探討用電檢查面臨的問(wèn)題及對(duì)策

道國(guó)棟

摘要：隨著越來(lái)越多的功率消耗，客戶數(shù)量增加，保證供電企業(yè)安全供應(yīng)的前提下，還需要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。這不僅增加了用電檢查的工作量，同時(shí)也提高了檢查工作的難度，導(dǎo)致生產(chǎn)鼓率下降。本文簡(jiǎn)要的分析了供電企業(yè)用電檢查面臨的問(wèn)題及時(shí)策，并提出了供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查相關(guān)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；用電檢查；對(duì)策

前言

在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，用電檢查環(huán)節(jié)成為了供電行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要環(huán)節(jié)。用電檢查無(wú)論是在供電企業(yè)管理電力市場(chǎng)，還是在檢查用戶用電，保證電力客戶和其他客戶用電安全的工作上都起著接受反饋的重要職能。而且用電檢查也可以看作是一個(gè)營(yíng)銷服務(wù)，保持維護(hù)穩(wěn)定的客戶、提高服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)營(yíng)銷的作用。近年來(lái)，全國(guó)各地發(fā)生了不同程度的因供電企業(yè)進(jìn)行用電檢查而引起的供用電糾紛案件。為此，研究分析當(dāng)前供電企業(yè)在開(kāi)展用電檢查工作中存在的問(wèn)題，對(duì)依法進(jìn)行用電檢查工作，正確運(yùn)用法律武器查處違法用電和竊電行為有非常重要的意義。本文就供電企業(yè)用電檢查面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出了相應(yīng)的解決措施。

1供電企業(yè)用電檢查面臨的問(wèn)題

1.1竊電取證較為困難

電力與傳統(tǒng)意義上的商品有所不同，從生產(chǎn)階段到銷售階段的整個(gè)過(guò)程是同步完成的。因此，電力失竊有別于其他商品被盜，具體表現(xiàn)如下：

（1）難以保持電能失竊的現(xiàn)場(chǎng)。竊電用戶往往可以快速銷毀竊電器具，不留有物證。

（2）竊電工具隱蔽。竊電用戶通常會(huì)采用小巧的竊電工具進(jìn)行電能盜取，同時(shí)會(huì)將其安裝在室內(nèi)，從而加大了用電檢查的難度。

（3）電能的商品特殊性。由于電力商品的整個(gè)銷售過(guò)程不需要運(yùn)輸、儲(chǔ)藏等環(huán)節(jié)，從而使竊電用戶省去了轉(zhuǎn)移、銷贓的環(huán)節(jié)，加大了取證難度。

（4）竊電損失難以查證。即使用電檢查人員在竊電現(xiàn)場(chǎng)抓獲了違法者，也難以做到其他非法用戶的人贓并獲，對(duì)于竊電損失金額，供電企業(yè)需要一定的時(shí)間去查證，往往只能通過(guò)收集相關(guān)資料、調(diào)查詢問(wèn)的方式來(lái)確定具體的電力數(shù)據(jù)。

面對(duì)竊電用戶，供電企業(yè)用電檢查、竊電查處工作難度較大。竊電的取證，由于缺少準(zhǔn)確的時(shí)間、人員證明，從而使其遭受司法質(zhì)疑。一些司法人員，在辦理竊電案件的過(guò)程中，難免會(huì)受社會(huì)因素影響，而在辦案責(zé)任追究制與弱勢(shì)群體的影響下，供電企業(yè)提供的證據(jù)常常會(huì)遭到否決。由此，供電企業(yè)的利益損失難以及時(shí)、全數(shù)追回，而竊電用戶也未得到應(yīng)有的制裁，嚴(yán)重影響了社會(huì)用電秩序。

1.2客戶安全用電問(wèn)題

近些年，隨著供電企業(yè)用電檢查工作的加強(qiáng)和用電管理力度的加大，大客戶的竊電行為明顯減少，以往竊電量達(dá)十萬(wàn)千瓦時(shí)左右的客戶已所剩無(wú)幾。究其原因，主要在于供電企業(yè)管理工作的不斷完善，對(duì)竊電用戶給予嚴(yán)厲處罰，從而起到了極大的警示作用。此外，供電企業(yè)還開(kāi)展了法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了用電客戶的法律意識(shí)，使其認(rèn)識(shí)到竊電行為的嚴(yán)重性，起到了很好的預(yù)防作用。然而，雖然竊電現(xiàn)象有所減緩，但隨著時(shí)間的推移又暴露出了一些新的問(wèn)題，其主要在于客戶安全用電出現(xiàn)的問(wèn)題：無(wú)保安電源問(wèn)題；雙電源無(wú)獨(dú)立電源問(wèn)題；安全設(shè)備功能喪失、超出校驗(yàn)周期問(wèn)題；無(wú)反事故應(yīng)急措施問(wèn)題；電工進(jìn)網(wǎng)資質(zhì)問(wèn)題。這些問(wèn)題與違法、違規(guī)用電不同，并不會(huì)立刻造成供電企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失，但存在一定的安全隱患，一旦出現(xiàn)任何變動(dòng)，將直接對(duì)用電客戶造成重大影響，甚至導(dǎo)致人員傷亡、環(huán)境破壞，其不僅為供電企業(yè)帶來(lái)巨大損失，同時(shí)也將造成極大的社會(huì)影響。針對(duì)目前已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，雖然供電企業(yè)已經(jīng)向政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了備案，在多次要求用電客戶對(duì)已存在的安全隱患進(jìn)行整改后，很多客戶往往未能及時(shí)采取措施或沒(méi)有進(jìn)行整改，倘若供電企業(yè)對(duì)其采取停電措施，又將面臨巨大的社會(huì)壓力，從而處于進(jìn)退兩難的尷尬局面。

2以科學(xué)手段確定竊電方式

以三相三線有功電能表為例，若為高供高計(jì)，則其電路特點(diǎn)是高電壓、大電流。因此，電能表須帶電壓互感器和電流互感器，三相三線有功電能表由兩個(gè)元件構(gòu)成，確定竊電方式，就是通過(guò)檢查和分析，確定接入電能表的電壓、電流的真實(shí)情況。其任務(wù)就是確定各個(gè)元件上電壓與電流的相別和極性。具體步驟如下：

（1）檢查電壓回路。主要任務(wù)是：排除斷線、短路故障。通過(guò)測(cè)量電能表各個(gè)元件上的電壓值，分析并記錄斷線、短路故障相別，然后排除上述故障。對(duì)于極性接反故障不必馬上更正，可放在移相竊電分析結(jié)束后更正；確定電壓的相別，用相位伏安表測(cè)電能表電壓接線柱上電壓的實(shí)際相序，即可確定接入電能表的相別。

（2）檢查電流回路。主要任務(wù)是排除斷線、短路故障。通過(guò)測(cè)量電能表各個(gè)元件上的電流值，分析并記錄斷線、短路故障相別，然后排除上述故障。對(duì)于極性接反故障同樣不必馬上更正，可放在移相竊電分析結(jié)束后更正。

（3）檢查移相竊電。經(jīng)過(guò)電壓、電流回路的檢查，電能表上此時(shí)應(yīng)該是既有電壓又有電流，否則，不能進(jìn)行移相竊電的檢查。檢查移相竊電主要任務(wù)是確定電流11、12、13的相別和極性。方法是：利用相位伏安表測(cè)試并計(jì)算得出三個(gè)元件電壓超前電流角度分別為1、2、3。利用1、2、3畫(huà)出電能表的實(shí)際相量圖。將實(shí)際相量圖與正確相量圖進(jìn)行比較。利用負(fù)載性質(zhì)、三相電壓對(duì)稱、電流基本對(duì)稱等條件，分析、推斷電能表上實(shí)際接入的電壓、電流相別。結(jié)合前面的斷路、短路故障就可以最終確定客戶的具體竊電形式。

3供電企業(yè)加強(qiáng)用電檢查相關(guān)對(duì)策

3.1加強(qiáng)用電檢查人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

一些供電企業(yè)的用電檢查人員，往往沒(méi)受過(guò)專業(yè)知識(shí)理論培訓(xùn)，缺乏現(xiàn)場(chǎng)操作能力、工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于用電客戶的違法、違規(guī)用電行為無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、處理，從而造成企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。因此，供電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)用電檢查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作能力，同時(shí)與國(guó)內(nèi)各地方有條件的單位進(jìn)行取證聯(lián)辦，聘請(qǐng)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)教師開(kāi)展理論授課，與企業(yè)內(nèi)部的操作訓(xùn)練師協(xié)同合作，結(jié)合日常工作內(nèi)容進(jìn)行業(yè)務(wù)操作授課。由此不僅可以迅速增加用電檢查工作的基層人員數(shù)量，同時(shí)還能大幅提高其業(yè)務(wù)水平，為用電檢查工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2嚴(yán)格把關(guān)用電設(shè)備，杜絕安全隱患

目前，供電企業(yè)若想在用電檢查過(guò)程中徹底解決安全用電問(wèn)題，首先應(yīng)科學(xué)管理客戶的用電，從用電客戶報(bào)裝申請(qǐng)階段開(kāi)始，采取全過(guò)程規(guī)范措施，在遵守“散步制定”原則的同時(shí)，從用電客戶側(cè)的工程設(shè)計(jì)階段人手，嚴(yán)格把關(guān)材料的選購(gòu)及施工建設(shè)，從而避免帶有家族性的缺陷設(shè)備進(jìn)入電網(wǎng)，杜絕電力建設(shè)隊(duì)伍不具備合格資質(zhì)的現(xiàn)象，在確保驗(yàn)收合格后方可送電，由此防止供電企業(yè)出現(xiàn)新的電力營(yíng)銷風(fēng)險(xiǎn)。

3.3以內(nèi)查為基礎(chǔ)，加強(qiáng)外查

長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)用電檢查工作的重心一直放在外查部分，忽略了企業(yè)內(nèi)部的檢查工作，從而喪失了內(nèi)部管理工作的有效性。用電檢查的內(nèi)查，其主要作用在于規(guī)范供電企業(yè)電力營(yíng)銷的基礎(chǔ)工作，只有確?；A(chǔ)工作扎實(shí)、穩(wěn)定，才能進(jìn)一步提升對(duì)用電客戶側(cè)設(shè)備進(jìn)行用電檢查工作的效率與質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，供電企業(yè)可針對(duì)外查工作中的客戶用電安全、節(jié)約用電、計(jì)劃用電、竊電行為等方面加強(qiáng)檢查力度，由此形成全過(guò)程、全方位的檢查系統(tǒng)，有效避免了違法、違規(guī)用電，確保了客戶用電安全，保證了用電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，供電企業(yè)的用電檢查是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又系統(tǒng)的工作，隨著我國(guó)科技水平的提升，不僅帶來(lái)了先進(jìn)的電能計(jì)量設(shè)備，同時(shí)也將衍生一些新的竊電方法。供電企業(yè)必須進(jìn)一步加強(qiáng)用電檢查工作，從而確?？蛻粲秒姲踩ＷC企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。