英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)理念及啟示

高喜軍

摘 要：大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是大學(xué)組織成員中的關(guān)鍵少數(shù)，其領(lǐng)導(dǎo)力水平對(duì)高等教育的發(fā)展產(chǎn)生重要影響，所以應(yīng)重視加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。結(jié)合英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)培訓(xùn)理念、特點(diǎn)進(jìn)行分析，借鑒其有效做法，就我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)力提升的相關(guān)問(wèn)題提出建議。

關(guān)鍵詞：高校；領(lǐng)導(dǎo)人員；領(lǐng)導(dǎo)力；培訓(xùn)

大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者及其領(lǐng)導(dǎo)力

1.大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者

大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者是大學(xué)組織成員中的關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)其大學(xué)的辦學(xué)定位、發(fā)展戰(zhàn)略、育人理念、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新精神、學(xué)校文化等具有重要的引領(lǐng)作用。一方面，面對(duì)不斷發(fā)展變化的內(nèi)外部環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)大學(xué)所肩負(fù)的歷史使命，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷提升自身的素質(zhì)和能力，按照社會(huì)主義政治家、教育家的標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力，才能引領(lǐng)學(xué)校改革事業(yè)健康順利快速發(fā)展。另一方面，隨著高等教育改革的深化，大學(xué)功能的拓展，辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，師生利益訴求的增多，學(xué)校與外部交往的日趨緊密等，都對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的把握方向、駕馭大局能力、應(yīng)對(duì)處理復(fù)雜問(wèn)題能力、統(tǒng)籌資源協(xié)調(diào)各方的能力、團(tuán)結(jié)激勵(lì)探索創(chuàng)新的能力等，不斷提出新的更高的要求。因此，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的必然要求。

2.領(lǐng)導(dǎo)力

領(lǐng)導(dǎo)力是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者而言的，表現(xiàn)為一種個(gè)人的能力或一種集體的能力，是領(lǐng)導(dǎo)、引領(lǐng)、影響他人的能力，即領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人及領(lǐng)導(dǎo)群體把握組織的目標(biāo)使命，并動(dòng)員、影響組織成員實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)使命的能力或能力體系。領(lǐng)導(dǎo)力從本質(zhì)上是一種影響力，這一點(diǎn)對(duì)大學(xué)組織更為明顯。大學(xué)組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力，既體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)班子集體的領(lǐng)導(dǎo)力，也體現(xiàn)為黨委書(shū)記、校長(zhǎng)及其他班子成員個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)力。有專(zhuān)家認(rèn)為，理想的大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)是教育家、政治家、學(xué)問(wèn)家、管理專(zhuān)家、社會(huì)活動(dòng)家等的統(tǒng)一，即他應(yīng)該講政治、懂教育；應(yīng)該善謀戰(zhàn)略、把握大局；應(yīng)該是學(xué)術(shù)專(zhuān)家，能與教師教授群體對(duì)話溝通；善于經(jīng)營(yíng)管理，協(xié)調(diào)處理政府、社會(huì)和大學(xué)內(nèi)部的關(guān)系等。由此可見(jiàn)，大學(xué)組織內(nèi)外對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的期待及領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人所承受的工作壓力。

對(duì)于大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力是否帶有先天的因素，一些專(zhuān)家學(xué)者對(duì)此存在著爭(zhēng)議。但是，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者通過(guò)實(shí)踐鍛煉、培養(yǎng)、環(huán)境的影響等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的展示及提升非常關(guān)鍵。因此，領(lǐng)導(dǎo)力在一定條件下是可以通過(guò)外界因素作用下發(fā)生變化的，這個(gè)外界因素包括工作積累、崗位鍛煉、完成復(fù)雜任務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等，其中組織針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)力專(zhuān)門(mén)化教育培訓(xùn)，也是提升領(lǐng)導(dǎo)力的一個(gè)重要途徑。

英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)及其培訓(xùn)理念

英國(guó)是公認(rèn)的世界高等教育強(qiáng)國(guó)，英國(guó)的大學(xué)最主要的特點(diǎn)是“自治”，英國(guó)政府認(rèn)為對(duì)大學(xué)最好的管理方式，就是讓大學(xué)以各自獨(dú)特而有效的方式處理自己的事務(wù)。在堅(jiān)持大學(xué)辦學(xué)自主特點(diǎn)的同時(shí)，20世紀(jì)50年代以來(lái)，英國(guó)政府注重加強(qiáng)對(duì)大學(xué)的管理，管理的加強(qiáng)并非借助行政命令，而是依靠撥款、立法與評(píng)估等非直接方式，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)的監(jiān)管。例如：通過(guò)制定實(shí)施相應(yīng)的政策、法案等對(duì)大學(xué)進(jìn)行宏觀調(diào)控；通過(guò)英格蘭高等教育撥款委員會(huì)（HEFCE）、高等教育質(zhì)量保障署（QAA）、高等教育研究院及通過(guò)實(shí)施研究卓越框架（REF）、教學(xué)卓越框架（TEF）等，實(shí)現(xiàn)對(duì)高等教育的引導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督等。

英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)（Leadership Foundation for Higher Education，簡(jiǎn)稱(chēng)LFHE），即是在政府支持下的，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)、取得教育發(fā)展理念共識(shí)進(jìn)而對(duì)高等教育發(fā)展施加影響的一個(gè)途徑。其培訓(xùn)理念、關(guān)注問(wèn)題及具體實(shí)施手段等，對(duì)我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)人員能力素質(zhì)提升等具有一定借鑒意義。

1.英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)的基本概況

英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)成立于2004年，是適應(yīng)英國(guó)高等教育改革發(fā)展的趨勢(shì)，由部分高校的副校長(zhǎng)自發(fā)組織起來(lái)，向英國(guó)政府提出自我管理大學(xué)、培訓(xùn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的訴求而建立的。該基金會(huì)得到了英格蘭高等教育撥款委員會(huì)的資金資助。成立之初由包括英格蘭高等教育撥款委員會(huì)等供資機(jī)構(gòu)提供培訓(xùn)啟動(dòng)資金，通過(guò)個(gè)性化培訓(xùn)，有效提高高校領(lǐng)導(dǎo)人的素質(zhì)，為英國(guó)高校轉(zhuǎn)型和變革儲(chǔ)備有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)導(dǎo)者，有效引導(dǎo)和支撐英國(guó)高校的戰(zhàn)略規(guī)劃向戰(zhàn)略管理的轉(zhuǎn)變。該基金會(huì)是擁有慈善組織地位的非盈利型機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)是提升英國(guó)高等教育領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力、質(zhì)量和管理水平，由英國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)（Universities UK，簡(jiǎn)稱(chēng)UUK）和英國(guó)高等教育協(xié)會(huì)（Guild HE）共同管理。目前，經(jīng)費(fèi)15%由政府提供，其他經(jīng)費(fèi)來(lái)自會(huì)員繳費(fèi)和培訓(xùn)收費(fèi)。

2.培訓(xùn)理念

英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)認(rèn)為，高校領(lǐng)導(dǎo)者需要專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、要高度重視培訓(xùn)需求調(diào)研和高校愿景和規(guī)劃建設(shè)等方面，并以此來(lái)設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)觀念上，強(qiáng)化大學(xué)整體機(jī)構(gòu)的行為和能力以及各管理部門(mén)的職能作用，通過(guò)對(duì)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)體的培養(yǎng)，建立和增強(qiáng)整個(gè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)力；在領(lǐng)導(dǎo)人選上，提倡領(lǐng)導(dǎo)人種族的多樣性、文化背景的廣泛性、社會(huì)階層的代表性；在培訓(xùn)重點(diǎn)上，重視大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略思維的培養(yǎng)，提倡領(lǐng)導(dǎo)者要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，要制定好3年～5年的戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)方案，通過(guò)各職能部門(mén)的運(yùn)作實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)；在培訓(xùn)方法上，以實(shí)際案例為引導(dǎo)開(kāi)展全方位的個(gè)人培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)個(gè)體運(yùn)用技術(shù)性方法、行為分析方法、360度反饋等發(fā)現(xiàn)受訓(xùn)者的不足，有的放矢地實(shí)施培訓(xùn)工作，提高所有受訓(xùn)人員的綜合領(lǐng)導(dǎo)力和環(huán)境適應(yīng)能力。

3.培訓(xùn)特點(diǎn)

一是個(gè)性化。英國(guó)超過(guò)90%的高校都以會(huì)員單位形式加入了該基金會(huì)，按照學(xué)校規(guī)模每年需繳納一定的會(huì)費(fèi)（培訓(xùn)時(shí)另外收取培訓(xùn)費(fèi)）。該基金會(huì)的旗艦項(xiàng)目—高層管理項(xiàng)目（TMP），每次接納培訓(xùn)的數(shù)量只有十幾人，一般培訓(xùn)時(shí)間會(huì)持續(xù)6個(gè)月。培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)咨詢(xún)師采取一對(duì)一或一對(duì)幾的方式全程參與，摸清領(lǐng)導(dǎo)者的培訓(xùn)需求以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者的弱項(xiàng)做出診斷，形成個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃并實(shí)施。二是實(shí)操性。培訓(xùn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作情境中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，如怎樣做出正確決策、復(fù)雜人際關(guān)系的處理、危機(jī)應(yīng)對(duì)等。培訓(xùn)中重視參訓(xùn)人員工作經(jīng)歷中成功經(jīng)驗(yàn)及失敗教訓(xùn)的共享，通過(guò)總結(jié)具體的案例提升領(lǐng)導(dǎo)能力。三是戰(zhàn)略性。領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)重視培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，通過(guò)拓展高校領(lǐng)導(dǎo)人的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)高等教育變革，影響高等教育改革發(fā)展。四是多樣性。除高等教育發(fā)展戰(zhàn)略、危機(jī)應(yīng)對(duì)及個(gè)性化培訓(xùn)內(nèi)容外，還根據(jù)大學(xué)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境的需要，開(kāi)展金融、法律等方面知識(shí)的培訓(xùn)。此外，還關(guān)注對(duì)少數(shù)族裔，如女性領(lǐng)導(dǎo)者群體的培訓(xùn)。

對(duì)我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)工作的思考和建議

與英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)組織實(shí)施的培訓(xùn)相比，我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，主要由上級(jí)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)更全面、更系統(tǒng)、具有時(shí)效性，具有中國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)體制及干部管理體制下培訓(xùn)工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。高校領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作經(jīng)過(guò)多年發(fā)展實(shí)踐，已經(jīng)形成比較規(guī)范的培訓(xùn)體系和運(yùn)行機(jī)制，受訓(xùn)人員數(shù)量龐大，培訓(xùn)內(nèi)容包括時(shí)政理論、教育政策、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和管理技能等，內(nèi)容豐富，培訓(xùn)效果比較明顯，對(duì)促進(jìn)高校領(lǐng)導(dǎo)人綜合素質(zhì)提高、把握高等教育發(fā)展大局、促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展起到了積極作用。但是，我們的培訓(xùn)工作還存在方式單一（培訓(xùn)模式主要是講授式培訓(xùn)）、問(wèn)題聚焦不夠（內(nèi)容散且深度不夠）、個(gè)性化關(guān)注不夠（整班大班式培訓(xùn)）等問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題并借鑒英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)的培訓(xùn)理念，為進(jìn)一步提高我國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)力，建議對(duì)有關(guān)工作加以改進(jìn)。

1.加強(qiáng)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)力狀況的測(cè)評(píng)分析

目前，高校主管部門(mén)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)班子的考核主要結(jié)合換屆、干部調(diào)整及年度考核等進(jìn)行，這種考核目的性比較直接，就是對(duì)班子成員的去留、人員調(diào)整晉升以及分出優(yōu)劣等級(jí)等做出結(jié)論，而對(duì)班子成員作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)以及每個(gè)成員的潛力發(fā)揮和領(lǐng)導(dǎo)力狀況，及其對(duì)所在學(xué)校未來(lái)發(fā)展的影響考量不夠。建議結(jié)合高校特點(diǎn)，完善高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的考核測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，力求全面、精準(zhǔn)體現(xiàn)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)力特征?？上刃薪M織開(kāi)展高等教育領(lǐng)導(dǎo)力的黨建課題研究，找準(zhǔn)考核高校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員領(lǐng)導(dǎo)力的測(cè)評(píng)要素，為領(lǐng)導(dǎo)干部的選配及能力提升的培訓(xùn)等提供依據(jù)。

2.重視非政府組織在提升領(lǐng)導(dǎo)力方面的作用

與專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同，作為非政府組織的高校聯(lián)盟可以在提升領(lǐng)導(dǎo)力方面起到獨(dú)特作用。有研究發(fā)現(xiàn)，大學(xué)的高層領(lǐng)導(dǎo)者的直接溝通至關(guān)重要。大學(xué)高層領(lǐng)導(dǎo)者，如校長(zhǎng)，都愿意與其他領(lǐng)導(dǎo)者坐下來(lái)探討如何去解決一些問(wèn)題，喜歡面對(duì)面接觸溝通，喜歡實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)和指導(dǎo)。因此，要為大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者的溝通創(chuàng)造機(jī)會(huì)，促進(jìn)同一個(gè)層次的領(lǐng)導(dǎo)者之間經(jīng)驗(yàn)的分享。建議探索在教育行政部門(mén)組織或指導(dǎo)下，建立不同層面的大學(xué)聯(lián)盟、協(xié)會(huì)或團(tuán)體，通過(guò)這些組織的作用，傳遞、激活及提升大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力，進(jìn)而引導(dǎo)深化高等教育事業(yè)改革的健康發(fā)展走向。或利用和發(fā)揮已有協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的平臺(tái)作用，強(qiáng)化大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力經(jīng)驗(yàn)分享和培訓(xùn)的內(nèi)容。

3.改進(jìn)現(xiàn)有培訓(xùn)模式，強(qiáng)化高等教育領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)

一是應(yīng)瘦身班級(jí)規(guī)模。近些年，北京市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班主體班次規(guī)模過(guò)大，有的班次每期人數(shù)近百或過(guò)百人，影響學(xué)習(xí)和培訓(xùn)效果，建議每個(gè)班次控制在50人以下或更少。二是注重培訓(xùn)的個(gè)性化需求。近年來(lái)，北京市舉辦的局級(jí)進(jìn)修班每期開(kāi)班前都做培訓(xùn)需求的問(wèn)卷調(diào)查，主要涉及“參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)最希望破解的理論困惑”“最希望解決的實(shí)踐難題”“提供一個(gè)工作中遇到的典型案例供學(xué)習(xí)研討交流”3個(gè)問(wèn)題，此做法相對(duì)以往有很大改進(jìn)，但被培訓(xùn)者的個(gè)性化需求仍挖掘不夠，培訓(xùn)內(nèi)容與個(gè)體需求的契合度有待提高。應(yīng)加大培訓(xùn)前期的研發(fā)力度，提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化水平。三是加強(qiáng)師資建設(shè)。除聘請(qǐng)理論專(zhuān)家、行政官員、專(zhuān)家學(xué)者授課外，對(duì)提升高校領(lǐng)導(dǎo)人員領(lǐng)導(dǎo)力最有幫助的，莫過(guò)于具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校領(lǐng)導(dǎo)層人員（包括現(xiàn)職及離職人員），建議遴選一批高校領(lǐng)導(dǎo)者（涵蓋不同領(lǐng)域分工的成員）作為領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)師資骨干。此外，應(yīng)探索培養(yǎng)一批具有領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)師和咨詢(xún)師，強(qiáng)化在培訓(xùn)過(guò)程的個(gè)性需求調(diào)查和個(gè)體輔導(dǎo)。四是注重分享式的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)教育。英國(guó)高等教育領(lǐng)導(dǎo)力基金會(huì)尤爾特·伍德里奇發(fā)現(xiàn)，當(dāng)問(wèn)大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)者“其最重要的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自哪里”時(shí)，42%的人認(rèn)為最重要的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)來(lái)自于工作，特別是具有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)；22%的人認(rèn)為來(lái)自于自己的偶像、導(dǎo)師或其他的典范；20%的人認(rèn)為來(lái)自于自己所犯的錯(cuò)誤或經(jīng)歷的困難；16%的人認(rèn)為自己的重要學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)是來(lái)自于傳統(tǒng)的教育和培訓(xùn)。因此，高校領(lǐng)導(dǎo)人員的領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，應(yīng)使每個(gè)被培訓(xùn)者有機(jī)會(huì)扮演培訓(xùn)者的角色，分享各自的經(jīng)歷、挑戰(zhàn)、成功，特別是分享和感受各自經(jīng)歷的困難、失敗和錯(cuò)誤，后者更需要領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的勇氣，或許這也是領(lǐng)導(dǎo)力測(cè)評(píng)的一個(gè)視角。

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（作者系北京農(nóng)學(xué)院黨委副書(shū)記）

[責(zé)任編輯：陳 栓]