高職院校法律課教育困境及對策探析

魏勇軍

摘要：《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課（以下簡稱“基礎(chǔ)課”）是高職院校對非法律專業(yè)學(xué)生開設(shè)的一門公共必修課，其中法律基礎(chǔ)部分是法律課的主要授課內(nèi)容。結(jié)合高職院校法律課教學(xué)實(shí)際情況，對法律課教學(xué)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入分析，并尋求相應(yīng)對策，找到法律課教學(xué)的新路徑。

關(guān)鍵詞：法律課 專業(yè)素質(zhì) 實(shí)踐 網(wǎng)絡(luò)

一、引言

十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國，總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，這是黨的中央全會(huì)第一次專門研究法治建設(shè)。全會(huì)的決定為高職院校法律課教學(xué)提供了強(qiáng)有力的政策支持，也為今后法律課教學(xué)和改革指明了方向。高職院校的“基礎(chǔ)課”法律教育有別于本科院校，主要原因是教育的對象和人才培養(yǎng)目標(biāo)有著極大的差別。高職院校旨在培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才，以此來滿足社會(huì)對“高素質(zhì)、高技能”人才的需求，加之高職學(xué)生基礎(chǔ)差、底子薄，在“基礎(chǔ)課”的法律教學(xué)中，要針對以上情況開展行之有效的教育教學(xué)工作。

二、高職院校法律課存在的問題

長期以來，法律部分的課堂教學(xué)，教師教授難度較大，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性欠缺，教學(xué)效果較差。其中的原因是多方面的：

（一）課堂教學(xué)形式單一，挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

法律課與其它課程相比，具有權(quán)威性、嚴(yán)謹(jǐn)性和程序性的特點(diǎn)，是一門邏輯嚴(yán)密的課程。并且由于社會(huì)關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜，有些法律問題往往沒有標(biāo)準(zhǔn)答案。這些因素使得學(xué)生對法律課學(xué)習(xí)容易產(chǎn)生畏難情緒，認(rèn)為法律難以掌握，失去學(xué)習(xí)信心。加上傳統(tǒng)的法律課教學(xué)通常是教師單方面講授，學(xué)生被動(dòng)接受，一些教師在課堂上滿堂灌，剝奪了學(xué)生思考討論和闡述觀點(diǎn)的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重打擊了學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性?，F(xiàn)在有些高職院校在法律教學(xué)過程中，偏重講解法律理論，忽視法律實(shí)踐應(yīng)用的學(xué)習(xí)，這又讓學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)法律沒有用處的錯(cuò)誤認(rèn)識，進(jìn)而學(xué)習(xí)法律的積極性逐漸減退。

（二）教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)，難以駕馭法律課程

現(xiàn)在的大多數(shù)高職院校是由以前的中專學(xué)校合并或者升格產(chǎn)生，法律課教師也是由以前的中專德育課教師轉(zhuǎn)變而來，他們并沒有接受法律方面的專業(yè)培訓(xùn)，難以駕馭法律課程。一些教師雖然大學(xué)學(xué)習(xí)的是法律專業(yè)，但是，隨著依法治國進(jìn)程加快和法律法規(guī)的不斷修訂完善，他們的法律專業(yè)素養(yǎng)也達(dá)不到法律課教學(xué)要求。另外，高職院校開設(shè)的“基礎(chǔ)課”內(nèi)容設(shè)置包含兩大板塊，即思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)，在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，往往是由一個(gè)教師教授兩個(gè)板塊的內(nèi)容，而沒有過多考慮他的專業(yè)方向是思想政治教育還是法律教育，導(dǎo)致學(xué)思想政治教育專業(yè)的教師在教授法律課程時(shí)倍感吃力。

（三）忽視法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，學(xué)生失去鍛煉機(jī)會(huì)

法律課不僅是一門理論課，更是一門實(shí)踐課，學(xué)生只有在實(shí)踐中才能真正掌握并運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)。但由于種種原因，許多高職院校在法律教學(xué)中只進(jìn)行了課堂理論教學(xué)，法律實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)往往被忽略了，學(xué)生沒有參與法律實(shí)踐的寶貴機(jī)會(huì)。學(xué)生的法律知識僅僅停留在理論層面，并不能真正的理解和運(yùn)用法律知識，這種缺乏實(shí)踐鍛煉的學(xué)生是不具備解決身邊具體法律問題的能力的。

（四）忽略網(wǎng)絡(luò)教學(xué)功能，不能與時(shí)俱進(jìn)

伴隨科技的進(jìn)步，網(wǎng)絡(luò)將給包括法律課在內(nèi)的學(xué)校教育帶來前所未有的變革。一些學(xué)校沒有意識到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給教育教學(xué)帶來的積極影響，在法律課教學(xué)中沒有充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的育人功能，仍然固守原有的教育模式，不能做到與時(shí)俱進(jìn)。這種脫離時(shí)代步伐的僵化教法，不僅影響法律課的教學(xué)效果，更會(huì)把法律課教學(xué)帶進(jìn)死胡同。

三、高職院校提升法律課教育實(shí)效性的對策

（一）改革課堂教學(xué)模式，提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性

課堂是法律課教學(xué)的主陣地，必須抓牢、抓好。首先，改革課程結(jié)構(gòu)，施行專題教學(xué)。打破章節(jié)桎梏，“基礎(chǔ)課”的法律內(nèi)容按專題重新劃分，可以分為法律精神與法律體系、法治理念與法律權(quán)威、廉政教育三個(gè)板塊，專題教學(xué)可以幫助學(xué)生理清學(xué)習(xí)思路，明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，有助于提高學(xué)習(xí)積極性。其次，找準(zhǔn)學(xué)生興趣點(diǎn)，凸顯教學(xué)內(nèi)容的新穎性與實(shí)用性。學(xué)生往往會(huì)對自己感興趣的內(nèi)容產(chǎn)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，所以，法律課教學(xué)中必須要關(guān)注學(xué)生的所思所想所感，盡可能把這些內(nèi)容與法律知識融合。例如，明星王寶強(qiáng)的離婚事件一度占領(lǐng)了媒體，大部分學(xué)生都在關(guān)注，可以把這一事件放到婚姻法教學(xué)中，幫助學(xué)生理解婚姻法的相關(guān)精神和規(guī)定。再次，引入視頻教學(xué)手段，提高學(xué)生關(guān)注度。視頻有圖像聲音，可以把抽象的法律知識生活化，變得具體形象，可以快速集中學(xué)生的注意力，收到良好的教學(xué)效果。法律視頻可以選擇簡短知名有影響力的資料，如今日說法、經(jīng)濟(jì)與法、天網(wǎng)等。

（二）加大教師培訓(xùn)力度，提升教師法律專業(yè)性

教師是法律課堂的主導(dǎo)者，他們的法律素養(yǎng)決定了教學(xué)效果，所以必須重視對教師法律專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。對非法律專業(yè)的教師，要制定培訓(xùn)計(jì)劃，對他們進(jìn)行法律知識和實(shí)踐技能的培訓(xùn)，以勝任法律教學(xué)任務(wù)。對出身法律專業(yè)的教師，要鼓勵(lì)他們進(jìn)一步深造和考取法律資格證書，提升自己的法律素養(yǎng)。高職院校應(yīng)該引導(dǎo)法律課教師積極參與社會(huì)法律實(shí)務(wù)，以此來鍛煉他們處理法律問題的能力，還可以為法律教學(xué)提供素材和增加底氣。部分有條件的教師可以從事法律兼職工作，比如做兼職律師，通過接觸和處理大量法律案件，提高法律教學(xué)能力，真正讓學(xué)生“尊其師則信其道”。此外，可以邀請學(xué)校當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)中專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員到校擔(dān)任法律課的客座教授或者兼職教師，以此來提升法律課教學(xué)效果。

（三）重視法律實(shí)踐環(huán)節(jié)，增加學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)效性

1.開展法律專題講座。法律講座是課堂教學(xué)的有益補(bǔ)充，能彌補(bǔ)教師專業(yè)素養(yǎng)不足的缺點(diǎn)，可以使學(xué)生接觸到課本以外的知識領(lǐng)域。例如，可以堅(jiān)持開設(shè)法治講堂，邀請著名法律專家學(xué)者來校交流。筆者所在院校曾邀請中國偵察研究會(huì)副會(huì)長、四川警察協(xié)會(huì)副主席孫建明教授作了“法律知識與群體事件”的報(bào)告，全國人大常委會(huì)辦公廳研究室二局局長萬其剛作了“增強(qiáng)憲法意識全面依法治國”的報(bào)告，深受學(xué)生歡迎。法律講座既拓展學(xué)生法律視野，又增加了法律學(xué)習(xí)實(shí)效性。

2.舉辦法律知識競賽。知識競賽的目的是為了檢驗(yàn)學(xué)生法律學(xué)習(xí)成果，以此來營造學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的氛圍，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣。要制定詳細(xì)合理的競賽規(guī)則，做好賽前的動(dòng)員宣傳，積極鼓勵(lì)學(xué)校各個(gè)系部代表隊(duì)積極參與。競賽過程中，可邀請法律專家作評委，同學(xué)做觀眾，讓學(xué)生充分感受競賽的激烈和學(xué)習(xí)法律的樂趣。在法律知識競賽舉辦過程中，不僅會(huì)掀起學(xué)習(xí)法律的小高潮，更將促進(jìn)法律課教學(xué)工作的有效開展。

3.建立法律實(shí)踐基地。法律實(shí)踐基地是學(xué)生課外法律實(shí)踐的有效載體，通過法律實(shí)踐，能使枯燥的法律理論和法條形象化，學(xué)生會(huì)在實(shí)踐中把學(xué)到的知識融會(huì)貫通。高職院校應(yīng)加強(qiáng)與地方司法機(jī)關(guān)（如監(jiān)獄、看守所、法院和檢察院）的合作關(guān)系，建立法律實(shí)踐基地。學(xué)生在學(xué)校的組織下，到校外法律實(shí)踐基地進(jìn)行法律實(shí)踐，能有效提高學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性主動(dòng)性。筆者所在院校曾組織學(xué)生參觀看守所，學(xué)生參觀之前，態(tài)度不嚴(yán)肅，把參觀看守所當(dāng)成旅游。參觀過程中，看到看守所里被羈押人員失去了人身自由，受到了法律的嚴(yán)懲，學(xué)生才直觀感受到法律的權(quán)威以及守法的重要性，個(gè)人對法律的態(tài)度和認(rèn)識發(fā)生了巨大的變化。實(shí)踐證明，這種模式深受學(xué)生歡迎，他們學(xué)習(xí)法律的熱情也在不知不覺中被調(diào)動(dòng)起來。

4.利用學(xué)生社團(tuán)開展法律宣傳活動(dòng)。高職學(xué)生根據(jù)自己的興趣愛好和專業(yè)特點(diǎn)加入學(xué)生社團(tuán)，成為社團(tuán)的成員或者干部，他們與社團(tuán)的關(guān)系非常密切。法律課教學(xué)可以利用這種聯(lián)系，通過學(xué)生社團(tuán)開展法律宣傳。首先，學(xué)生社團(tuán)可以在一些與法律相關(guān)的紀(jì)念日中，向師生宣傳講解法律知識。例如，在“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”宣講《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《食品安全法》，在“國家憲法日”宣講《中華人民共和國憲法》等。學(xué)生社團(tuán)在這些特殊的日子宣傳法律，具有針對性，廣大師生易于接受，能有效達(dá)到宣傳目的。其次，學(xué)生社團(tuán)進(jìn)社區(qū)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行普法工作。例如，學(xué)生社團(tuán)進(jìn)社區(qū)對社區(qū)矯正人員實(shí)施法律幫扶，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村民宣傳黨的法律精神和政策。學(xué)生社團(tuán)是法律實(shí)踐的重要平臺，能拉近師生距離，擴(kuò)大法律教育主體和增加法律教育受眾。

（四）利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺，體現(xiàn)法律教育時(shí)代性

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以后發(fā)展起來眾多的新媒體（包括電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等），這些網(wǎng)絡(luò)媒體是學(xué)生最感興趣的事物，許多高職學(xué)生甚至已經(jīng)對它們產(chǎn)生依賴。因此，法律教學(xué)有必要借助網(wǎng)絡(luò)媒體開展法律課教學(xué)工作。第一，開展線上法律課教學(xué)，用網(wǎng)絡(luò)媒體吸引學(xué)生。在制定教學(xué)計(jì)劃時(shí)，可以拿出一部分法律課作為網(wǎng)絡(luò)線上課程，對學(xué)生要進(jìn)行考核并計(jì)入期末成績。第二，開展法律微課教學(xué)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的高效性，嘗試把微課運(yùn)用到法律課教學(xué)中。借助網(wǎng)絡(luò)媒體開展法律課教學(xué)，較之傳統(tǒng)課堂有著極大優(yōu)勢，在學(xué)生最樂意的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方式中愉快接受法律知識，也把被動(dòng)式教學(xué)轉(zhuǎn)化成主動(dòng)的自主學(xué)習(xí)和合作學(xué)習(xí)，體現(xiàn)了法律教學(xué)的時(shí)代性。

四、結(jié)語

對于高職院校法律課教學(xué)，許多學(xué)校一直以來重視不夠。隨著全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略思想的提出，高職院校要高度重視法律課，提升法律課在思政課中的地位。學(xué)校應(yīng)該改革并調(diào)整法律課課程、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃等內(nèi)容。教師應(yīng)該積極領(lǐng)會(huì)黨中央全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)法律專業(yè)素養(yǎng)，改進(jìn)教育教學(xué)方法。相信通過各方面的不斷努力，高職院校法律課教學(xué)工作必將走出困境，迎來新局面。

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