社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的困境及突破

胡娜+馬林

【摘 要】社區(qū)學(xué)習(xí)共同體由于其對(duì)社區(qū)居民主體性的彰顯和觀照，日益成為社區(qū)居民學(xué)習(xí)的重要形式、途徑和載體，逐漸受到社會(huì)各界的關(guān)注。然而，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展不容樂(lè)觀，面臨的困境主要有：管理體制不健全、管理主體缺乏、保障機(jī)制不完善、激勵(lì)機(jī)制未形成?；诖?，加強(qiáng)立法并完善相關(guān)制度建設(shè)、強(qiáng)化資源的建設(shè)和整合、建立健全激勵(lì)機(jī)制必然成為發(fā)展社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的重要突破方向。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)學(xué)習(xí)共同體；困境；突破

【中圖分類(lèi)號(hào)】G77 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1001-8794（2017）06-0045-04

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）指出，要廣泛開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，倡導(dǎo)全民閱讀，推動(dòng)全民學(xué)習(xí)。到2020年，努力形成人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。而成人自身的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，決定了社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。正如諾爾斯所言，成人學(xué)習(xí)具有自我導(dǎo)向性，而且更為重視自身經(jīng)驗(yàn)的價(jià)值，這與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體是“社區(qū)范圍內(nèi)的居民基于共同的興趣、愛(ài)好及學(xué)習(xí)需求，在平等、互助的原則下，通過(guò)心靈契約的形式，共同構(gòu)成的非正式學(xué)習(xí)團(tuán)體”[1]的觀點(diǎn)不謀而合，因此必須引起重視。然而，當(dāng)前對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的關(guān)注正處于起步階段，其發(fā)展還存在若干問(wèn)題?；诖?，我們對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體面臨的困境進(jìn)行了剖析，以期能為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展提供幫助和指導(dǎo)。

一、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的困境

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體由于具有注重發(fā)揮社區(qū)居民的自主性、滿(mǎn)足社區(qū)居民的多元需要、學(xué)習(xí)方式靈活等特點(diǎn)而得到了廣泛的歡迎和認(rèn)可。有學(xué)者指出，“其作用已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了教育領(lǐng)域與范疇，它對(duì)于公民幸福美好生活的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用”。[2]然而，由于理論、實(shí)踐等方面的不成熟，導(dǎo)致在培育社區(qū)學(xué)習(xí)共同體時(shí)，仍存在著一些困境。這些困境若無(wú)法得到有效的解決，必然會(huì)阻礙社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的深入發(fā)展。

（一）管理體制不健全

2004年，教育部在《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》中明確指出，“要建立有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的社區(qū)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工，形成黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主互動(dòng)、群眾廣泛參與的管理體制和運(yùn)行機(jī)制”。然而，事實(shí)上卻存在管理體制不健全、管理主體缺乏等問(wèn)題。有研究者指出，“社區(qū)教育的管理有的是歸社會(huì)事務(wù)科管理，有的歸綜合治理辦公室管理，有的歸社區(qū)建設(shè)科管理。居委會(huì)的干部普遍反映，不知道哪個(gè)部門(mén)在管理社區(qū)教育工作”。[3]對(duì)于這樣一種管理混亂的狀態(tài)，中央層面缺乏專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。這就直接導(dǎo)致在社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展過(guò)程中缺乏相應(yīng)的部門(mén)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督職能，難以為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展提供各項(xiàng)保障。

此外，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體就其性質(zhì)而言可以視為一種“社會(huì)團(tuán)體”或“民間組織”。由于現(xiàn)行的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》門(mén)檻較高，目前在社區(qū)活躍的各種學(xué)習(xí)共同體不能登記注冊(cè)，也就無(wú)法接受民政部門(mén)的相關(guān)管理。教育部門(mén)雖然提出“鼓勵(lì)發(fā)展民間學(xué)習(xí)共同體”，但并未在政策上給予強(qiáng)有力的環(huán)境支持，所以社區(qū)教育委員會(huì)與社區(qū)學(xué)院等機(jī)構(gòu)也未能將其列入自己的管理范圍。盡管當(dāng)前一些社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織嘗試在自己的管理范圍內(nèi)進(jìn)行社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的培育，但是并沒(méi)有得到政府以及社會(huì)的支持，加之自身資源有限，發(fā)展也很受限制。因此，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體該由誰(shuí)來(lái)引導(dǎo)與支持，以哪方作為服務(wù)與協(xié)調(diào)的主體，以及該如何協(xié)調(diào)內(nèi)部主體與外部力量的關(guān)系，這些仍然是亟需解決的問(wèn)題。

（二）保障機(jī)制不完善

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展很難離開(kāi)自身?xiàng)l件和外部條件的保障與支持。保障機(jī)制不完善主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

1專(zhuān)業(yè)助學(xué)者隊(duì)伍匱乏

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的專(zhuān)業(yè)助學(xué)者主要包括社區(qū)教育工作人員和社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的核心成員?！吧鐓^(qū)教育工作者是發(fā)展社區(qū)教育的中堅(jiān)力量，是社區(qū)教育的直接執(zhí)行者，直接關(guān)系到社區(qū)教育能否健康發(fā)展”。[4]然而，由于社區(qū)教育發(fā)展不完善，用人機(jī)制不健全，社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)存在很大問(wèn)題。專(zhuān)職社區(qū)教育工作者寥寥無(wú)幾，絕大部分社區(qū)教育工作者屬于兼職人員或志愿者，這部分人群主要來(lái)自企事業(yè)單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、學(xué)校師生、社區(qū)內(nèi)的退休教師及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及其他社會(huì)志愿者。由于并非社區(qū)教育專(zhuān)業(yè)人員也并未接受相關(guān)的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，“社區(qū)教育工作者對(duì)社區(qū)教育的目的、職責(zé)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)社區(qū)教育職業(yè)情感不足，缺乏專(zhuān)業(yè)學(xué)科背景，掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)有限”。[5]再加上社區(qū)教育工作者與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體之間缺乏相應(yīng)的中介力量完成匹配，導(dǎo)致絕大部分的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體無(wú)人指導(dǎo)而大量的社區(qū)教育工作者卻無(wú)法發(fā)揮自己的作用，造成社區(qū)教育人力資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，也限制了社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展。當(dāng)前社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展主要是由學(xué)習(xí)者通過(guò)學(xué)習(xí)視頻或其他網(wǎng)絡(luò)資源自己摸索，相互探討，或是由個(gè)別基礎(chǔ)稍微好一點(diǎn)的成員作為領(lǐng)頭示范，其他成員模仿學(xué)習(xí)。不過(guò)由于領(lǐng)頭成員自身的專(zhuān)業(yè)性不足，自身學(xué)習(xí)時(shí)間得不到保證，也缺乏專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)其進(jìn)行訓(xùn)練，所以領(lǐng)頭示范也具有一定的局限性。因此，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展往往停留在低效、低水平的摸索與模仿階段，缺乏進(jìn)步與創(chuàng)新。這直接影響到了社區(qū)居民能否在參與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的過(guò)程中有所收獲，進(jìn)而影響其參與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的積極性。

2公共資源的短缺與閑置并存

公共資源的短缺首先表現(xiàn)在公共活動(dòng)空間的不足。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體作為一種群體性的學(xué)習(xí)活動(dòng)，開(kāi)放自由的學(xué)習(xí)場(chǎng)地對(duì)其必不可少。目前，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)場(chǎng)地主要有以下幾種類(lèi)型：一是公園和廣場(chǎng)。這樣的地方比較寬敞，利于活動(dòng)的開(kāi)展，但容易受到天氣、季節(jié)、管理等因素的影響，容易影響活動(dòng)開(kāi)展的持續(xù)性；二是小區(qū)樓下空地。這主要是由于方便，離住的地方近，但存在擾民的隱患，容易導(dǎo)致小區(qū)居民關(guān)系緊張；三是居民家中。但是這種情況可能會(huì)因?yàn)槿鄙賹W(xué)習(xí)的氛圍而流于一般的休閑；四是到社區(qū)教育中心開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，但是需要走一定的程序，而且場(chǎng)地比較有限。除此之外，學(xué)校、企業(yè)和機(jī)關(guān)單位的場(chǎng)地有時(shí)也會(huì)成為居民開(kāi)展活動(dòng)時(shí)的選擇。不過(guò)這些單位白天有著自身的學(xué)習(xí)或工作活動(dòng)，“而晚上通常不對(duì)市民開(kāi)放，讓人望洋興嘆”。[6]總的來(lái)說(shuō)，公共活動(dòng)空間不足是影響社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的一個(gè)比較明顯的因子。公共資源的短缺還體現(xiàn)在居民缺乏學(xué)習(xí)的輔助性材料與設(shè)施，如圖書(shū)、多媒體等，導(dǎo)致社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)活動(dòng)類(lèi)型單一，難以滿(mǎn)足居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。不過(guò)，公共資源短缺主要體現(xiàn)在開(kāi)放的、可供利用的公共資源上，因?yàn)閷?shí)際上有些資源并不是缺少，而是處于閑置的狀態(tài)，沒(méi)有利用起來(lái)。究其原因：一方面是由于人們潛意識(shí)中普遍認(rèn)為只有特定的教育場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)才能發(fā)揮一定的教育功能，其他資源的教育作用通常被忽視；另一方面則是由于各單位之間管理的分割以及責(zé)、權(quán)、利的歸屬問(wèn)題，導(dǎo)致這些資源難以向社區(qū)居民開(kāi)放。例如，社區(qū)內(nèi)的學(xué)校和文化藝術(shù)單位，其教育資源主要面向?qū)W生或?qū)W員，社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)組織、科研組織也都很少將其資源對(duì)外開(kāi)放。同時(shí)，社區(qū)內(nèi)的各種文化設(shè)施，如博物館、體育場(chǎng)、藝術(shù)館、公園等資源并沒(méi)有得到充分的整合與利用。

3資金不足

“經(jīng)費(fèi)是任何團(tuán)體正常運(yùn)行與學(xué)習(xí)活動(dòng)正常開(kāi)展的保證”。[7]近年來(lái)，國(guó)家對(duì)社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入也越來(lái)越多，但由于當(dāng)前的社區(qū)教育財(cái)政管理缺乏科學(xué)性，“社區(qū)教育資金的預(yù)算安排更多的是考慮‘有多少錢(qián)干多少事，能從戰(zhàn)略的角度來(lái)考慮的很少，即‘項(xiàng)目的戰(zhàn)略是什么，為了這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，需要爭(zhēng)取哪些資金”。[8]社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展在很多地區(qū)還并未納入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，更不用說(shuō)開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目。因此，很多地區(qū)的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展缺乏專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目資金的保障。由于社區(qū)學(xué)習(xí)共同體絕大部分處于一種自發(fā)形成、自由發(fā)展的狀態(tài)，因此，其資金主要來(lái)源于成員自己籌集以及通過(guò)為一些單位進(jìn)行助演獲得的酬勞。但是，這些經(jīng)費(fèi)僅限于維持一些小額投入的活動(dòng)。如果要深入開(kāi)展一些技術(shù)含量較高、所需資源較多的活動(dòng)，就會(huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題而難以開(kāi)展。盡管社區(qū)居民的需求多種多樣，但是由于資金來(lái)源不足，只能開(kāi)展一些低投入的學(xué)習(xí)活動(dòng)，直接導(dǎo)致了社區(qū)學(xué)習(xí)共同體活動(dòng)單一，形式缺乏多樣化。

（三）激勵(lì)機(jī)制未形成

所謂激勵(lì)，“就是從外界向主體輸入刺激，是從主體的內(nèi)在需要出發(fā)的主客觀的結(jié)合過(guò)程，包括需要、動(dòng)機(jī)、刺激、行為和環(huán)境”。[9]美國(guó)哈佛大學(xué)教授威廉·詹姆斯的研究發(fā)現(xiàn)，“在缺乏激勵(lì)的環(huán)境中，人員的潛力只發(fā)揮出一小部分，即20%—30%，但在良好的激勵(lì)環(huán)境中，同樣的人員可以發(fā)揮80%—90%”。[10]可以看出，激勵(lì)可提高人的主動(dòng)性，激發(fā)人的內(nèi)在潛力。雖然社區(qū)學(xué)習(xí)共同體作為一種非正式學(xué)習(xí)團(tuán)體，其成員的學(xué)習(xí)目的大多是出于生命本質(zhì)的需要，注重內(nèi)在體驗(yàn)和自身發(fā)展，并不像學(xué)歷教育或技能培訓(xùn)受到功利主義價(jià)值觀的影響，以外在標(biāo)準(zhǔn)作為學(xué)習(xí)的目標(biāo)。但這并不代表社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展不需要激勵(lì)與評(píng)價(jià)對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)。現(xiàn)實(shí)的情況是，由于缺乏相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理與激勵(lì)機(jī)制，“社區(qū)學(xué)習(xí)共同體缺少全面創(chuàng)新的學(xué)習(xí)動(dòng)力機(jī)制”。[11]任何組織或團(tuán)體如果完全沒(méi)有外在的社會(huì)關(guān)注與評(píng)價(jià)，組織的活力將大大降低。再加上現(xiàn)實(shí)條件的限制、團(tuán)體成員的惰性和隨意性以及團(tuán)體缺乏不斷向前發(fā)展的“共同愿景”等，導(dǎo)致共同體的參與者缺乏學(xué)習(xí)的上進(jìn)心與動(dòng)力，進(jìn)而影響整個(gè)共同體的學(xué)習(xí)氛圍與學(xué)習(xí)環(huán)境。內(nèi)在動(dòng)力和方向很重要，但缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)，在某種程度上會(huì)阻礙社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的可持續(xù)發(fā)展。

二、社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的突破方向

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體要走出困境，不僅要依靠社區(qū)居民自身的力量，還要推動(dòng)政府、社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等為其提供相應(yīng)的支持性服務(wù)。

（一）加強(qiáng)立法，完善相關(guān)制度建設(shè)

“提供法律基礎(chǔ)，制定公共政策，安排合理的教育制度，是現(xiàn)代政府的核心使命”。[12]這幾年社區(qū)學(xué)習(xí)共同體已經(jīng)進(jìn)入教育部門(mén)的視野。例如，2013年職成司在《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目工作的通知》中提出開(kāi)展“社區(qū)居民學(xué)習(xí)共同體建設(shè)的實(shí)驗(yàn)”。2014年教職成發(fā)布的《教育部等七部門(mén)關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見(jiàn)》中將“鼓勵(lì)發(fā)展民間學(xué)習(xí)共同體”單獨(dú)列出。但是，這僅僅是一種倡導(dǎo)性的建議，并不是制度上的規(guī)范，仍然不利于對(duì)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體形成規(guī)范的管理。所以，加強(qiáng)立法、完善相關(guān)制度建設(shè)已迫在眉睫且亟待解決。

首先，應(yīng)抓緊社區(qū)教育法律法規(guī)的擬定與頒布，為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展提供法律支持與保障，保障社區(qū)居民的學(xué)習(xí)權(quán)益。其次，通過(guò)法律手段，對(duì)相關(guān)部門(mén)的職責(zé)以及如何分工協(xié)作做出明確的規(guī)定，進(jìn)而規(guī)范社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的管理模式，促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體良性發(fā)展。再次，中央、省、地方、街道應(yīng)分工合作、聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)，為社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展助力。最后，在社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的管理中改變傳統(tǒng)的行政力量主導(dǎo)的管理模式，采用政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)教育服務(wù)的方式，施之以政府主導(dǎo)、多元主體參與的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展模式。加強(qiáng)這方面的立法，也有利于社區(qū)教育市場(chǎng)化過(guò)程的規(guī)范化和資源的高效利用。

（二）強(qiáng)化資源的建設(shè)與整合

1加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)

社區(qū)教育工作人員是發(fā)展社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的重要支撐和推進(jìn)點(diǎn)，社區(qū)教育工作人員主要包括管理人員、專(zhuān)職人員、兼職人員和志愿者四個(gè)類(lèi)別。當(dāng)前的社區(qū)教育管理人員及專(zhuān)職人員并不多，兼職人員和志愿者隊(duì)伍卻很龐大，再加上眾多社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的領(lǐng)隊(duì)及隊(duì)員中的能手，如果能夠?qū)⑦@些人力資源合理地充分利用起來(lái)，可促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的蓬勃發(fā)展。首先，應(yīng)完善相關(guān)的任用制度、考核制度、評(píng)價(jià)制度等，吸引和培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育人員。尤其對(duì)于志愿者而言，他們作為社區(qū)教育工作者中的大多數(shù)，在社區(qū)教育中發(fā)揮著重要的作用。但由于他們工作時(shí)間有限、個(gè)人所長(zhǎng)不同等，如果不能對(duì)其進(jìn)行合理編排，并對(duì)其所作貢獻(xiàn)及時(shí)予以鼓勵(lì)和表彰，那么他們的作用將很難發(fā)揮。其次，應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高社區(qū)教育工作人員和社區(qū)學(xué)習(xí)共同體領(lǐng)隊(duì)與核心成員的專(zhuān)業(yè)性，以提高社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2開(kāi)發(fā)并利用公共資源

首先，由于社區(qū)居民在學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式上的不同，形成的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體自然也多種多樣，因此對(duì)資源也有著不同的需求。例如，有的學(xué)習(xí)共同體偏重健身類(lèi)，如太極拳等，那么對(duì)公共資源的需求更多指向場(chǎng)地和體育設(shè)施；有的學(xué)習(xí)共同體偏重文化興趣類(lèi)，那就需要一個(gè)文化資源豐富的環(huán)境；還有的學(xué)習(xí)共同體偏向技術(shù)性，則需要為其提供技術(shù)平臺(tái)與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。因此，政府以及相關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)通過(guò)居委會(huì)、家庭綜合服務(wù)中心等與社區(qū)居民聯(lián)系密切的社區(qū)中介組織收集居民信息，了解社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需要，提供有針對(duì)性的學(xué)習(xí)服務(wù)。其次，應(yīng)加大投入，新建、改建和擴(kuò)建社區(qū)資源設(shè)施，完善基本硬件條件，為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提高良好的環(huán)境和氛圍。另外，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，整合學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、活動(dòng)中心等，實(shí)現(xiàn)既有資源的高效利用。

3拓寬資金來(lái)源，增加資金投入

經(jīng)費(fèi)是社區(qū)學(xué)習(xí)共同體立足和發(fā)展的重要條件。當(dāng)前，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的資金來(lái)源主要集中在個(gè)人，這是極不合理的。社區(qū)學(xué)習(xí)共同體作為社區(qū)教育的重要途徑和方式，政府對(duì)其發(fā)展有著不可推卸的責(zé)任。所以，在政府投入的社區(qū)教育發(fā)展資金中，應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金促進(jìn)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展。此外，還應(yīng)吸納社會(huì)力量投入到社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的建設(shè)之中，如建設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體基金會(huì)、社會(huì)捐贈(zèng)等。當(dāng)然，社區(qū)學(xué)習(xí)共同體在一定意義上也屬于社會(huì)組織的范疇，政府也可以采用與社區(qū)學(xué)習(xí)共同體合作的方式，一半資助，一半購(gòu)買(mǎi)其服務(wù)，在支持社區(qū)學(xué)習(xí)共同體發(fā)展的同時(shí)也讓其發(fā)揮自身的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)共同體資源的開(kāi)發(fā)利用。

（三）建立健全激勵(lì)機(jī)制

首先，應(yīng)評(píng)選和表彰優(yōu)秀的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體。通過(guò)以社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的參與度、活動(dòng)數(shù)、社區(qū)認(rèn)同度、成員滿(mǎn)意度等作為指標(biāo)，采用自評(píng)和他評(píng)相結(jié)合的方式評(píng)選出優(yōu)秀的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體并予以表彰，以此發(fā)揮帶動(dòng)作用，推動(dòng)社區(qū)學(xué)習(xí)共同體的發(fā)展。其次，通過(guò)社區(qū)學(xué)習(xí)活動(dòng)周、文化節(jié)等活動(dòng)進(jìn)行展示交流。展示交流本身就是一種很好的激勵(lì)?！霸谏鐓^(qū)創(chuàng)建共同體學(xué)習(xí)成果展示平臺(tái)，包裝推廣學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的實(shí)踐成果，有利于讓成員感受到學(xué)習(xí)的意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成就感和對(duì)共同體的歸屬感，從而堅(jiān)定學(xué)習(xí)的信心”。[13]最后，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳欄等進(jìn)行宣傳，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。

社區(qū)學(xué)習(xí)共同體在倡導(dǎo)社會(huì)治理、居民自治的時(shí)代背景下具有非常重要的意義，能調(diào)動(dòng)居民自我管理、自我教育的積極性，有利于居民自身學(xué)習(xí)能力的發(fā)展與和諧社會(huì)的建設(shè)。目前，我國(guó)社區(qū)內(nèi)部的學(xué)習(xí)共同體隨意性很大，完全自主化發(fā)展的能力并不完備，發(fā)揮的教育作用有限，需要外界加以引導(dǎo)與扶持，以滿(mǎn)足社區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求，并培育社區(qū)居民心系社區(qū)的歸屬感與責(zé)任感，從而推動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)與學(xué)習(xí)型城市建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)人人、時(shí)時(shí)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

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