dǎo)者可以通過平衡計(jì)分卡的某些項(xiàng)目去評(píng)價(jià)某個(gè)部門的績(jī)效，甚至可以利用平衡計(jì)分卡的某些指標(biāo)去評(píng)價(jià)員工。由此可見，平衡計(jì)分卡應(yīng)用得非常廣泛。

（三）單位持續(xù)發(fā)展的工具

平衡計(jì)分卡是一個(gè)綜合性比較強(qiáng)的指標(biāo)。平衡計(jì)分卡不單單像傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)一樣從財(cái)務(wù)或者非財(cái)務(wù)的角度去評(píng)價(jià)相關(guān)績(jī)效，它從財(cái)務(wù)非財(cái)務(wù)，短期和長期，外部和內(nèi)部幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)或者部門的績(jī)效。因此，它的綜合性比較強(qiáng)。企業(yè)想要獲得長久發(fā)展，必須了解自身的實(shí)際情況，而平衡計(jì)分卡從財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、客戶和成長與學(xué)習(xí)等方面去分析整個(gè)企業(yè)或者單位的現(xiàn)狀，這對(duì)于某個(gè)企業(yè)或者單位去了解自身的實(shí)際情況，獲得可持續(xù)發(fā)展是非常有利的。企業(yè)或者單位但凡能夠了解自身的實(shí)際情況，再結(jié)合自身的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，都能走得更遠(yuǎn)些。

三、平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

（一）財(cái)務(wù)維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

財(cái)務(wù)維度在高?？?jī)效評(píng)價(jià)中主要體現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的來源，支出以及經(jīng)費(fèi)的利用程度和效果等等。通過分析這些財(cái)務(wù)指標(biāo)可以考察某個(gè)高校的科研能力，基礎(chǔ)建設(shè)能力，科研實(shí)力以及管理能力等情況。財(cái)務(wù)維度在高?？?jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用，筆者認(rèn)為可以包括以下幾個(gè)方面。第一，經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)費(fèi)來源包括國家和省級(jí)別的經(jīng)費(fèi)，學(xué)生的學(xué)費(fèi)，社會(huì)的捐贈(zèng)以及學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)等，根據(jù)不同的經(jīng)費(fèi)來源設(shè)置不同的加權(quán)比例。第二，經(jīng)費(fèi)支出。其中包括學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，管理費(fèi)用，以及科研經(jīng)費(fèi)等，也根據(jù)不同的經(jīng)費(fèi)支出設(shè)置不同的比例以方面計(jì)算加權(quán)。第三，資產(chǎn)效率。所謂資產(chǎn)效率就是經(jīng)費(fèi)投入使用的效率和效果。資產(chǎn)效率有以下幾個(gè)指標(biāo)，包括固定資產(chǎn)增長率、教學(xué)質(zhì)量增長率、科研成果增長率、教學(xué)資源利用增長率等。通過這些增長率可以了解高校的經(jīng)費(fèi)使用情況及使用效果，可以考察高校的科研增長情況等等。這些對(duì)于高校建設(shè)來說是非常重要的指標(biāo)。因此從財(cái)務(wù)維度去評(píng)價(jià)某個(gè)高校的績(jī)效可以從上述幾個(gè)方面來進(jìn)行。

（二）顧客維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

從顧客維度去評(píng)價(jià)某個(gè)高校的績(jī)效，可以從以下角度去進(jìn)行，首先，家長的滿意度。家長的滿意度可以從以下幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)，比如家長的信賴程度，這個(gè)可以給家長發(fā)問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，在比如第一志愿的填報(bào)比率，這個(gè)可以通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。家長的信賴程度以及第一志愿的填報(bào)比率是直接反映家長滿意度的最直接指標(biāo)，也是最表面最被容易發(fā)現(xiàn)的指標(biāo)。第二，社會(huì)的滿意度。社會(huì)的滿意度主要包括學(xué)校的知名度、政府的重視程度、國家以及省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科比例，以及社會(huì)各界獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量等方面。學(xué)校的知名度很容易獲得，可以通過問卷調(diào)查，也可以通過每年的機(jī)構(gòu)排名獲得。政府的重視程度可以從政府對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的撥付情況來評(píng)價(jià)。國家以及省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科比例比較容易獲得。社會(huì)獎(jiǎng)學(xué)金數(shù)量及金額等也比較容易獲得。第三，用人單位的滿意度。用人單位的滿意度可以從用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)、續(xù)約率、學(xué)生在工作崗位的貢獻(xiàn)率等。從這三個(gè)維度可以看出用人單位的滿意程度。用人單位對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，續(xù)約率可以通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)地統(tǒng)計(jì)，學(xué)生在工作崗位的貢獻(xiàn)率等也必須通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。第四，學(xué)生的滿意度。學(xué)生的滿意度可以從學(xué)生的退學(xué)率，學(xué)習(xí)風(fēng)氣，學(xué)生對(duì)食堂、圖書館等方面的滿意度，學(xué)生對(duì)老師的滿意度以及學(xué)生對(duì)住宿條件的滿意度等方面去評(píng)價(jià)。退學(xué)率以及學(xué)習(xí)風(fēng)氣可以進(jìn)行橫向比較，也就是和別的學(xué)校進(jìn)行比較，或者利用某些比例進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，學(xué)生對(duì)食堂、圖書館、宿舍以及對(duì)老師的滿意度可以通過學(xué)生的打分來進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過這些方面的綜合評(píng)價(jià)來對(duì)高校的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)會(huì)更加綜合。

（三）內(nèi)部流程維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

從內(nèi)部流程維度去評(píng)價(jià)某個(gè)高校的績(jī)效有很強(qiáng)的科學(xué)性及合理性?，F(xiàn)認(rèn)為，內(nèi)部流程維度評(píng)價(jià)高?？?jī)效主要包括教學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量、科研能力、教學(xué)管理等方面。第一，教學(xué)條件。教學(xué)條件主要包括學(xué)校軟硬件設(shè)備的配置情況、學(xué)生的住宿條件、綠化面積、師資力量配備等。不管是學(xué)校的軟硬件配備情況還是學(xué)生的住宿條件以及綠化面積等都可以和其他學(xué)校進(jìn)行橫向比較，通過橫向的比較得到相應(yīng)的比例，再乘以相應(yīng)的加權(quán)比例。第二，教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的衡量主要體現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃的完成程度，學(xué)生對(duì)該課堂的滿意程度，以及教學(xué)成果的展示等。這些項(xiàng)目既可以通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，也可以通過一些顯性的現(xiàn)象比如學(xué)生的到課率、學(xué)生的期末成績(jī)等方面去反映。第三，科研能力?？蒲心芰梢詮恼撐陌l(fā)表數(shù)，論文發(fā)表質(zhì)量、學(xué)術(shù)會(huì)議舉辦情況、國家省級(jí)立項(xiàng)課題等方面去進(jìn)行評(píng)價(jià)?？蒲心芰Φ姆从潮容^直接，可以通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的方式去進(jìn)行。第四，教學(xué)管理。教學(xué)管理主要包括多媒體利用率、學(xué)生出勤率、行政管理效率、精品課程建設(shè)等。教學(xué)管理最能直接體現(xiàn)高校的內(nèi)部流程，也能體現(xiàn)某個(gè)高校的實(shí)際管理隋況。這些指標(biāo)都可以用大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)方式來進(jìn)行。

（四）學(xué)習(xí)和成長維度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

現(xiàn)認(rèn)為學(xué)習(xí)和成長維度評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括以下三個(gè)方面。第一，教職工滿意程度。教職工滿意程度主要體現(xiàn)在教師的平均服務(wù)年限、教師的流失率、教職工對(duì)教學(xué)的環(huán)境滿意度、教職工對(duì)工作強(qiáng)度的滿意度以及教職工對(duì)薪酬的滿意程度等，這些數(shù)據(jù)的取得有些可以通過大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，有些只能通過問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。第二，師資力量。師資力量主要包括青年教師比例、博士以及以上的教師比例、高級(jí)職稱比例、教師的科研能力等。這些數(shù)據(jù)的比例可以通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)獲得。第三，培訓(xùn)進(jìn)修。培訓(xùn)進(jìn)修主要包括教師的繼續(xù)教育次數(shù)、教室進(jìn)修人數(shù)、行政人員進(jìn)修人數(shù)、國外進(jìn)修教師比例、專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施效果等。通過對(duì)這些數(shù)據(jù)的獲得可以看出高校對(duì)教師的培訓(xùn)進(jìn)修程度。

現(xiàn)試圖通過對(duì)財(cái)務(wù)、內(nèi)部流程、顧客和學(xué)習(xí)及成長這四個(gè)維度的衡量來對(duì)高校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，每個(gè)維度設(shè)置一個(gè)權(quán)重，再在每個(gè)維度內(nèi)部的指標(biāo)中設(shè)置一定的權(quán)重，每個(gè)權(quán)重相乘之后再進(jìn)行加總，就可以得出高校的績(jī)效水平了。

綜上所述，平衡計(jì)分卡在企業(yè)中應(yīng)用得多，對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和未來發(fā)展方向有很大的幫助。平衡計(jì)分卡不單單像傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)一樣從財(cái)務(wù)或者非財(cái)務(wù)的角度去評(píng)價(jià)相關(guān)績(jī)效，它從財(cái)務(wù)非財(cái)務(wù)、短期和長期、外部和內(nèi)部幾個(gè)方面去評(píng)價(jià)一個(gè)企業(yè)或者部門的績(jī)效。事實(shí)上，平衡計(jì)分卡在事業(yè)單位如高校績(jī)效評(píng)價(jià)中也可以起到很大的作用?，F(xiàn)從財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程和學(xué)習(xí)及成長的四個(gè)維度探討了平衡計(jì)分卡在高?？?jī)效評(píng)價(jià)中的應(yīng)用。通過平衡計(jì)分卡四個(gè)維度構(gòu)建相關(guān)體系以期加強(qiáng)對(duì)高?？?jī)效評(píng)價(jià)。