淺析我國(guó)鐵路駝背運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展

張小華

[摘要]單一的運(yùn)輸方式是我國(guó)物流成本居高不下的主要原因，而駝背運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)節(jié)能、綠色環(huán)保，對(duì)發(fā)展我國(guó)公鐵聯(lián)運(yùn)有積極意義。目前，我國(guó)公鐵駝背運(yùn)輸經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、車(chē)輛研制、線路規(guī)劃，即將進(jìn)入試運(yùn)行階段。

[關(guān)鍵詞]駝背運(yùn)輸；發(fā)展現(xiàn)狀；前景展望

[DOI]1013939/jcnkizgsc201716144

目前，我國(guó)物流成本占GDP的比重約為18%，而發(fā)達(dá)國(guó)家僅為5%左右，單一的運(yùn)輸方式是我國(guó)物流成本居高不下的主要原因。發(fā)達(dá)國(guó)家的集裝箱運(yùn)輸鏈已貫穿海陸空，并催生出結(jié)合鐵路、公路和水路的多式聯(lián)運(yùn)模式，大大提升了物流效率，降低了物流成本。然而，目前中國(guó)貨物運(yùn)輸仍以散貨卡車(chē)和箱式貨車(chē)運(yùn)輸為主，集裝箱的內(nèi)陸運(yùn)輸仍處于分段運(yùn)輸階段，多式聯(lián)運(yùn)尚存很大的提升空間。例如，2016年全國(guó)港口完成集裝箱吞吐量預(yù)計(jì)超過(guò)2億TEU，連續(xù)12年位居世界第一，但海鐵聯(lián)運(yùn)的總比例不超過(guò)2%，與國(guó)際大港30%～40%的比例相差甚遠(yuǎn)。

近年來(lái)，多式聯(lián)運(yùn)已被國(guó)家提升到戰(zhàn)略層面的新高度。自國(guó)家發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》以來(lái)，各地都高度重視多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。加速推進(jìn)物流大通道建設(shè)、完善綜合交通運(yùn)輸體系已成為首要任務(wù)。隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，全球多式聯(lián)運(yùn)重心正向我國(guó)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)重心也在西移，加快向西、向南開(kāi)放所衍生出的長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸需求，正吸引著多方力量進(jìn)入該領(lǐng)域，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)將迎來(lái)快速發(fā)展的“黃金十年”。

鐵路馱背運(yùn)輸是一種公路和鐵路聯(lián)合運(yùn)輸方式，由北美國(guó)家最先采用，是指公路貨車(chē)或半掛車(chē)裝載貨物后在始發(fā)地火車(chē)站自行開(kāi)上鐵路專用車(chē)輛，通過(guò)鐵路完成長(zhǎng)距離運(yùn)輸，到達(dá)目的地火車(chē)站后，汽車(chē)自行開(kāi)下鐵路專用車(chē)輛并駛往最終目的地的一種便捷運(yùn)輸方式。

1駝背運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)

鐵路馱背運(yùn)輸將公路靈活、便捷的特點(diǎn)與鐵路運(yùn)能大、安全可靠的優(yōu)勢(shì)巧妙地結(jié)合在一起，能夠迅速、可靠地運(yùn)送貨物，節(jié)省貨物運(yùn)輸時(shí)間，提高運(yùn)輸效率。同時(shí)，由于其經(jīng)濟(jì)節(jié)能、綠色環(huán)保的特點(diǎn)，馱背式運(yùn)輸已經(jīng)成為歐美發(fā)達(dá)國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)和門(mén)到門(mén)運(yùn)輸?shù)慕M織形式之一，在其綜合交通運(yùn)輸體系中占有重要地位。

目前，我國(guó)公鐵聯(lián)運(yùn)門(mén)到門(mén)運(yùn)輸只有集裝箱運(yùn)輸方式，公鐵聯(lián)運(yùn)單一的運(yùn)輸方式不能滿足貨運(yùn)市場(chǎng)的需求，也沒(méi)有充分發(fā)揮國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施作用。公鐵馱背運(yùn)輸作為公鐵聯(lián)運(yùn)的門(mén)到門(mén)運(yùn)輸?shù)牧硪环N方式，與集裝箱門(mén)到門(mén)運(yùn)輸方式相比有很多優(yōu)勢(shì)。

就兩種運(yùn)輸方式的運(yùn)輸流程比較，集裝箱門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)需要16個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)辦理運(yùn)輸手續(xù)—送箱取貨—集裝箱吊裝落地—取箱吊裝—集卡集運(yùn)至集裝箱貨站—吊裝至堆場(chǎng)等候—吊裝至牽引車(chē)—牽引頭牽至吊裝區(qū)—吊裝至鐵路車(chē)輛—鐵路運(yùn)輸至目的地站場(chǎng)—吊裝至牽引車(chē)—牽引車(chē)至堆場(chǎng)—吊裝至堆場(chǎng)等候—吊裝至集卡車(chē)輛—集卡駛往目的地—集卡空車(chē)返回。而公鐵馱背運(yùn)輸門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)只需要7個(gè)環(huán)節(jié)：申請(qǐng)辦理運(yùn)輸手續(xù)-車(chē)輛到達(dá)駝背站場(chǎng)辦理手續(xù)-將掛箱存放待轉(zhuǎn)區(qū)牽引頭駛離-由專用牽引車(chē)將掛箱牽上駝背車(chē)-鐵路運(yùn)輸至目的地站場(chǎng)-到達(dá)站場(chǎng)，專用牽引車(chē)牽掛箱至待轉(zhuǎn)區(qū)等待牽箱-牽引車(chē)取掛箱駛往目的地。

就兩種運(yùn)輸方式所需設(shè)施設(shè)備比較，集裝箱門(mén)到門(mén)運(yùn)輸服務(wù)需要專門(mén)的堆場(chǎng)和裝卸吊裝設(shè)備，而駝背運(yùn)輸只要一個(gè)25米的場(chǎng)地即可，車(chē)輛在30秒內(nèi)可以完成裝卸，不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間占用場(chǎng)地。駝背車(chē)裝卸完成以后，這個(gè)場(chǎng)地行可以做其他用途。

當(dāng)然，駝背運(yùn)輸和集裝箱運(yùn)輸是發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)的兩種不同運(yùn)輸方式，兩者是互補(bǔ)關(guān)系而非競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，在實(shí)現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)無(wú)縫鏈接，有效地吸引公路物流理性地回歸鐵路運(yùn)輸，充分發(fā)揮國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施作用，緩解公路擁堵，減少公路貨車(chē)超載、超限、超速現(xiàn)象，促進(jìn)物流行業(yè)分工更加合理，有效降低全社會(huì)物流總成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展方面都發(fā)揮著不可替代的作用。

2駝背運(yùn)輸在我國(guó)的研究應(yīng)用

21政策背景

早在1962年，我國(guó)就提出了關(guān)于公路與水路聯(lián)合運(yùn)輸?shù)奈募?。隨后，又相繼提出了關(guān)于公路與鐵路聯(lián)合運(yùn)輸、鐵路與水路聯(lián)合運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)文件。1989年3月，我國(guó)進(jìn)行了由交通部主持，交通部水運(yùn)科學(xué)研究所和上海市人民政府交通辦公室承擔(dān)的國(guó)家科委批準(zhǔn)的“七五”國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目“國(guó)際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)（多式聯(lián)運(yùn)）工業(yè)性試驗(yàn)”，為推動(dòng)我國(guó)集裝箱運(yùn)輸?shù)囊?guī)范化和現(xiàn)代化及多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展起了良好作用。尤其是2000年后，我國(guó)加大了與國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)的合作，先后與加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家建立合作關(guān)系，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)的合作與交流，為我國(guó)的多式聯(lián)運(yùn)成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造了新的條件。近年來(lái)，多式聯(lián)運(yùn)更是被國(guó)家提升到戰(zhàn)略層面的新高度。自國(guó)家發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》以來(lái)，各地都高度重視多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。加速推進(jìn)物流大通道建設(shè)、完善綜合交通運(yùn)輸體系已成為首要任務(wù)。

22研究應(yīng)用

發(fā)展鐵路駝背運(yùn)輸符合國(guó)家戰(zhàn)略要求，是安全、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保的最佳交通運(yùn)輸方式之一，具有廣闊的發(fā)展前景和顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。與公路運(yùn)輸相比，鐵路駝背運(yùn)輸安全、準(zhǔn)時(shí)、大運(yùn)量、全天候、節(jié)能、環(huán)保。2015年，中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司、北京駝豐高新科技股份有限公司、中車(chē)齊齊哈爾車(chē)輛有限公司和中國(guó)郵政集團(tuán)公司組成聯(lián)合體，共同開(kāi)展了駝背運(yùn)輸方式在我國(guó)的研究應(yīng)用與實(shí)踐工作。

2016年6月，交通運(yùn)輸部辦公廳、國(guó)家發(fā)改委辦公廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于公布第一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目名單的通知》中，將中鐵特貨運(yùn)輸有限責(zé)任公司、北京駝豐高新科技股份有限公司、中車(chē)齊齊哈爾車(chē)輛有限公司和中國(guó)郵政集團(tuán)公司共同申報(bào)的鐵路駝背運(yùn)輸項(xiàng)目列入國(guó)家第一批多式聯(lián)運(yùn)示范工程。標(biāo)志著我國(guó)公鐵聯(lián)運(yùn)駝背運(yùn)輸即將實(shí)現(xiàn)零的突破，進(jìn)入實(shí)施階段。預(yù)計(jì)2017年第三季度駝背運(yùn)輸（公鐵聯(lián)運(yùn)）示范工程首條線路試運(yùn)行。

在設(shè)施設(shè)備方面，2016年，我國(guó)第一代多式聯(lián)運(yùn)公鐵駝背運(yùn)輸專用車(chē)（QT1、QT2型）已通過(guò)中國(guó)鐵路總公司技術(shù)評(píng)審。QT1是整車(chē)運(yùn)輸，QT2是水道運(yùn)輸，QT1、QT2都適用于半掛車(chē)和懸掛車(chē)運(yùn)輸。車(chē)輛采用了單端擺動(dòng)技術(shù)，兩邊可同時(shí)作業(yè)，熟練操作人員基本上5分鐘完成裝卸。

在業(yè)務(wù)形態(tài)上，目前有甩掛運(yùn)輸和整車(chē)運(yùn)輸兩種。甩掛運(yùn)輸是物流公司將拖掛車(chē)送到鐵路馱背運(yùn)輸專用貨場(chǎng)，由承運(yùn)方使用專用牽引車(chē)完成裝車(chē)，汽車(chē)牽引車(chē)留在當(dāng)?shù)?，到達(dá)目的地后由當(dāng)?shù)刎浿骰蛭锪鞴镜钠?chē)牽引車(chē)到鐵路馱背運(yùn)輸專用貨場(chǎng)，將載貨拖掛車(chē)送往貨主及取回空車(chē)。整車(chē)運(yùn)輸是物流公司將牽引車(chē)和掛車(chē)整體開(kāi)上鐵路專用馱背運(yùn)輸車(chē)輛，到達(dá)目的地后自行開(kāi)下鐵路專業(yè)馱背運(yùn)輸車(chē)輛，駛往貨主單位。

3駝背運(yùn)輸發(fā)展前景展望

駝背運(yùn)輸在我國(guó)雖然剛剛起步，但因其能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、提供延伸到供應(yīng)鏈兩端的全程物流服務(wù)，有著廣闊的發(fā)展前景。

31經(jīng)濟(jì)效益

駝背運(yùn)輸對(duì)參與者來(lái)講均能獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)鐵路總公司而言，將公路物流引向鐵路，拓展鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)，高鐵投入運(yùn)營(yíng)后所釋放出的運(yùn)能得以再利用。試運(yùn)行期間四年預(yù)計(jì)駝背運(yùn)輸累計(jì)運(yùn)量將達(dá)到6800萬(wàn)噸，鐵路運(yùn)輸累計(jì)收入將增加近160億元。

對(duì)貨運(yùn)企業(yè)及貨車(chē)車(chē)主而言，降低勞動(dòng)力成本，減少燃油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、公路運(yùn)輸對(duì)車(chē)輛的磨損、折舊等問(wèn)題，以及延長(zhǎng)重型貨車(chē)的保養(yǎng)周期，提高其使用率?？芍^最大的潛在受益方。

以北京駝豐公司為例：該公司將依托我國(guó)鐵路路網(wǎng)布局，規(guī)劃到2020年，駝背運(yùn)輸將開(kāi)行12條線路和28對(duì)列車(chē)，預(yù)計(jì)累計(jì)運(yùn)量將達(dá)到6800萬(wàn)噸，駝背運(yùn)輸將吸引公路向鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)168萬(wàn)車(chē)次，可緩解公路擁堵及對(duì)公路、橋梁造成的損傷，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2021年以后，在已開(kāi)行的12條線路基礎(chǔ)上，再逐步增開(kāi)10條線路并增加開(kāi)行對(duì)數(shù)，預(yù)計(jì)年運(yùn)量將達(dá)到億噸級(jí)規(guī)模。

對(duì)貨車(chē)司機(jī)而言，降低貨車(chē)司機(jī)的勞動(dòng)強(qiáng)度，保障貨車(chē)司機(jī)的安全。

對(duì)貨主而言，運(yùn)輸成本的下降可以節(jié)省貨主支付的運(yùn)費(fèi)，還大大降低了貨品在運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，另外也滿足了貨主針對(duì)不同貨物選擇相應(yīng)運(yùn)輸方式的多元化需求。

32社會(huì)效益

駝背運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)節(jié)能、綠色環(huán)保，能創(chuàng)造良好社會(huì)效益。

一是能降低污染物的排放。預(yù)測(cè)算，駝背運(yùn)輸開(kāi)行4年預(yù)計(jì)節(jié)省燃油177萬(wàn)噸，減少一氧化碳排放25萬(wàn)噸，減少碳?xì)浠衔锱欧?4萬(wàn)噸，減少氮氧化合物排放95萬(wàn)噸，減少顆粒物排放104萬(wàn)噸。

二是能減輕對(duì)道路橋梁的損耗。由于重載貨車(chē)長(zhǎng)距離運(yùn)輸改由鐵路完成，減少了公路負(fù)荷。載貨重型貨車(chē)通常重達(dá)50余噸，并存在大量超載現(xiàn)象，導(dǎo)致橋梁倒塌事故不斷發(fā)生。將重型貨車(chē)以馱背的方式實(shí)行聯(lián)運(yùn)，長(zhǎng)距離公路運(yùn)輸改由鐵路完成，一方面，減少了公路負(fù)荷，可大幅度延長(zhǎng)公路路面和橋梁的養(yǎng)護(hù)周期，降低養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出；另一方面，將極大地減輕對(duì)道路橋梁的損耗，提高橋梁的使用年限和安全性。

三是降低交通事故率。公路運(yùn)輸死亡率是鐵路運(yùn)輸?shù)?05倍，而公鐵聯(lián)運(yùn)駝背運(yùn)輸，由于整個(gè)運(yùn)輸期間，司機(jī)在火車(chē)上處于休息狀態(tài)，避免了長(zhǎng)途公路運(yùn)輸中常見(jiàn)的疲勞駕駛現(xiàn)象，貨車(chē)司機(jī)的安全性得到了根本性的提高。

四是減少重型貨車(chē)交通量。以京滬、京廣、京哈、京九、隴海五條線路為例，根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院信息所提供的這五條高速公路上重型貨車(chē)的日平均交通量，計(jì)算出最高與最低零擔(dān)貨運(yùn)量下重型貨車(chē)的比重，進(jìn)而推算出采用鐵路馱背運(yùn)輸方式后，五條線路平均可減少重型貨車(chē)比例為195%～265%。試運(yùn)行期間，駝背運(yùn)輸將吸引公路向鐵路轉(zhuǎn)運(yùn)168萬(wàn)車(chē)次，累計(jì)運(yùn)量6800萬(wàn)噸。對(duì)比國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)可知，在京滬、京廣、京哈、京九、隴海五條線路節(jié)約的柴油量相當(dāng)于2011年非金屬礦物制品業(yè)的柴油消費(fèi)總量。

33客戶服務(wù)

駝背運(yùn)輸服務(wù)包容性非常強(qiáng)，能提供延伸到供應(yīng)鏈兩端的全程物流服務(wù)。運(yùn)輸中無(wú)須進(jìn)行貨物倒裝，避免了多次裝卸，減少貨損貨差，運(yùn)輸靈活方便。采用鐵路運(yùn)輸?shù)摹岸c(diǎn)、定線、定時(shí)、定價(jià)、定車(chē)次”“五定”班列運(yùn)行模式，具有全天候、安全正點(diǎn)、節(jié)能環(huán)保和大運(yùn)量的特點(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)“門(mén)到門(mén)”服務(wù)。

駝背運(yùn)輸管理平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤車(chē)輛，便于客戶隨時(shí)查詢貨物位置，提供反饋信息，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)與客戶信息的互通。此外，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展還能開(kāi)展維修、保養(yǎng)、金融、保險(xiǎn)等增值服務(wù)。

“十三五”期間，隨著駝背運(yùn)輸車(chē)獨(dú)立供電技術(shù)的突破，未來(lái)駝背運(yùn)輸還能應(yīng)用于冷藏運(yùn)輸即危化品運(yùn)輸，駝背運(yùn)輸品類將不斷增加，利用鐵路安全快捷的優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大為全社會(huì)提供服務(wù)的領(lǐng)域。

目前，中國(guó)多式聯(lián)運(yùn)已迎來(lái)一個(gè)歷史性發(fā)展機(jī)遇，駝背運(yùn)輸作為一種全新的運(yùn)輸方式，必將以其節(jié)能環(huán)保、靈活方便、便于轉(zhuǎn)換運(yùn)輸方式等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)贏得市場(chǎng)、贏得客戶，發(fā)揮示范作用，促進(jìn)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，必將在構(gòu)建我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中發(fā)揮積極的、重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)鐵路總公司運(yùn)輸局總公司關(guān)于“一口價(jià)”[M].北京：新直通有關(guān)事項(xiàng)的通知，2014