對公路工程項目管理的論述

呂利偉

摘要：在進行公路工程項目管理之前首先要明確質(zhì)量控制的目標，只有有目標的管理才是有意義的管理，一切的管理活動都是圍繞預定目標進行的管理活動，沒有預定目標的管理是毫無意義的管理。公路工程建設項目管理實質(zhì)就是對項目目標的管理，采取科學有效地項目管理辦法，本文對質(zhì)量目標、進度目標、成本目標的管理進行一下系統(tǒng)的論述。

關鍵詞：公路工程；項目管理；質(zhì)量控制

前言

隨著我國國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，全國各地的公路建設速度都也是非常之快。公路建設項目具有造價高、投資大；質(zhì)量要求高、形成時間長；戶外作業(yè)環(huán)境復雜等特點，所以我們在進行公路工程建設時，一定要采用科學有效的工程管理方法，對項目進行有效地管理。項目管理是一個管理學分支的學科，指在項目活動中運用專門的知識、技能、工具和方法，使項目能夠在有限資源限定條件下，實現(xiàn)或超過設定的需求和期望。

1質(zhì)量管理

1.1全面質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理是指企業(yè)全體成員及有關部門同心協(xié)力，綜合運用管理技術、專業(yè)技術和科方法，經(jīng)濟地開發(fā)、研制、生產(chǎn)和銷售用戶滿意的產(chǎn)品的管理活動。

全面質(zhì)量管理包括全面的質(zhì)量管理、全過程的質(zhì)量管理、全員參與的質(zhì)量管理、全面運用各種管理技術、專業(yè)技術和科學方法的質(zhì)量管理、一切為用戶著想、一切以預防為主、一切憑數(shù)據(jù)說話、一切按科學程序辦事，八個方面。全面質(zhì)量管理的基本要點可以概括為“四全管理”和“四個一切”。

全面管理循環(huán)包括四個階段，具體如下：

第一個階段是計劃。就是制定質(zhì)量目標、活動計劃、管理措施方案。主要包括下列工作內(nèi)容：（1）分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題；（2）分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因或影響因素；（3）從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要原因；（4）針對影響質(zhì)量的主要原因，提出技術組織措施方案，制訂實施計劃，并具體落實到執(zhí)行者、時間進度、地點、部門和完成方法等。

第二個階段是執(zhí)行。就是將制訂的計劃和措施，具體組織實施和執(zhí)行。

第三個階段是檢查。就是把執(zhí)行的結(jié)果與預定目標對比，檢查計劃執(zhí)行情況是否達到預期效果。

第四個階段是處理。就是把成功的經(jīng)驗加以肯定，納入標準、規(guī)程或形成制度。管理循環(huán)的四個階段，符合“實踐認識再實踐再認識”的認識論規(guī)律，是體現(xiàn)科學認識論的一種具體管理手段和一套完整科學的工作程序。

1.2施工過程的質(zhì)量控制

影響質(zhì)量目標得以實現(xiàn)的最主要因素包括施工人員的因素、施工材料的質(zhì)量因素、施工機械的質(zhì)量因素，施工方法的因素、施工環(huán)境的因素，其中最主要的還是前三個因素，所以下面本人對施工人員、材料質(zhì)量、施工機械的管理進行論述。

1.2.1施工人員質(zhì)量管理

人員素質(zhì)、管理水平無疑將決定該企業(yè)的工作質(zhì)量，從而也就決定了工程質(zhì)量。因此，在進行質(zhì)量控制時，主要是控制人的工作質(zhì)量。施工人員的質(zhì)量管理包括項目部管理人員及特種作業(yè)人員要持證上崗，項目經(jīng)理是質(zhì)量的第一責任人，項目經(jīng)理要能夠充分調(diào)動每一位員工的積極性，并具有強烈的質(zhì)量意識。施工人員的工作質(zhì)量直接影響工程質(zhì)量。

1.2.2材料的質(zhì)量管理

材料的質(zhì)量管理，首先進場材料進場要具有出場合格證以及質(zhì)量檢驗報告，進場后還要對材料進行抽樣，送資質(zhì)符合要求的試驗檢測中心進行檢驗，質(zhì)量檢驗合格方能用于工程中，合格證明文件不全或者抽樣檢驗不合格的材料堅決不能進場。

1.2.3施工機械的質(zhì)量管理

如今的工程項目大部分工作都是由機械來完成的，所以施工機械的質(zhì)量管理就顯得尤為重要，用于工程實體的施工機械必須性能良好，并與要施工的施工部位保持一定的適用性及經(jīng)濟性，只有保持施工機械在良好的狀態(tài)下工作，才能保證工程質(zhì)量目標。

2進度管理

2.1進度計劃控制與實施

2.1.1計劃控制

（1）控制性計劃。年度和季度施工進度計劃，均屬控制性計劃，確定并控制項目施工總進度的重要節(jié)點目標。計劃總工期跨越一個年度以上時，必須根據(jù)施工總進度計劃的施工順序，劃分出不同年度的施工內(nèi)容，編制年度施工進度計劃。并在此基礎上按照均衡施工原則，編制各季度施工進度計劃。

（2）實施性計劃。月、旬（或周）施工進度計劃是實施性的作業(yè)計劃。作業(yè)計劃應分別在每月、旬（或周）末，由項目部提出目標和作業(yè)項目，通過工地例會協(xié)調(diào)之后編制。年、月、旬、周施工進度計劃應逐級落實，最終通過施工任務書由作業(yè)班組實施。

2.1.2保證措施

（1）嚴格履行開工、延期開工、暫停施工、復工及工期延誤等報批手續(xù)。（2）在進度計劃圖上標注實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期、每日完成數(shù)量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。（3）進度計劃應具體落實到執(zhí)行人、目標、任務；并制定檢查方法和考核辦法。（4）跟蹤工程部位的形象進度，對工程量、總產(chǎn)值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數(shù)量進行統(tǒng)計與分析，以指導下一步工作安排；并編制統(tǒng)計報表。

2.2進度調(diào)整

（1）跟蹤進度計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應及時調(diào)整計劃。

（2）施工進度計劃在實施過程中進行的必要調(diào)整必須依據(jù)施工進度計劃檢查審核結(jié)果進行。調(diào)整內(nèi)容應包括：工程量、起止時間、持續(xù)時間、工作關系、資源供應。

（3）在施工進度計劃調(diào)整中，工作關系的調(diào)整主要是指施工順序的局部改變或作業(yè)過程相互協(xié)作方式的重新確認，目的在于充分利用施工時間和空間進行合理銜接，從而達到控制進度計劃的目的。

3成本管理

3.1成本管理的概述

項目成本管理是工程總承包管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，具體指承包人根據(jù)項目的總體目標和具體要求，在項目實施過程中，對項目成本進行有效地組織、預測、實施、控制、跟蹤、分析和考核等的管理活動，強化經(jīng)營管理，完善成本管理制度，有利于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)組織結(jié)構優(yōu)化，有利于提高成本核算水平，降低工程成本，是企業(yè)管理工作由行政建制層次化管理向?qū)ο蠡芾淼霓D(zhuǎn)變標志，是實現(xiàn)目標利潤、創(chuàng)造良好經(jīng)濟效益的過程。項目成本管理貫穿于項目的全部過程，主要包括設計階段的成本管理、招投標階段的成本管理、施工階段的成本管理（包括風險管理、變更管理等）和工程交（竣）工階段的成本管理。

3.2施工成本管理措施

（1）加強成本管理觀念。施工項目部作為企業(yè)施工經(jīng)營管理的基礎和載體，成功的項目成本管理要依靠施工項目中的各個環(huán)節(jié)上的管理人員，樹立強烈的成本意識，不斷加強成本管理觀念，自覺地參與施工項目全過程的成本管理。

（2）加強定額和預算管理。完善的定額資料、做好施工預算和施工圖預算是施工項目成本管理的基礎。定額資料包括《全國統(tǒng)一公路工程預算定額》等國家統(tǒng)一定額，勞務與材料的市場價格信息，企業(yè)內(nèi)部的施工定額。根據(jù)國家統(tǒng)一定額、取費標準編制施工圖預算；依據(jù)企業(yè)的施工定額編制單位工程施工預算。通過兩個預算對比，可以確定成本控制的重點和程度。

（3）建立健全責任制度。施工項目各項責任制度，如計量驗收、原始記錄、成本核算分析、成本目標等責任制，是實現(xiàn)有效的全過程成本管理的保證和基礎。

（4）建立考核和激勵機制。施工企業(yè)的成本管理工作必須注重實效，對施工項目部應實行目標成本控制和進行考核；對于達到考核指標的施工項目部和項目部經(jīng)理應兌現(xiàn)獎勵承諾，以便推進項目成本管理工作。

4結(jié)語

公路工程項目管理包括質(zhì)量管理、進度管理、成本管理、安全管理以及環(huán)保管理等，本文僅對質(zhì)量、進度、成本三大目標的管理以及公路工程項目施工的具體情況以及所要采取的具體方法進行簡單的論述，質(zhì)量目標、進度目標以及費用目標是一個對立統(tǒng)一的整體，不能單獨說哪一個目標重要，不同的時期，目標的重要程度是不同的，只要把這三大目標綜合起來，才能控制好整個項目的目標。