如何有效控制工程造價

王斌

摘要：在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和科技不斷進步的情況下，各項建筑建設活動開展的如火如荼，這就在很大程度上加強了建筑設計的難度，與此同時也加大了建筑結構設計成本的投入。由于在建筑施工設計企業(yè)之間的競爭越來越激烈，各個企業(yè)為了有效提高自己的經(jīng)濟效益，就必須在施工和管理兩方面加強對建筑設計的控制，減少自己的成本投入增加收入。在建筑工程項目施工之前，要合理、詳細的制定出工程造價，對于建筑項目的一系列費用問題必須作出合理有效的規(guī)劃。

關鍵詞：建筑設計；工程造價；控制與管理；措施

前言

隨著城市化進程的不斷加快，在一定程度上促進了建筑業(yè)的飛速發(fā)展。當今社會建筑業(yè)的設計結構也越來越多樣化，雖然樣式新穎，別具一格，但是在工程項目造價上也是投入較多的。工程造價就是對一項工程在施工的過程中所付出的費用進行的預算，在施工的過程中，對于材料、人員、設備等都需要支付一定的費用，所以在工程開始之前，要對工程中所要支出的費用有一個總體的預算，為保證工程項目的經(jīng)濟效益打下基礎。因此，在優(yōu)化建筑結構設計的同時，如何有效的控制工程造價是一個值得深究的話題。

1認識控制造價

對工程造價的管理就是要合理有效的對工程造價進行控制，并不是簡單的將項目投資控制在審批數(shù)額內(nèi)就算成功了，其最終目的是要合理的將人力物力財力資源進行合理調(diào)控，從而提高其固定資產(chǎn)的投資效應。在一個建筑投資項目中，投入數(shù)百上千萬是非常平常的事，有些大的工程甚至要上億元的資金，所以業(yè)主會對這個項目在建成以后是否能達到他們預期的盈利效果非常關心，而這個盈利效果是從一開始對項目的立項就息息相關的。在接下來的可行性的探究以及初步設計到施工圖紙的完成這整個過程都決定了如何控制這個項目投資的關鍵。這對日后對項目投資的決策以及招標施工到最后的竣工結算和審計是貫穿于投資控制上的。

2工程造價管理存在的問題

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業(yè)發(fā)展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建筑工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。從當前建筑市場情況看，工程造價管理存在的問題：首先，工程造價管理體制不健全，存在多頭管理就工程定額而言，按主編單位和管理權限分為：全國統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額、補充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無所適從，有關主管部門難以仲裁。其次，造價管理模式方面：現(xiàn)行造價管理模式多為階段性管理模式，表現(xiàn)為各方各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一的管理目標和相互溝通的機制。工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進度管理，很少參與投資決策分析。設計單位的保守設計，易造成工程造價投資偏高。最后，成本控制意識比較弱。在施工管理過程中出現(xiàn)了對成本控制管理不重視，主要表現(xiàn)為沒有真實地將工程成本同技術要求結合在一起考慮，為了建設完美的建筑，在施工中只重視技術和工藝，沒有考慮到成本預算，不能去將在優(yōu)化技術方案、改進施工工藝同降低建筑成本有機的結合在一塊考慮，盡早發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟預算問題，等到工程竣工時發(fā)現(xiàn)就來不及。這些主要是因為：技術人員與經(jīng)營管理人員之間沒有得到很好的溝通，引起了人為成本過高的結果。在當前建筑材料成本過高的今天，不重視成本控制是制約建筑造價管理效率的關鍵因素。

3加強工程造價管理的措施與對策

工程造價管理關系整個建筑工程的始末，為了改變上面的不利影響，為了更好地對工程造價工作進行科學、有效、合理的管理，必須加強以下幾個方面的工作，以切實有效地改善和提高工程造價的管理工作。

首先，嚴格按基本建設程序辦事。建筑工程基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律所決定的，它不僅是優(yōu)質(zhì)、高速完成建設任務，保證工程建設投資效益好、社會效益好的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據(jù)。大型建筑工程項目，由于規(guī)模大、建設周期長、技術復雜、人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

其次，招投標階段。其注意事項如下：（1）堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監(jiān)督。（2）不斷提高標的編制質(zhì)量和評標人員的業(yè)務素質(zhì)，切實防止壓標或低價搶標。（3）嚴格禁止招標人利用施工企業(yè)找活心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件。（4）標的的確定原則上應使招投標雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標單位。

再次，引進新理念，促進觀念更新。在我國的工程施工階段的工程造價管理工作中，往往由于業(yè)主和承包商之間作為完全對立的利益主體，在有關經(jīng)濟活動中矛盾突出，雖然有各種相關的計價規(guī)定、定額和管理辦法等，但對文件的解釋和理解難達成共識，合作關系緊張，給工程結算管理帶來了許多困難。在長期的工程實踐中，人們從單純的合約關系，發(fā)展為對雙贏理念的認同。在建筑工程造價管理中引入雙贏理念，即投資者達到預期收益，承包商獲得合理的期望利潤。

最后，推廣采用工程量清單報價方法。實行工程量清單計價法使得投標人的綜合單價一次包死不作調(diào)整，有利于保證工程質(zhì)量、降低工程造價，減少工程結算中扯皮與糾紛，也有利于招標人科學合理地控制投資、提高資金的使用效益。由國家建設行政管理機構編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法，統(tǒng)一程項目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一程量計算規(guī)則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。為解決工程結算偏差問題，可以在招標文件中提出在簽訂合同前中標單位與業(yè)主必須進行工程量復核，經(jīng)上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽訂施工合同。這樣既能避免工程量計算偏差風險，也可以減少施工合同履行過程中的造價索賠，方便工程結算?？傊ㄖこ淘靸r管理是一項集技術、質(zhì)量、管理等學科于一體的系統(tǒng)工作，對其進行有效管理應貫穿整個工程建設的始終，使其與工程建設每個環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系，因此加強工造價管理，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，強化工程造價的約束機制，規(guī)范價格行為，維護各方經(jīng)濟利益，規(guī)范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。在處理實際的問題時要對包括項目決策階段、項目設計階段、項目工程招標階段、項目實施階段等，進行全程的監(jiān)控。這樣才能做好建筑工程的造價控制和管理工作。

4結語

在當今競爭激烈的市場環(huán)境下，建筑業(yè)的快速發(fā)展也決定了其之間的競爭的強烈。這就要求每個施工企業(yè)需要有自己的核心競爭力，建筑施工前做好一系列的準備工作，例如：施工質(zhì)量、進度、工程造價等。其中最重要的是工程造價的預算，在施工中，也有一定的不確定因素，不可能完全按準備工作中的預算進行。因此，對于工程造價應盡可能的控制在預訂的范圍，只有這樣才能很好地增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。