“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的通信行業(yè)電子發(fā)票研究

孔項(xiàng)正

摘要：近幾年，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)飛速發(fā)展，為了推動(dòng)所有行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，提高全民生活質(zhì)量，李克強(qiáng)總理于2015年3月提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。并對(duì)加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)領(lǐng)域相互滲透、融合乃至創(chuàng)新發(fā)展提出具體指導(dǎo)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代；通信行業(yè)；電子發(fā)票

中圖分類(lèi)號(hào)：F812.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-01

2015年12月7日，國(guó)稅總局貨勞司召開(kāi)會(huì)議，為確保各地區(qū)用戶(hù)感知一致，要求三家電信企業(yè)同步開(kāi)展增值稅電子普通發(fā)票上線(xiàn)工作，統(tǒng)一在2015年底前啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)相關(guān)工作，爭(zhēng)取在2016年4月1日上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，對(duì)外提供電子普通發(fā)票。

通信行業(yè)“營(yíng)改增”正式實(shí)施后，國(guó)資委要求中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用每年削減20%，未來(lái)三年銷(xiāo)售費(fèi)用將減少400多億元。通信行業(yè)為實(shí)現(xiàn)降本增效、提升自身經(jīng)濟(jì)效益，積極調(diào)研，深入了解客戶(hù)新需求、行業(yè)新形式，不斷擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以適應(yīng)當(dāng)代互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，滿(mǎn)足移動(dòng)通信用戶(hù)不斷增長(zhǎng)的信息服務(wù)需要。

根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)文件《關(guān)于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》及國(guó)稅總局的要求，通信行業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)電子發(fā)票項(xiàng)目建設(shè)工作。通信行業(yè)的電子發(fā)票由于起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一、電子發(fā)票優(yōu)越性

1.企業(yè)成本效益方面

根據(jù)通信行業(yè)周報(bào)顯示，截至2016年12月，通信用戶(hù)規(guī)模達(dá)到6.66億。電子發(fā)票的推廣有效的減少了企業(yè)支出，降低了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，開(kāi)票量小的行業(yè)可能不明顯，但是開(kāi)票量較大的行業(yè)在這方面顯得尤為突出。按傳統(tǒng)平均印刷成本0.5%核算，每年可以節(jié)約300萬(wàn)元左右。這個(gè)數(shù)據(jù)還不包括打印成本以及開(kāi)具發(fā)票的人工管理成本，仔細(xì)算來(lái)，這個(gè)成本無(wú)疑是通信行業(yè)的一大利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。而電子發(fā)票則不需要印制紙質(zhì)發(fā)票，可遠(yuǎn)程領(lǐng)取電子發(fā)票、無(wú)需往返稅務(wù)機(jī)關(guān)，無(wú)需加密保管，顧客可自行打印，減少了打印、郵寄費(fèi)用。因此，電子發(fā)票的推廣減少了企業(yè)不必要的開(kāi)支，最大限度的降低了企業(yè)成本。

2.經(jīng)濟(jì)管理方面

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)據(jù)應(yīng)用也發(fā)生了質(zhì)的飛躍，不斷向跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門(mén)的多元化的開(kāi)放共享時(shí)代演進(jìn)，再也不是最初簡(jiǎn)單而單一的應(yīng)用。通信行業(yè)的電子發(fā)票應(yīng)用可以快速識(shí)別交易主體的身份，便于對(duì)稅收來(lái)源進(jìn)行整體的監(jiān)控，提高稅收的征管效率。電子發(fā)票的應(yīng)用可幫助國(guó)家獲取經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)，有利于工商對(duì)信息進(jìn)行查詢(xún)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)信息進(jìn)行監(jiān)管，從根本上杜絕假發(fā)票，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境的公平誠(chéng)信。

3.消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)方面

發(fā)票是證明消費(fèi)者購(gòu)物的直接憑證，也是消費(fèi)者在購(gòu)物后依法行使售后服務(wù)權(quán)利、在權(quán)益受到侵犯后依法進(jìn)行維權(quán)的有效憑證。然而紙質(zhì)發(fā)票一旦保管不力而丟失，消費(fèi)者便不再具有維權(quán)的證據(jù)，無(wú)法正當(dāng)維護(hù)權(quán)益，但是電子發(fā)票大大不同，在互聯(lián)網(wǎng)上可以隨時(shí)隨地查閱，使發(fā)票丟失率降到了零。目前，國(guó)外已廣泛應(yīng)用電子發(fā)票。如果說(shuō)電子支付的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)建起到了催化作用，那么通信行業(yè)電子發(fā)票服務(wù)的完善和普及，將實(shí)現(xiàn)客戶(hù)“銷(xiāo)售-支付-開(kāi)票-維權(quán)”的完整電子化環(huán)節(jié)，為提升消費(fèi)者體驗(yàn)帶來(lái)更加直接的觸覺(jué)信息價(jià)值。

二、電子發(fā)票局限性

1.電子發(fā)票的全面推廣還需要消費(fèi)者的認(rèn)可

為適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，自2017年起，我國(guó)加快對(duì)電子發(fā)票的推行。目前通信行業(yè)都已經(jīng)停止打印紙質(zhì)發(fā)票，全部開(kāi)始使用電子發(fā)票，但是由于電子發(fā)票應(yīng)用環(huán)境不成熟、消費(fèi)者不了解電子發(fā)票，很多消費(fèi)者無(wú)法適應(yīng)電子發(fā)票的應(yīng)用。由于通信用戶(hù)消費(fèi)群體年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)水平跨界比較大，普通百姓對(duì)電子發(fā)票缺乏了解，加之目前企業(yè)、單位對(duì)電子發(fā)票的報(bào)銷(xiāo)制度不完善，導(dǎo)致電子發(fā)票的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，反而給消費(fèi)者帶來(lái)不少困擾。

由于消費(fèi)者對(duì)接受的電子發(fā)票的還需要二次打印才能報(bào)銷(xiāo)，所以消費(fèi)者對(duì)電子發(fā)票的使用還有一定抱怨。不是所有的通信客戶(hù)都有電腦或是打印機(jī)，這也是消費(fèi)者無(wú)法接受電子發(fā)票的重要原因。目前財(cái)務(wù)制度上仍然需要打印出紙質(zhì)發(fā)票，因此電子發(fā)票的環(huán)保性尚未體現(xiàn)出來(lái)，至于降低企業(yè)成本也只是將打印成本從通信企業(yè)轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上。

2.電子發(fā)票的全面推廣還需要跨越傳統(tǒng)思維

由消費(fèi)者自行打印電子發(fā)票，降低了發(fā)票的打印效果，取消了紙質(zhì)發(fā)票的物理防偽性能，無(wú)法用感官鑒別發(fā)票的真?zhèn)蔚模仨氁涝旎ヂ?lián)網(wǎng)電子發(fā)票平臺(tái)才甄別真?zhèn)?。目前，有些?cái)務(wù)人員表示，他們對(duì)通信行業(yè)提供的電子發(fā)票在接受入賬上還有一定的心理緩沖，給不給報(bào)銷(xiāo)這些發(fā)票往往會(huì)在他們之間產(chǎn)生分歧。

3.電子發(fā)票的全面推廣還需要跨越技術(shù)障礙

電子發(fā)票較紙質(zhì)發(fā)票的不同之處是可以重復(fù)打印，因此電子發(fā)票的推廣可能造成重復(fù)報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)人員如何防范成為首要問(wèn)題。有些財(cái)務(wù)人員通過(guò)實(shí)踐證明，電子發(fā)票重復(fù)復(fù)印后與原發(fā)票基本一樣，如果重復(fù)報(bào)銷(xiāo)，財(cái)務(wù)人員根本無(wú)法識(shí)別。對(duì)此，財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有找到有效的方法鑒別，大部分人只能通過(guò)記錄發(fā)票號(hào)碼，報(bào)銷(xiāo)時(shí)查詢(xún)?cè)撎?hào)碼有沒(méi)有發(fā)生報(bào)銷(xiāo)來(lái)操作，這無(wú)疑對(duì)財(cái)務(wù)工作造成巨大壓力。如何解決發(fā)票入賬價(jià)值的唯一性，還需要從技術(shù)層面進(jìn)行完善與規(guī)范，跨越傳統(tǒng)的思維理念，借鑒國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，解決受票單位在報(bào)銷(xiāo)入賬上的技術(shù)難題。

三、電子發(fā)票的完善與發(fā)展

電子發(fā)票是我國(guó)信息化建設(shè)中的關(guān)鍵一步，電子發(fā)票平臺(tái)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重大的基礎(chǔ)建設(shè)工作，不僅關(guān)系到我國(guó)通信行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，而且關(guān)系到我國(guó)在全球通信行業(yè)的地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此電子發(fā)票的推廣關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提升，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義，國(guó)家高層應(yīng)當(dāng)充分重視，盡快完善，加速推廣。

國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建設(shè)成一個(gè)具備統(tǒng)一性、唯一性和權(quán)威性的電子發(fā)票管理系統(tǒng)，讓發(fā)票開(kāi)具單位與受票單位都能享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展紅利。使電子發(fā)票的應(yīng)用既能夠省去傳統(tǒng)紙質(zhì)憑證入賬的環(huán)節(jié)，又能保證財(cái)務(wù)人員的工作效率。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，統(tǒng)一規(guī)范的電子發(fā)票系統(tǒng)平臺(tái)的構(gòu)建是全面推廣電子發(fā)票的基礎(chǔ)。這些不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的降低和消費(fèi)者合法權(quán)益的維護(hù)，而且關(guān)乎我國(guó)基礎(chǔ)通信行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的完善和相關(guān)政策的科學(xué)實(shí)施。為此，要結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，充分借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)完善發(fā)展電子發(fā)票的應(yīng)用推廣，降低通信行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、節(jié)約社會(huì)資源、構(gòu)建良好的通信行業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下生態(tài)環(huán)境。