連云港與中亞五國共建商貿(mào)集聚區(qū)的調(diào)查與思考

在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會生活中，商貿(mào)業(yè)已由社會再生產(chǎn)的末端產(chǎn)業(yè)變成為先導產(chǎn)業(yè)，成為生產(chǎn)與消費的中介，成為拉動經(jīng)濟增長的重要力量。正因為此，在不同的國家和地區(qū)，商貿(mào)集聚區(qū)都是普遍存在的一種現(xiàn)象。連云港作為“一帶一路”重要節(jié)點城市，是中亞國家最便捷、最經(jīng)濟的出海通道，與之經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊。江蘇省出臺《關于支持上合組織（連云港）國家物流園和中哈物流基地建設的意見》，明確了上合組織（連云港）國家物流園為中亞——環(huán)太平洋的商貿(mào)物流集散中心。在此背景下，連云港與中亞國家在徐圩新區(qū)共建商貿(mào)集聚區(qū)，是合作發(fā)力之點、持續(xù)發(fā)展之源。

一、建設中亞商貿(mào)集聚區(qū)的效應價值

徐圩新區(qū)位于連云港市城區(qū)東南部，是國務院批準設立的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)，為江蘇省委、省政府實施江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的重要載體，南連長三角，北接渤海灣，與日本、韓國隔海相望。在徐圩新區(qū)建設中亞國家（涵蓋我國中西部地區(qū)）商貿(mào)集聚區(qū)，不僅有助于新區(qū)本身快速崛起，也能有利于連云港市港產(chǎn)城的良性發(fā)展，更能拓展跨國次區(qū)域經(jīng)濟合作方式。具體來說，主要有以下三點效應：

1.消費帶動效應

所謂商貿(mào)集聚區(qū)是指大量相互密切關聯(lián)的商貿(mào)企業(yè)在空間上的一種集聚，從而形成的一定區(qū)域范圍內(nèi)商貿(mào)網(wǎng)點密度和相關專業(yè)化程度較高的商貿(mào)經(jīng)營場所。一個商貿(mào)集聚區(qū)，其中往往包含了大型商場、品牌專賣店、餐飲、休閑、娛樂、文化、旅游、運動體育等多種元素，在同一空間范圍內(nèi)，各類商貿(mào)企業(yè)的這種聯(lián)合，將會產(chǎn)生1+1>2的綜合影響。首先是消費者的帶動。集聚區(qū)內(nèi)各種資源和環(huán)境會給消費者帶來更好更全面的購物體驗，消費者也更愿意在這樣的集聚區(qū)消費，消費帶動效應逐步提升。其次是相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。商貿(mào)集聚所在地區(qū)的房地產(chǎn)、建筑、裝修裝飾、金融、廣告及交通運輸業(yè)的發(fā)展也會因為集聚區(qū)內(nèi)的頻繁和大規(guī)模的商業(yè)活動和服務的刺激而不斷發(fā)展，這種發(fā)展還會反作用于商貿(mào)集聚區(qū)本身，即推動該地區(qū)商貿(mào)業(yè)專業(yè)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。最后是商貿(mào)環(huán)境的優(yōu)化。隨著商業(yè)集聚區(qū)專業(yè)化程度和規(guī)模不斷提升，還會引起周圍人們的對現(xiàn)代商貿(mào)觀念和消費觀念的更新，甚至影響消費結(jié)構(gòu)的調(diào)整，最終推動整體消費環(huán)境和商貿(mào)運作的進一步得到提升和完善。徐圩新區(qū)與連云港市區(qū)有一定的空間距離，又處于發(fā)展階段，亟需借力商貿(mào)區(qū)集聚“人氣”。

2.成本節(jié)約效應

一是縮短運輸成本。連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，以大陸橋為基礎建設和完善鐵路和公路交通，將打通經(jīng)濟帶沿線陸上運輸要道，最大程度縮短和降低中亞國家和我國東中西間的貿(mào)易運輸距離和貿(mào)易成本。二是減少搜尋成本。集聚區(qū)各類商貿(mào)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務具有明顯的差異性和互補性，滿足消費者對商品廣度和深度多層次多樣性的要求，促使其來購買商品及各種服務；同時由于商品和服務供給的集中，消費者大大節(jié)省了時間成本和搜尋成本。三是降低交易成本。商貿(mào)集聚區(qū)的形成可以使企業(yè)快速、準確地了解市場信息，降低盲目經(jīng)營的可能。原本分散的企業(yè)因集聚區(qū)的存在而相對集中到某一特定空間，商品銷售的規(guī)模得以擴大，生產(chǎn)者可以實現(xiàn)批量銷售，這一過程大大降低了交易成本。四是共享公共成本。政府提供的基礎設施或公共服務平臺可以為商貿(mào)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)所共享，為商家?guī)肀憷头?；政府提供相關的技術管理和政策引導，有助于商貿(mào)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展?？傊?，建設中亞商貿(mào)集聚區(qū)，實現(xiàn)“產(chǎn)、商、住”一體化發(fā)展，將有力促使蘇北、淮海經(jīng)濟區(qū)的潛在消費者、中亞國家的企業(yè)、商品以及連云港市經(jīng)濟利益最大化。

3.區(qū)位品牌效應

商貿(mào)集聚區(qū)通常會形成一種區(qū)位品牌效應，這種效應是商貿(mào)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的一項重要的無形資產(chǎn)。因為集聚，其內(nèi)的企業(yè)投放廣告宣傳的范圍無形中被放大，力度也得到加強，這不僅降低了單個企業(yè)的廣告宣傳費用，又可以通過廣告的宣傳營造出整個商貿(mào)集聚區(qū)的良好口碑和品牌效應，使得商貿(mào)集聚區(qū)及其內(nèi)的企業(yè)擁有穩(wěn)定并持續(xù)增長的客源以及優(yōu)良的商譽。優(yōu)質(zhì)的企業(yè)使得集聚區(qū)所在區(qū)域的經(jīng)濟快速發(fā)展，這種效應從另一方面又會吸引原商貿(mào)企業(yè)長期合作和新企業(yè)的不斷進駐，區(qū)位品牌效應不斷放大。徐圩新區(qū)借助國家中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)建設，打造中亞商貿(mào)集聚區(qū)，打通大陸橋貿(mào)易通道，把“一帶一路”沿線地區(qū)和國家的特色商品引入蘇北區(qū)域市場，終將培育出整個淮海經(jīng)濟區(qū)的“進口商品集散中心”之品牌。

二、中亞商貿(mào)集聚區(qū)建設過程中的現(xiàn)狀分析

近年來，徐圩新區(qū)開發(fā)建設快速推進，重大基礎設施框架全面拉開，臨港主導產(chǎn)業(yè)布局基本形成，國家戰(zhàn)略實施集聚效應逐步顯現(xiàn)。伴隨新區(qū)的不斷發(fā)展，中亞商貿(mào)集聚區(qū)建設也有條不紊地推進。

（一）與中亞五國合作交流的進展情況

理論上講，商貿(mào)集聚區(qū)只是產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的一個特例，其發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)支撐。自然，中亞商貿(mào)集聚區(qū)的建設，離不開與中亞五國的產(chǎn)業(yè)合作?；诖?，徐圩新區(qū)主動與哈國、土國和吉國等中亞國家進行項目對接、商討合作事宜，力求打造利益共同體的新的經(jīng)貿(mào)承載區(qū)。

1.與土庫曼斯坦方面，主要合作建設“中土商品展銷基地”、“鋼管防腐處理項目”以及商品展示館。其中，“中土商品展銷基地”項目選址位于徐圩新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)，占地面積約7公頃，主要為土庫曼斯坦特色和優(yōu)勢產(chǎn)品面向中國、東北亞和東南亞地區(qū)的出口貿(mào)易提供展覽展示、保稅倉儲、加工配送和中轉(zhuǎn)服務。同時，徐圩新區(qū)計劃在已建成的“絲路國家展貿(mào)中心”內(nèi)劃出500平方米區(qū)域，作為“土庫曼斯坦商品展示館”，主要為土庫曼斯坦產(chǎn)品走向世界市場提供展貿(mào)平臺及服務，徐圩新區(qū)負責免費提供展館設計裝修和商品展示服務，并將委托專業(yè)公司進行產(chǎn)品推廣和渠道開拓，同時提供便利化貿(mào)易政策。

2.與吉爾吉斯斯坦方面，目前已簽署了合作備忘錄。合作備忘錄主要涉及的“中吉產(chǎn)業(yè)合作園”項目已經(jīng)完成預可研編制。該項目規(guī)劃“一園兩區(qū)”，其中中轉(zhuǎn)加工區(qū)位于徐圩新區(qū)綜合保稅區(qū)，規(guī)劃面積15公頃，主要服務于吉國的進出口貿(mào)易中轉(zhuǎn)及加工企業(yè)，出口加工區(qū)位于比什凱克自由經(jīng)濟區(qū)，規(guī)劃面積100公頃，主要招引面向東北亞市場的出口加工企業(yè)，以及面向中亞及俄羅斯等國市場的中國加工企業(yè)。

3.與哈薩克斯坦方面。徐圩新區(qū)提出共建“中哈銅制品生產(chǎn)加工基地”等項目，得到了哈國有關方面的積極響應。

4.與塔吉克斯坦方面，擬合作共建“中塔鋁制品產(chǎn)業(yè)基地”項目。該項目選址位于連云港市徐圩新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)，占地面積約15公頃，計劃投資0.8億美元，主要為塔吉克斯坦進出口貿(mào)易提供展覽展示、保稅倉儲、加工配送和中轉(zhuǎn)服務。

5.與烏茲別克斯坦方面，計劃合作共建“中烏商品展貿(mào)基地”項目。該項目選址位于連云港市徐圩新區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)，占地面積約20公頃，計劃投資1.1億美元，主要為烏茲別克斯坦進出口貿(mào)易提供展覽展示、保稅倉儲、加工配送和中轉(zhuǎn)服務。

（二）與中亞五國共建商貿(mào)集聚區(qū)的優(yōu)、劣勢分析

1.劣勢

第一，相對于我市東面鄰國日本、韓國，中亞國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一。哈薩克斯坦以采油、有色金屬采煉、采煤、糧食種植為主的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，吉爾吉斯斯坦成為畜產(chǎn)品供應地，烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦則以果菜園和棉花為主。而且，各國都面臨資金短缺、技術落后和人才缺乏等問題，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品普遍缺乏競爭力，在國內(nèi)難與進口商品匹敵，在國際市場更缺乏競爭力。同時，隨著中亞國家經(jīng)濟發(fā)展差距越拉越大，各國間缺乏信任，對區(qū)域一體化倡議存在疑慮。俄羅斯對中亞一體化進程反應消極，中亞國家一體化沒有進展，甚至漸行漸遠。更為關鍵的是，受歷史文化影響，中亞五國的民眾創(chuàng)業(yè)熱情不足，政府對外經(jīng)濟合作主動性不強。這都一定程度上制約著商貿(mào)區(qū)建設的發(fā)展。

第二，相對于成熟的商貿(mào)中心，徐圩新區(qū)仍處于開發(fā)建設的上升時期。一是人氣寡淡。經(jīng)濟的發(fā)展、地區(qū)的建設離不開人的參與。徐圩新區(qū)規(guī)劃面積約467平方公里，但現(xiàn)有戶籍人口4.5萬人（東辛農(nóng)場3.8萬人），產(chǎn)業(yè)工人約5000人。人口相對稀少，缺乏人氣。吸引周邊地區(qū)人群入住新城或來新城工作，聚集人氣，是新區(qū)發(fā)展的至關重要的一步。二是基礎設施還不完善。目前徐圩新區(qū)正處于攻堅克難，全速提升的轉(zhuǎn)折點，中亞商貿(mào)集聚區(qū)也還處于規(guī)劃建設的起步階段，除缺乏娛樂購物場所外，其他的配套設施特別是公共交通建設相對滯后。三是管理運作體制有待健全。高效的管理與運作體制是市場軟環(huán)境建設的重要內(nèi)容，是促進集聚區(qū)建設的有效手段。集聚區(qū)尚未建立集信息、技術、商務、交通等為一體的公共服務平臺，以提高運作效率與服務水平。四是缺乏高層次人才隊伍?，F(xiàn)代商貿(mào)業(yè)的發(fā)展更需要知法律、懂信息、曉外語、通金融、會管理的復合性人才。因此，專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)與留住成為徐圩新區(qū)今后發(fā)展要重點突破的難題之一。

2.優(yōu)勢

第一，戰(zhàn)略優(yōu)勢。中亞五國是以新亞歐大陸橋為依托的絲綢之路沿線區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)所涉及的主要國家，也是多數(shù)學者認同的絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心區(qū)、關鍵區(qū)。連云港是新亞歐大陸橋的東方橋頭堡，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的交匯點，是長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化、江蘇沿海大開發(fā)、國家東中西示范區(qū)、全國科技創(chuàng)新型試點城市等國家戰(zhàn)略政策聚焦處。理論層面，連云港與中亞五國，具備了合作的基礎、訴求和愿景。實踐層面，由連云港港口集團與哈薩克斯坦國有鐵路股份公司聯(lián)合成立公司合作運營的項目——中哈（連云港）物流合作基地項目，作為絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設的重要載體，在國家元首的兩度見證下順利運行，對推動連云港東西雙向開放，促進中國與中亞國家的區(qū)域經(jīng)濟合作具有重要意義，亦成為連云港貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略“早期收獲計劃”的典范，為連云港與中亞國家聯(lián)合建設經(jīng)貿(mào)合作區(qū)樹立了典范。

第二，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢

隨著區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模的不斷擴大，中國與中亞進一步提高區(qū)域合作水平、擴大合作領域、深入務實合作的訴求將不斷提升。與此同時，中亞國家與太平洋西海岸的國家和地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)規(guī)模也不斷擴大，新亞歐大陸橋?qū)蔀殛P鍵承載通道，連云港面臨的潛在轉(zhuǎn)口貿(mào)易市場十分廣闊。2013年11月29日，李克強總理在上合組織成員國總理第十二次會議上明確提出在連云港為上合組織各國提供物流、倉儲服務，并得到與會國家一致認可。在此一系列背景之下，連云港與中亞國家共建經(jīng)貿(mào)合作區(qū)并向自由貿(mào)易區(qū)過渡發(fā)展已成為當前的重大課題。

第三、高鐵時代來臨，區(qū)位優(yōu)勢

根據(jù)國家鐵總和江蘇省鐵路建設的總體規(guī)劃，包括連鹽、連淮揚鎮(zhèn)等在內(nèi)，連云港共有4條設計時速在250公里以上的高速鐵路推進建設，并將在2020年前投入使用。其中，徐連高鐵將在年內(nèi)開工，連鹽鐵路明年底前通車。可以預見，到“十三五”末，徐連高鐵對接徐蘭高鐵，建成連霍高鐵，成為與隴海鐵路并行的高鐵大通道；青連、連鹽、鹽通、滬通無縫對接，成為東部沿海大通道的重要組成部分，縱橫兩條高鐵通道在連云港交叉，連云港將真正邁入“高鐵時代”，成了名副其實的國家級綜合樞紐城市。

三、加快推進中亞商貿(mào)集聚區(qū)建設的幾點建議

1.夯實基礎，推進“三區(qū)”建設

一是商務辦公集聚區(qū)。辦公活動的集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，集聚效應能夠帶來經(jīng)濟效益和快速的經(jīng)濟發(fā)展，并且會影響到城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、就業(yè)人口等許多方面，甚至影響到整個城市的發(fā)展。在徐圩新區(qū)的云湖核心區(qū)布局中亞和中西部地區(qū)的商務辦公集聚區(qū)，主要為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線地區(qū)開展政務、經(jīng)濟和技術交流提供便捷的商務辦公環(huán)境。鑒于商務辦公集聚區(qū)能推動建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)尤其是以信息產(chǎn)業(yè)為核心的生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展，同時還能為城市樓宇經(jīng)濟提供發(fā)展的土壤，筆者認為適時推動商務辦公樓在云湖核心區(qū)的開發(fā)建設非常必要。另外，建設商務辦公集聚區(qū)，應關注“信息技術、企業(yè)組織、關聯(lián)效應、勞動力指向、商務服務指向、消費服務指向、企業(yè)聲譽、空間形象因素、城市文化環(huán)境以及市場環(huán)境等相關要素聚合?！?/p>

二是總部經(jīng)濟集聚區(qū)?？偛拷?jīng)濟是指通過創(chuàng)造各種有利條件，吸引跨國公司和外埠大型企業(yè)總部入駐，企業(yè)總部在中心城市集群布局，生產(chǎn)加工基地則安排在營運成本較低的周邊地區(qū)或外地，從而形成合理的價值鏈分工。在徐圩新區(qū)布局建設用地面積約798畝，建筑面積約59萬平方米的總部經(jīng)濟集聚區(qū)，提供創(chuàng)業(yè)交流、投融資、科技研發(fā)、商務信息和交易等綜合服務功能，并爭取到一定的時間節(jié)點，在集聚區(qū)需要建設和引進投資、研發(fā)、物流和金融等企業(yè)總部不少于15家。從政府、企業(yè)、中介協(xié)作發(fā)展角度，盡早制定相應的總部經(jīng)濟集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展對策，打造和諧共生的營商、居住和人文環(huán)境；在強化企業(yè)總部間協(xié)同創(chuàng)新和協(xié)作體系建設發(fā)揮企業(yè)主體作用的基礎上，加強政府政策引導和保障體制建設，營造良好宏觀環(huán)境；建立和健全社會中介服務支持體系，走具有我市特色的總部經(jīng)濟發(fā)展道路，提升我市綜合競爭力。

三是建設文化交流集聚區(qū)。文化是國家的“軟實力”，交流能力是促進商貿(mào)集聚區(qū)建設的重要力量。堅持連云港文化和絲路文化相結(jié)合。中亞是古代著名絲綢之路的中心，連云港有獨特的西游文化和深厚的大陸橋經(jīng)濟研究基礎，圍繞文化特色建設大陸橋沿線國家和地區(qū)合作論壇國際會議中心，打造集國際論壇會議、五星級酒店、大陸橋產(chǎn)品展覽展示、文化學術交流和人力資源培訓等功能為一體的城市綜合體；堅持文化交流與促進旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合。借助連云港市被評為“一帶一路”旅游重要支點城市之契機，深入研究“一帶一路”框架下沿線國家地區(qū)跨境旅游資源的開發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與區(qū)域發(fā)展，逐步建設成為在國內(nèi)外有一定影響力的“一體多元的多民族文化旅游城”、“中亞體驗之城”；堅持文化交流事業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。布局建筑面積12萬平方米的陸橋合作廣場，規(guī)劃迎賓大道、絲綢文化廣場和城市競技館等主題功能區(qū)，為絲綢之路經(jīng)濟帶沿線國家和地區(qū)之間開展歷史、文化、體育和民俗等交流活動提供服務平臺，著力培育“東西合作、通達天下”的陸橋文化，共同推動絲綢之路經(jīng)濟帶文化的繁榮。

2.匯聚要素，完善四個關聯(lián)點

一是構(gòu)建商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)鏈。首先在國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)（先導區(qū)）、連云港國際商務區(qū)等外圍經(jīng)貿(mào)服務功能基礎之上，培育和集聚各類貿(mào)易服務型企業(yè)；其次針對與中亞國家商貿(mào)合作的情況，打造中亞國家政府服務中心、企業(yè)總部服務中心、中亞文化交流展示中心和中亞國家宗教服務中心；完善以國際物流服務、產(chǎn)業(yè)加工服務、商貿(mào)促進服務為核心的國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，探索貿(mào)易通關、外匯結(jié)算、簽證管理、企業(yè)登記備案、貨物備案管理等方面的制度創(chuàng)新與突破，確?？鐕?jīng)貿(mào)“無障礙”進行。

二是推動商貿(mào)+物流組合發(fā)展。商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)融合發(fā)展是城市或區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一種趨勢，“商貿(mào)+物流”聚集區(qū)是商貿(mào)和物流業(yè)融合發(fā)展的一種業(yè)態(tài)創(chuàng)新。目前，連云港中哈國際物流合作基地一期項目已經(jīng)投入運營，二期項目上合組織國際物流園建設正全面推進。今后繼續(xù)有機整合和融合商流、物流、信息流、資金流和人群流，促進商貿(mào)業(yè)與物流業(yè)的相互滲透與產(chǎn)業(yè)融合。建設專用物流場站形成海鐵聯(lián)運無縫對接，降低物流成本，提高中轉(zhuǎn)效率。

三是產(chǎn)業(yè)促進政策。按照徐圩新區(qū)“一區(qū)六園”的規(guī)劃布局，即集商務休閑、生活居住、科技研發(fā)、旅游文化為一體的城市配套功能區(qū)和石化產(chǎn)業(yè)園、精品鋼產(chǎn)業(yè)園、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代港口物流園、中西部地區(qū)出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，出臺相應的產(chǎn)業(yè)政策扶持文件，促進各種生產(chǎn)要素向重點支柱產(chǎn)業(yè)集聚，加大對進口資源加工、出口產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游、現(xiàn)代物流等方面的扶持；根據(jù)國務院批復的《國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設總體方案》，借鑒中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等省市政府出臺對的稅收、資金補貼等優(yōu)惠政策，研究連云港土地政策、財稅支持、資金引導等各類政策，爭取各類進出口貿(mào)易鼓勵政策、離岸金融政策、企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展優(yōu)惠扶持等，為入駐企業(yè)提供切實的政策扶持。

四是培養(yǎng)跨國次區(qū)域經(jīng)濟合作品牌。目前，絲綢之路經(jīng)濟帶沿線已經(jīng)形成了以烏魯木齊的亞歐博覽會、西安西洽會、連云港連博會三會互動的國際展會品牌。中亞商貿(mào)集聚區(qū)可以通過借助以上國際性展會和借力徐圩拳擊賽事或連云港物流博覽會等，對徐圩新區(qū)的區(qū)位、政策、環(huán)境和服務優(yōu)勢進行宣傳和推廣，打造軟硬配套環(huán)境俱佳、文化質(zhì)感強、地區(qū)特色明顯、宜商宜居的跨洲際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)品牌。

3.搭建平臺，發(fā)揮絲路國家展貿(mào)中心的五大功能

建設面向絲路沿線地區(qū)和國家的進出口商品展貿(mào)平臺“絲路國家展貿(mào)中心”，依托此平臺發(fā)揮其五大功能，在徐圩新區(qū)打造出以“特色展貿(mào)+貿(mào)易服務+跨境電商”為主體的新型商貿(mào)業(yè)態(tài)、一大批國外優(yōu)質(zhì)商品和品牌區(qū)域集聚、東西海陸間的商品展示交易和相應商貿(mào)交流需求的“夢想驛站”。

一是展示貿(mào)易功能。充分發(fā)揮連云港位于亞歐大陸橋東橋頭堡的作用，加強與絲路沿線地區(qū)與國家的合作，借此引入各國和地區(qū)的特色產(chǎn)品，匯聚工程機械、綠色建材等大宗商品，開展展示、貿(mào)易活動，滿足本地及腹地市場的消費需求，迅速積累人氣、聚集財氣。

二是貿(mào)易服務功能。借助徐圩港口，依托從絲路國家或地區(qū)進口的大量特色產(chǎn)品，積極開展與絲路沿線國家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易，打造集貨物倉儲、中轉(zhuǎn)、展貿(mào)、融資租賃等金融及一體化通關服務于一體的綜合性、區(qū)域性國際貿(mào)易中心。

三是供應鏈物流功能。依托徐圩新區(qū)入駐企業(yè)供應鏈需求、沿陸橋中西部區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈服務需求，以及未來絲路經(jīng)濟帶沿線區(qū)域商貿(mào)服務需求，推進示范區(qū)產(chǎn)業(yè)供應鏈服務功能區(qū)規(guī)劃建設，解決企業(yè)供應鏈難題，擴展絲路沿線經(jīng)貿(mào)往來，打造創(chuàng)新供應鏈經(jīng)濟發(fā)展示范。

四是跨境電商平臺功能。利用區(qū)位及貨物優(yōu)勢，運用“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”模式，拓展海外營銷渠道，打造對外平臺支撐、功能復合的跨境電商生態(tài)圈，搭建蘇北地區(qū)跨境電子商務綜合服務平臺。

五是新區(qū)產(chǎn)業(yè)服務功能。本著服務新區(qū)企業(yè)的原則，為新區(qū)內(nèi)石化、鋼鐵裝備制造等企業(yè)搭建產(chǎn)品展貿(mào)平臺，便于開展展示、貿(mào)易活動，拓寬新區(qū)企業(yè)銷售渠道，打造區(qū)域性的石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的展貿(mào)中心。

（注：本文是連云港市第五期“521”資助項目“連云港聯(lián)手中亞國家共建商貿(mào)物流基地研究”階段性成果。負責人：張淑萍，連云港市委黨校副校長，副教授；執(zhí)行人：王洋，連云港市委黨校科研處處長，副教授）