高校人力資源管理項目化研究

倪其潤+周莉+楊振

摘 要：高校人力資源管理在高校內部治理中具有重要的地位，與高校健康發(fā)展并實現戰(zhàn)略目標關系密切。在高校人力資源管理中引入項目管理思想及其相關的方法、手段等，可為高校人力資源工作開辟一條有效的操作路徑，進而形成一套高效的行為模式。本文在詳細闡述項目管理和人力資源管理內涵的基礎上，系統(tǒng)分析了項目管理在高校人力資源管理工作中運用的合理性和必要性。又以高校教師職稱評審工作為例，結合項目管理的有關內容，對人力資源管理項目化方法的具體運用進行研究，并提出了有效運用人力資源管理項目化方法的若干建議。

關鍵詞：項目；項目管理；高校，人力資源管理

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2017）05-0145-04

一、項目與項目管理

（一）項目

美國項目管理協(xié)會在其出版的《項目管理知識體系指南》中對項目的定義是：項目是一種臨時性工作，為產出特有成果而推行的一系列活動。

（二）項目管理的內涵與特征

項目管理是指在有限的資源約束條件下，運用系統(tǒng)的理論、觀點和方法，對項目涉及的所有工作展開的一系列管理活動，從而使得項目得到全過程的動態(tài)管理，并最終達到預期目標。通過項目管理的定義可以發(fā)現，項目管理具備如下特征：（1）項目是由一系列任務組合而成的完整系統(tǒng)，項目管理的最終目的是完成或超額完成這一系列任務并最終實現項目的預定目標。（2）項目管理的組織形式與傳統(tǒng)的組織形式有所不同，項目管理實行的是項目經理負責制，項目經理對項目及項目團隊負責。（3）系統(tǒng)管理貫穿在項目的全過程。根據系統(tǒng)管理的思想，項目被看作是一系列任務活動的集合體。項目管理把項目分解為一項一項的工作任務，每項任務均由相關責任人按規(guī)定執(zhí)行并形成一定的成果，這些項成果最終匯聚出項目成果。（4）項目的每個階段都具有相應階段的特點，項目經理應針對項目所處階段的不同特點采取更為合適的管理方式。項目管理非常重視協(xié)調和控制兩大管理職能，因為項目管理在實施過程中可能會發(fā)生各種沖突或出現其他意外事件，這些沖突和意外事件應予以妥善處理和解決，協(xié)調和控制就顯得格外重要。（5）項目管理在深度吸納系統(tǒng)管理理論、思想的基礎上，還汲取了質量管理、運籌學等現代管理理論的有關內容，是公認的一種科學有效的管理模式。

（三）項目管理的內容

美國項目管理協(xié)會認為，項目管理是由一系列管理活動組合而成的?？偟膩碚f，項目管理主要包括以下內容：（1）項目范圍管理是對項目工作內容所進行的管控。它涵蓋項目范圍的規(guī)劃調整、項目內容的界定等工作。（2）項目成本管理是為把項目總支出控制在項目預算范圍內而實施的管控行為，包括資源配置、費用預算和費用控制等內容。（3）項目質量管理是為確保項目達到或超過規(guī)定的質量要求而實施的一系列管理行為，包括質量規(guī)劃、控制和保證等內容。（4）項目時間管理是為保證項目能按期或提前完成而實施的管控活動，包括項目的進度安排、時間控制等內容。（5）項目人力資源管理是為有效激勵項目參與人并快速提升他們工作能力和工作積極性所采取的一系列管理措施，包括項目人員選聘、項目團隊建設、項目人員激勵機制構建等一系列內容。（6）項目溝通管理是為確保項目有關信息能及時有效的收集和處理而采取的一系列管理行為，包括項目溝通規(guī)劃、信息傳輸等內容。（7）項目釆購管理是為從外部獲取所需資源和服務而實施的一系列管理行為，它包括采購計劃的制定、采購合同的管理、采購資源的甄選等內容。（8）項目風險管理是針對項目實施過程中的不確定因素而采取的有效防控和應變措施，包括風險的識別、風險控制、定性和定量分析等內容。（9）項目綜合管理就是為確保項目的順利和有效實施而開展的全局性、綜合性的管控活動，包括制定并落實項目集成計劃及控制項目變更等內容。

二、高校人力資源和高校人力資源管理

（一）高校人力資源內涵

高校人力資源是指能夠推動高教事業(yè)發(fā)展的、具有才促進經濟社會發(fā)展的具有體力和智力勞動能力的人們的總和。它包含數量和質量兩方面：數量方面由高校人力資源的年齡、性別、專業(yè)、職級等要素構成的；質量方面是指高校人力資源的身心健康狀況、學歷資歷、學術水平、職業(yè)技能等要素。高校人力資源主要由黨政管理人員、教學科研人員和后勤服務人員三個部分組成。

（二）高校人力資源管理內涵

高校人力資源管理指的是高等學校依據科學原理及限定的原則和現代管理技術、管理方法，根據高校自身戰(zhàn)略目標和高校人力資源成長規(guī)律，充分挖掘高校各個層面人力資源潛力，并努力調動他們工作的積極性和創(chuàng)造性，以便全面、合理利用高校人力資源，實現高校人力資源使用的高效率和高效益。可以從宏觀和微觀兩個層面來理解高校人力資源管理：宏觀層面指的是高校人力資源管理部門所實施的各種人力資源開發(fā)、人員配置、人員使用和人員評價測評等相關管理措施，以及對這些管理環(huán)節(jié)所進行的規(guī)劃、組織、調控等活動；微觀層面指的是對高校內部各級各類人力資源進行規(guī)劃和安排，包括招聘甄選、錄用安置、培訓開發(fā)、職位晉升、職務調動、績效考核、薪酬管理、離休退休、調崗離職等人力資源具體活動方面的管控。

三、項目管理在高校人力資源管理中的有效運用

（一）合理性分析

項目是圍繞某一任務或目標而開展的一系列活動的集合體。這一系列活動的有機組合，構成了一個完成項目任務、實現項目目標的完整過程，最終會形成一個項目成果。在高校人力資源管理的常規(guī)工作中，比如人力資源規(guī)劃、招聘甄選、培訓開發(fā)、績效考核、薪酬管理等，這些常規(guī)工作每次達成的目標并非完全一樣，而是隨著高校內外部環(huán)境的變化而與時俱進的。每項工作一般也都會有具體成果，如招聘到合適的人才，通過培訓使教職工掌握了一門新技能等。同時，人力資源管理工作都是有始有終的，中間都需要一定的過程和階段，絕大多數的高校人力資源管理工作都可以按照項目管理的模式來操作。把項目管理思想引入高等學校的人力資源管理中來，每項工作所對應的項目可以稱為“年（度）+人力資源管理的一個或多個職能模塊+工作或改革”，如“2015年度崗前培訓工作”、“2017年度教師職稱評審工作”等。一般情況下，這類項目的規(guī)模不是太大，時間周期也不太長，但往往能在學校內部產生較大影響。

（二）必要性分析

項目管理是在預算允許的范圍內對項目的人力資源、采購等方面進行的管理。作為項目管理核心要素之一，對人力資源的管理也是項目管理必不可少的一部分，人力資源管理的很多工作內容都被視作項目來進行操作，可采用項目管理的方式更加有效的管理，這一做法被稱作人力資源管理項目化方法。在這種方法中，人力資源管理體系與項目資源管理體系之間互相補充、互相促進。項目管理以系統(tǒng)管理為依托，以提高工作效率和效益為目標，具備較為成熟的理論體系。項目管理理論在現代管理理論體系中占據十分重要的地位。人力資源管理項目化方法不但應遵循一般的管理原則，也要符合人力資源管理的思想特性，同時還要根據項目自身的規(guī)律進一步對管理過程進行優(yōu)化，從而最大限度地實現人力資源管理的效率和效益。故而項目管理在高校人力資源管理的運用具有可能性和應然性。

（三）具體運用

人力資源管理項目化方法是項目管理在高校人力資源管理中的有效運用。人力資源管理項目化方法成功的最關鍵因素是項目組成員，而一般情況下，他們分別來自不同的部門，因此在人力資源管理項目化方法中，溝通協(xié)調就顯得格外重要。人力資源管理項目化方法的范圍管理主要是對項目范圍的劃定、調整等。對于人力資源管理項目化方法而言，人力資源管理項目的持續(xù)時間較短，有項目的起始時間、進度安排等。人力資源管理項目化方法的很多重要成果需在實施一段時間之后方能看到，因此，在人力資源管理項目實施的整個過程中，對項目執(zhí)行的各環(huán)節(jié)都需加強質量管控。人力資源管理項目化方法的風險主要來自項目的執(zhí)行力度不夠、項目成員或其他教職員工的抵觸等，倘若能建立一支高效的項目團隊，就能對項目執(zhí)行過程中出現的風險加以有效應對。人力資源管理項目化方法所耗費的各種資源一般都來自學校內部，與其它項目相比，所需資金規(guī)模相對較小，因此，人力資源管理項目化方法的成本管理相對而言不太復雜，比較易于控制。

下面我們以高校教師職稱評審工作為例，對項目管理在高校人力資源管理工作中的運用進行分析。職稱評審是高校教師職業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，對于高校人力資源部門來說，做好職稱評審工作十分重要，因為這不僅關乎教師的個人發(fā)展，而且也能在一定程度上關乎高校師資力量的發(fā)展和整體形象的提升。教師職稱評審工作涉及高校行政部門和教學單位，包括教學科研部門、學生工作部門、教學輔助部門以及高校下轄的教學院系等。從這些部門各抽調一人，組建職稱評審工作組，設組長一人，在組長的統(tǒng)籌下，組員之間要進行充分的溝通、協(xié)調和配合，做好職稱評審工作。職稱評審項目不可或缺的工作之一就是劃定職稱評審申報對象范圍，即設定門檻，確定申報范圍僅限于具備某種資格條件的教師，這一點十分必要和重要。同時，將職稱評審的開始時間和結束時間確定下來，職稱評審包含多個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的時間節(jié)點都要具體化。職稱評審工作質量的好壞，很大程度上是由團隊成員的素質決定的，因此，構建一支高素質的職稱評審工作組就顯得十分重要。此外，對職稱評審的每一個環(huán)節(jié)都需要加強質量管控，否則必將影響參評教師的滿意度和評審的被認可度。職稱評審項目的風險主要來自兩方面：一是職稱評審工作組人員意見不統(tǒng)一或者執(zhí)行不力，二是參評教師的抵觸。前者可通過加強內部協(xié)調統(tǒng)一認識來解決，后者可通過兩種方式予以解決：加大職稱評審工作的宣傳力度，為有抵觸情緒的教師設置合理有效的訴求通道。職稱評審項目所耗費的資金和物質資源等都比較少，成本不高，管控過程相對簡單。

人力資源管理工作較為繁雜、瑣碎，在高校人力資源管理中引入項目管理思想及其相關的技術、手段和方法，為高校人力資源管理開辟了一條新的操作路徑，對促進高校持續(xù)、健康發(fā)展，提升其內涵式建設水平和知名度都具有十分重要的意義。

四、關于人力資源管理項目化方法的建議

首先，人力資源管理項目化方法的本質是通過項目管理的模式對人力資源管理采取的改進和革新舉措，而不是對項目管理的簡單照搬照抄。人力資源管理項目作為項目的一種類型，遵循項目的一般程序，也是按照項目設計到到項目實施這樣的過程來推進的。根據產生、發(fā)展再到結束的時間順序，可以將人力資源項目分為啟動、執(zhí)行、控制等若干個階段，各階段前后關聯，各子項目之間緊密聯系。人力資源管理項目化方法是根據項目管理的方式方法對人力資源管理工作進行梳理和分解，并落實到項目組的每個成員身上。

其次，人力資源管理部門是高校的一個職能部門，人力資源管理也是一種職能管理，而項目管理不屬于職能型管理，因此，人力資源管理和項目管理是兩個不同層次的概念，項目管理不能替代職能型管理，只能作為一種新的人力資源管理模式運作，以促進高校人力資源管理工作更優(yōu)質、高效地完成。

再次，我們還應當意識到，并非所有的人力資源管理工作都能項目化，比如一些重復性較強的工作，實行項目化反而會降低工作效率并提高成本。因此，在人力資源管理工作的具體實施過程中，應對各項具體工作和任務進行科學區(qū)分、合理界定，以便進一步確定哪些工作任務能夠項目化，哪些工作任務有項目化的必要。

最后，依據項目管理思想及其具體要求，高校人力資源管理工作所包含的任何一個子項目都必須而且應當符合高校的總體戰(zhàn)略目標。人力資源管理項目化方法中各個項目的分解不能只關注項目的短期利益，必須而且應當符合高等學校長遠發(fā)展的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略方針和總體戰(zhàn)略目標。

參考文獻：

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（責任編輯 徐陽）