加強(qiáng)建筑施工安全管理

侯吉利

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑施工安全管理是我國(guó)建筑也得重中之重，所以文章介紹了加強(qiáng)建筑施工安全管理的作用，分析了建筑施工安全事故發(fā)生的原因，研究了建筑施工安全控制的主要措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；原因；防護(hù)設(shè)施

前言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，建筑行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，建筑施工安全管理也取得了一定成績(jī)。但是其安全事故還是經(jīng)常發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失，在社會(huì)上造成不良影響，因此做好建筑施工安全管理就顯得尤為重要。

1加強(qiáng)建筑施工安全管理

加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展非常重要，建筑施工安全與企業(yè)聲譽(yù)有著密切的關(guān)系，對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，聲譽(yù)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，良好的社會(huì)影響才能使企業(yè)走的更遠(yuǎn)，而安全是建筑企業(yè)發(fā)展的生命，沒有安全保障的建筑企業(yè)最終只有萎縮和倒閉。建筑施工安全與企業(yè)效益聯(lián)系在一起，追求利益是企業(yè)的目的，如果沒有人員的安全，企業(yè)的效益也就不復(fù)存在了，對(duì)于一個(gè)成熟的建筑施工企業(yè)而言，人員的損失比經(jīng)濟(jì)上的直接損失造成的影響要大的多。建筑施工安全與企業(yè)職工關(guān)聯(lián)在一起，企業(yè)是職工的第二個(gè)家，職工是企業(yè)的核心主體，二者相互之間是不能分離的，所以企業(yè)的發(fā)展關(guān)乎著職工的發(fā)展，職工的發(fā)展同樣也促使著企業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)建筑施工安全管理與一個(gè)國(guó)家發(fā)展、一個(gè)企業(yè)生存、一個(gè)家庭美滿是緊密關(guān)聯(lián)的。

2建筑施工安全事故發(fā)生的原因

2.1對(duì)安全重視不夠，缺乏一定安全意識(shí)

施工企業(yè)對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)不到位，不能將施工安全管理工作擺到正確位置；不能認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)建筑法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)行政主管部門的文件，只重視生產(chǎn)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，有的企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，安全意識(shí)淡薄，在安全投入上不足，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍，沒有固定的人員進(jìn)行安全管理，安全生產(chǎn)處于一種無人管理的狀態(tài)，造成事故的頻發(fā)。特別是一些私人股份制企業(yè)，由于其發(fā)展的時(shí)間較短，自身實(shí)力的不足，在生產(chǎn)中，片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全工作，造成事故頻發(fā)。

2.2施工人員素質(zhì)偏低，造成大量安全事故

由于建筑行業(yè)發(fā)展迅速，大多數(shù)施工單位都是多處同時(shí)進(jìn)行施工，所以對(duì)于人員的需求數(shù)量相對(duì)較多，但是在專業(yè)和熟練工人相對(duì)較少的情況下，大多數(shù)企業(yè)只能選擇一些農(nóng)民工短期加入到施工隊(duì)伍中，因?yàn)槿狈Ρ匾呐嘤?xùn)和專業(yè)技術(shù)，尤其是一些特殊工種無證上崗，違反操作規(guī)程，野蠻施工，造成大量的安全事故。加之農(nóng)民工文化素質(zhì)較低，我們的技術(shù)人員和管理人員較少，這樣一方面對(duì)工程的質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生影響，另外一方面也容易成為施工的安全隱患。同時(shí)從項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍素質(zhì)來講，大部分存在學(xué)歷偏低、知識(shí)老化的現(xiàn)象，這些項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)常憑經(jīng)驗(yàn)施工，對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜及高技術(shù)、新工藝大量應(yīng)用的新型建筑工程在安全管理方面知識(shí)欠缺，現(xiàn)場(chǎng)的安全措施多數(shù)依賴于經(jīng)驗(yàn)做法，給安全生產(chǎn)留下重大隱患，易于造成安全事故。

2.3安全費(fèi)用不到位，安全防護(hù)設(shè)施不全

根據(jù)建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》，建設(shè)單位與施工單位必須按照合同要求投入一定比例的安全防護(hù)專項(xiàng)費(fèi)用。在招投標(biāo)過程中，建設(shè)單位為節(jié)約成本，僅以低價(jià)中標(biāo)作為首要標(biāo)準(zhǔn)。施工企業(yè)中標(biāo)后，不按相關(guān)規(guī)定購(gòu)買用于安全生產(chǎn)的必要設(shè)備、器材，減少投入，在人員成本、施工成本等方面克扣現(xiàn)象很嚴(yán)重，使許多危險(xiǎn)源無法控制，為施工現(xiàn)場(chǎng)埋下安全隱患。由于在安全維護(hù)等方面需要投入一定的費(fèi)用，但是在企業(yè)生產(chǎn)中卻不能直接表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)效益，所以很多企業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不全。陽(yáng)臺(tái)周邊、屋面周邊、框架工程樓層周邊、上下通道斜道兩側(cè)邊、卸料平臺(tái)的外側(cè)邊等不搭設(shè)防護(hù)欄桿；安全網(wǎng)搭沒低于施工作業(yè)層面高度，作業(yè)面沒有實(shí)行全閉；樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口和地坑口無護(hù)欄、防護(hù)蓋及安全警示標(biāo)志等常造成墜落事故發(fā)生。

2.4建筑市場(chǎng)不規(guī)范，監(jiān)管體系不夠完善

許多建筑施工企業(yè)項(xiàng)目中標(biāo)以后，常將一些分項(xiàng)工程甚至是主體工程進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包，讓一些沒有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行違法施工，這些單位施工技術(shù)和管理水平普遍較差，安全意識(shí)淡薄，在工程施工過程中偷工減料，在一定程度上埋下安全隱患。這樣的分包單位，一無專職安全生產(chǎn)管理人員，二無施工技術(shù)人員，三是固定施工人員少，工期緊張時(shí)從社會(huì)上尋找未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的“三無”人員。施工企業(yè)對(duì)此管無所管，抓無從抓，責(zé)任無法規(guī)避，給施工企業(yè)帶來巨大的安全管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)我們的建筑安全監(jiān)管體系不夠完善，監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，安全監(jiān)督人員數(shù)量少，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，不能滿足日常監(jiān)督管理的需要；監(jiān)督管理手段落后，方式單一，在具體的監(jiān)督中不能夠很好的依法辦事，監(jiān)督力度不夠，實(shí)際管理中過分注重條款的執(zhí)行，而忽視對(duì)具體情況和實(shí)際問題的研究，不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建筑業(yè)快速發(fā)展的要求。造成建筑施工安全事故高發(fā)的原因不僅僅是以上幾方面，這與建筑施工的特點(diǎn)也有一定的關(guān)系。建筑施工高空作業(yè)時(shí)間較多，對(duì)于建筑施工而言，基本上每一個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)都不可避免有高空作業(yè)，高空作業(yè)對(duì)于工作人員的心理素質(zhì)是極大的挑戰(zhàn)，另外，高空作業(yè)也是事故的多發(fā)地點(diǎn)。建筑施工露天作業(yè)居多，和其他工種不同的是建筑施工更容易受到氣候條件的限制，冬季的寒冷，夏季的酷暑對(duì)于建筑施工而言也影響著工程的安全。建筑施工工期時(shí)間緊、機(jī)械化程度不高也是建筑行業(yè)的重要特點(diǎn)，日夜加班趕工期的狀況在建筑業(yè)是很普遍的，再加上一些工作內(nèi)容必須由手工操作來完成，手工操作必然會(huì)帶來進(jìn)度慢和人員體力下降過快，所以疲勞性工作成為眾多事故的誘發(fā)因素。

3建筑施工安全控制的主要措施

3.1加強(qiáng)施工安全教育和培訓(xùn)工作

大部分建筑施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的文化程度普遍偏低、流動(dòng)性大、安全意識(shí)淡薄、自我防護(hù)能力差。所以加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)十分必要，經(jīng)常性的對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育是增強(qiáng)他們安全意識(shí)的必要手段。要深入貫徹國(guó)家和地方各級(jí)政府的安全法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十六條明確規(guī)定：建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。

3.2提供良好的安全施工作業(yè)環(huán)境

安全生產(chǎn)是是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，樹立以人為本的管理理念，保護(hù)弱勢(shì)群體的重要體現(xiàn)。建筑施工安全生產(chǎn)不但要保護(hù)職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在任何時(shí)間、季節(jié)和條件下施工，都必須給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中，濕度、溫度、照明、振動(dòng)、噪音、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，都會(huì)影響人的工作情緒。特別要抓好關(guān)鍵部位的安全防護(hù)，著力做塔吊、卷?yè)P(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)、大型鋼模板拆裝和建筑物外圍防護(hù)、外架、挑架、施工用電、基坑開挖與支護(hù)等易造成傷害事故的關(guān)鍵部位或關(guān)建工程的安全防護(hù)工作。根據(jù)工程特點(diǎn)及施工的不同階段，在危險(xiǎn)部位有針對(duì)性地設(shè)置、懸掛明顯的安全警示標(biāo)志。

3.3加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查

加強(qiáng)安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督檢查是排除安全隱患的有效措施。開工前要對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，進(jìn)行工程建設(shè)施工的企業(yè)必須取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證，對(duì)特種作業(yè)人員，必須取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。監(jiān)理單位應(yīng)重新審查施工單位及項(xiàng)目主要管理人員的資質(zhì)是否與投標(biāo)文件相符，審查施工單位是否制定安全技術(shù)措施，檢查施工單位的機(jī)械設(shè)備、機(jī)具以及安全用具、應(yīng)急救援器材是否齊全等。施工過程中安全管理人員要深入施工一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，隨時(shí)隨地掌握安全生產(chǎn)情況，杜絕違章操作，把不安全因素消滅在萌芽中；著重檢查施工臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、起重機(jī)械、基坑邊沿等危險(xiǎn)部位，禁止無關(guān)人員進(jìn)人施工作業(yè)區(qū)，檢查施工人員進(jìn)人施工作業(yè)區(qū)應(yīng)根據(jù)作業(yè)崗位的具體情況正確佩戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。監(jiān)理單位應(yīng)明確安全生產(chǎn)的監(jiān)理目標(biāo)，消除施工中的不安全隱患，杜絕和減少各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)的有效控制，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展。

3.4落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作

我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，建立和完善責(zé)任明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人員，真正落實(shí)到生產(chǎn)過程中的每一個(gè)崗位和環(huán)節(jié)。每一個(gè)建筑企業(yè)都要建立有效的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，企業(yè)和下屬項(xiàng)目部，項(xiàng)目部與作業(yè)班組以及作業(yè)人員必須層層簽訂安全責(zé)任狀，對(duì)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況實(shí)行考核。建立“四位一體”的管理機(jī)制，企業(yè)法人、項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)、操作人員做到“四位一體”，形成有效的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，要把安全管理的重點(diǎn)放在強(qiáng)化組織的安全建設(shè)上，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全管理分工，明確各級(jí)管理人員的崗位職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任，人人有責(zé)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)職工的安全教育和技術(shù)交底工作；班組長(zhǎng)是企業(yè)安全生產(chǎn)的前沿指揮者，必須對(duì)本班組的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，對(duì)專項(xiàng)安全施工完成后，嚴(yán)格驗(yàn)收簽字程序。

4結(jié)語

面對(duì)惡劣的建筑市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，必須要不斷完善企業(yè)施工安全管理，提高施工安全管理水平，強(qiáng)化施工安全的科學(xué)管理，只有把安全管理作為企業(yè)管理的重中之重，把管理視為企業(yè)的生命，才能適應(yīng)復(fù)雜多變的建筑市場(chǎng)，才能整體提高企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，從而才能謀求建筑企業(yè)更好的生存與發(fā)展。