承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接基礎(chǔ)和措施研究

摘要：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是當(dāng)前欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的一種方式。本文從陽江和珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況出發(fā)，在客觀分析陽江同珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展對(duì)接的各方面基礎(chǔ)上，從而提出陽江民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的主要建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；民營(yíng)產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)對(duì)接

中圖分類號(hào)：F276.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）007-0-02

自2000年以來，廣東省和粵西相關(guān)市縣兩級(jí)政府都試圖以“山洽會(huì)”、“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)”為平臺(tái)，來推進(jìn)珠三角產(chǎn)業(yè)的省內(nèi)區(qū)際間轉(zhuǎn)移。陽江作為粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也是省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)之一。但是，從目前陽江市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的推進(jìn)情況來看，還存在諸多問題。主要的問題是引進(jìn)哪些企業(yè)，如何來引進(jìn)企業(yè)。從政府期望來看，引進(jìn)企業(yè)最好是大型企業(yè)，或者是國(guó)有大型企業(yè)，但是，這些企業(yè)也是珠三角地區(qū)爭(zhēng)奪的目標(biāo)群體，憑借陽江資源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件很難引進(jìn)。而相反，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)力最強(qiáng)的恰恰是數(shù)量眾多的中小型民營(yíng)企業(yè)，而這些企業(yè)由于數(shù)量多，分布散，往往難以成為政府爭(zhēng)取的重點(diǎn)。如何來引進(jìn)珠三角民營(yíng)企業(yè)來為陽江經(jīng)濟(jì)社會(huì)增添動(dòng)力，最好的方法就是加大招商引資力度。從目前全市正對(duì)民營(yíng)企業(yè)的招商引資工作來看，力度不大。因此本研究主要圍繞如何根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)來設(shè)計(jì)招商引資政策，改進(jìn)當(dāng)前招商引資工作，進(jìn)行相關(guān)研究和探討。

一、支持民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的基礎(chǔ)

（一）良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。陽江是珠三角的直接腹地和粵西地區(qū)面向珠三角的前沿，是粵西地區(qū)重要的交通節(jié)點(diǎn)和出?？凇Ｍ瑫r(shí)，陽江也處于珠三角經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)圈兩大板塊正中間，是珠三角與東盟開展經(jīng)濟(jì)合作的重要經(jīng)濟(jì)走廊。陽江擁有便利的交通和條件優(yōu)良的港口，開陽高速公路、陽茂高速公路、廣東西部沿海高速公路、陽江至云浮高速公路和325國(guó)道一級(jí)公路、三茂鐵路貫通全市，陽陽鐵路直達(dá)陽江港碼頭，在建的西部沿海高速鐵路，將進(jìn)一步推動(dòng)陽江融入珠三角快速交通圈。目前陽江港已具備10萬噸級(jí)貨輪停泊條件，同時(shí)海陵灣等區(qū)域具備建設(shè)20萬-30萬深水泊位碼頭條件，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）難得的資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。一是土地資源優(yōu)勢(shì)。陽江是廣東省人口密度最低的區(qū)域之一。目前，全市建設(shè)用地總面積僅占全市土地總面積的7.1%，而且陽江有可開發(fā)為耕地的后備資源達(dá)600平方公里，還可以利用灘涂及淺海吹填造地，有充裕的土地資源。二是水電資源豐富。陽江毗鄰南海，地表水、地下水較豐富，飲用水源地水質(zhì)良好，完全可滿足產(chǎn)業(yè)大發(fā)展和生活用水的需要。陽江正成為廣東重要電力能源基地，陽西電廠已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電，陽江核電站也即將投產(chǎn)發(fā)電，同時(shí)還有一批風(fēng)電水電項(xiàng)目也在開展建設(shè)，屆時(shí)，陽江的電力裝機(jī)總?cè)萘繉⒊^2000萬千瓦，可為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供充足、穩(wěn)定、低價(jià)的電力供應(yīng)。三是得天獨(dú)厚的環(huán)境優(yōu)勢(shì)。陽江是全省生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)之一，目前，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源、地表水和入海河口水質(zhì)達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。近岸海域水質(zhì)總體達(dá)到海水Ⅱ類，水質(zhì)良好。

（三）充裕的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間。根據(jù)《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局總體規(guī)劃》中提出的“一核三圈五軸五塊”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移總體布局。目前，陽江市與珠三角地區(qū)共建的4個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)被省認(rèn)定為省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，其中廣州（陽江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園被評(píng)為全省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，目前已有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，承接各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的空間充裕。一批先進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)落地發(fā)展，如嘉吉糧油、全智立體圖書、萬事達(dá)水產(chǎn)加工、廣青鎳合金、德爾電器、漢能LED等一批工業(yè)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化的投資服務(wù)環(huán)境。隨著行政審批制度改革不斷深化，全市投資服務(wù)體系逐步改善。完善招商項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭制度，對(duì)重大招商選資項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”；創(chuàng)新招商方式，拓展以商招商、項(xiàng)目招商、商會(huì)協(xié)會(huì)招商、駐點(diǎn)招商和展會(huì)招商等招商方式，并且創(chuàng)新出委托代理招商等新招商方式，努力推進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)向陽江落戶轉(zhuǎn)移。招商和投資環(huán)境的優(yōu)化提升，為吸引發(fā)達(dá)地區(qū)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)向陽江轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)移，助推全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

二、民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的主要建議

（一）拓展民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的重點(diǎn)領(lǐng)域

1.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。結(jié)合陽江城市化發(fā)展建設(shè)需要，按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展”的思路，探索建立多元化投融資機(jī)制，加快建立健全投資成本補(bǔ)償政策，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以BT、BOT、TOT、特許經(jīng)營(yíng)、承包、租賃等方式積極參與綜合交通、市政、水利、舊城改造、醫(yī)院學(xué)校、福利機(jī)構(gòu)等各類城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。對(duì)已運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，根據(jù)具體情況開放珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體參與重組、參股。

2.先進(jìn)制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以“建設(shè)‘雙轉(zhuǎn)移示范基地、沿海臨港工業(yè)基地、中國(guó)刀剪產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，大力引進(jìn)珠三角民營(yíng)企業(yè)參與先進(jìn)裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，新型臨港工業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋漁業(yè)等海洋產(chǎn)業(yè)，積極吸引民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體投資陽江傳統(tǒng)五金產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。

3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)金融物流。結(jié)合“退二進(jìn)三”和市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，以中心城區(qū)和城南新區(qū)等城市新區(qū)為重點(diǎn)，引進(jìn)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體投資建設(shè)城市綜合體、綜合市場(chǎng)貿(mào)易區(qū)、特色商業(yè)街、休閑街區(qū)、星級(jí)賓館等項(xiàng)目。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，引進(jìn)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主投資設(shè)立或參股新型金融組織，組建小額貸款公司、專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及融資租賃公司、股權(quán)投資基金、商業(yè)保理公司等，公共服務(wù)。引進(jìn)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與投資建設(shè)學(xué)前教育、九年制一貫民辦學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校等教育服務(wù)；民營(yíng)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等衛(wèi)生設(shè)施；老年康復(fù)中心、養(yǎng)老服務(wù)中心、老人公寓等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；健身館、影院、文體中心等文化設(shè)施；旅游開發(fā)。結(jié)合陽江濱海岸線、游艇產(chǎn)業(yè)和溫泉等自然人文景觀資源，引進(jìn)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施，拓展旅游休閑項(xiàng)目。重點(diǎn)是以海陵島為重點(diǎn)的濱海休閑旅游度假產(chǎn)業(yè)，以陽西溫泉和南藥為重點(diǎn)的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，以特色文化和古村鎮(zhèn)為載體的為主體的文化旅游和以鄉(xiāng)村風(fēng)情、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)村社區(qū)為主題的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)等。地產(chǎn)服務(wù)。推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)多元化，支持珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在旅游度假區(qū)、城市新區(qū)等開發(fā)建設(shè)集中區(qū)域，投資開發(fā)住宅區(qū)、產(chǎn)權(quán)酒店、商業(yè)地產(chǎn)、景觀地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)項(xiàng)目。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足陽江農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)鼓勵(lì)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，支持其通過土地流轉(zhuǎn)，聚集土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)精品園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。鼓勵(lì)引進(jìn)珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、森林食品、花卉苗木、特色種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資果蔬加工業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、禽畜加工業(yè)、茶葉加工業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)業(yè)精深加工業(yè)等領(lǐng)域。重點(diǎn)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與建設(shè)集科技研發(fā)、都市休閑、農(nóng)業(yè)觀光三位一體的都市（休閑）農(nóng)業(yè)示范園。

（二）拓展民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的平臺(tái)方式

1.構(gòu)建招商服務(wù)平臺(tái)。溝通聯(lián)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)政府與珠三角地區(qū)各類民營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)組織的溝通渠道建設(shè)，組織人員不定期聯(lián)絡(luò)訪問，邀請(qǐng)各類協(xié)會(huì)和商會(huì)組織來訪。駐外組織平臺(tái)。充分發(fā)揮珠三角地區(qū)駐點(diǎn)小分隊(duì)及駐外辦事處和異地陽江商會(huì)的作用，積極主動(dòng)與有投資意向的民營(yíng)企業(yè)溝通感情、傳達(dá)信息。政策咨詢平臺(tái)，成立民營(yíng)企業(yè)招商引資政策咨詢服務(wù)中心，針對(duì)市縣區(qū)出臺(tái)制定的支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施給予咨詢。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)在落戶民營(yíng)企業(yè)的跟蹤服務(wù)，切實(shí)幫助企業(yè)解決政策方面的具體問題，保障企業(yè)合法權(quán)益。代理服務(wù)平臺(tái)，探索成立民營(yíng)企業(yè)招商引資新代理服務(wù)中心，對(duì)民營(yíng)企業(yè)需要辦理的代理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，做到一次性告知、一個(gè)口收件、一條龍服務(wù)。

2.豐富招商引資方式。駐點(diǎn)招商，以現(xiàn)有的五只駐點(diǎn)招商小分隊(duì)為基礎(chǔ)，根據(jù)需要適時(shí)擴(kuò)大駐點(diǎn)招商覆蓋面。網(wǎng)絡(luò)招商，整合全市招商網(wǎng)絡(luò)資源，豐富網(wǎng)頁(yè)功能，及時(shí)更新，鏈接市內(nèi)各縣（市）區(qū)、縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)招商網(wǎng)站，形成全市統(tǒng)一的對(duì)外發(fā)布平臺(tái)。中介招商，各級(jí)政府及招商委托單位要和中介機(jī)構(gòu)保持暢通的信息溝通渠道，及時(shí)向中介組織推薦適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與的項(xiàng)目，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策和投資環(huán)境等信息，加大項(xiàng)目推介力度。商會(huì)招商。充分利用珠三角地區(qū)商會(huì)（協(xié)會(huì)）招商引資的組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)溝通交流。鼓勵(lì)在珠三角的陽江企業(yè)家發(fā)揮優(yōu)勢(shì)牽線搭橋引進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資，促進(jìn)以商招商。品牌招商，根據(jù)需要舉辦有影響的招商活動(dòng)，舉辦珠三角民營(yíng)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目推介會(huì)及精品項(xiàng)目推介會(huì)，打造招商品牌。參展招商。利用珠三角地區(qū)重大專業(yè)會(huì)展及經(jīng)貿(mào)投資洽談活動(dòng)等平臺(tái)，集中展示和推介陽江的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境，吸引珠三角民營(yíng)企業(yè)落戶發(fā)展。

（三）完善民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的配套政策

1.健全指導(dǎo)性政策。制訂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商引資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局、重大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展導(dǎo)向和鼓勵(lì)、支持類產(chǎn)業(yè)。研究制定相關(guān)政策意見，設(shè)定符合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，建立民營(yíng)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)和分類管理機(jī)制，按類進(jìn)行扶持、提升或幫扶。

2.健全激勵(lì)性政策。實(shí)行財(cái)政扶持。對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新項(xiàng)目，可按項(xiàng)目投入總額給予一定比例的資助。加大稅收優(yōu)惠。制定針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，并切實(shí)落實(shí)現(xiàn)有稅收政策，優(yōu)化納稅服務(wù)。對(duì)新引進(jìn)的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)總部、相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展的企業(yè)給予三年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和水利建設(shè)資金的優(yōu)惠等。加大對(duì)海洋、旅游和農(nóng)業(yè)招商引資優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目的稅費(fèi)優(yōu)惠力度。

（四）提高民營(yíng)產(chǎn)業(yè)招商的組織能力

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮現(xiàn)有招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，研究和部署推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)招商工作的重大政策、重大事項(xiàng)。建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目制度，實(shí)施“五個(gè)一”工作制度，即“一個(gè)項(xiàng)目，一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一套服務(wù)班子、一個(gè)部門負(fù)責(zé)、一套實(shí)施管理”方案，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

2.健全工作機(jī)構(gòu)。完善全市招商工作網(wǎng)絡(luò)，健全市、縣區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的組織體系建設(shè)。明確各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和指定專門科室、專人負(fù)責(zé)招商工作，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目提供服務(wù)。設(shè)立接待服務(wù)中心，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決重要客商的來訪接待、前期考察、項(xiàng)目審批咨詢服務(wù)以及落戶后相關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)等。

3.強(qiáng)化招商隊(duì)伍。通過公開招錄和選調(diào)等形式，強(qiáng)化招商引資部門的人員配備。及時(shí)理順機(jī)構(gòu)人員的編制關(guān)系，穩(wěn)定隊(duì)伍，保證待遇。建立常態(tài)化工作培訓(xùn)機(jī)制，針對(duì)招商引資中的主要難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，及時(shí)開展招商引資業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（五）強(qiáng)化民營(yíng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的實(shí)施保障

1.強(qiáng)化任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制。適時(shí)制定推進(jìn)引入珠三角民營(yíng)企業(yè)工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和發(fā)展項(xiàng)目分解，任務(wù)落實(shí)到具體部門，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)化管理。建立珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)應(yīng)上馬未上馬、應(yīng)落地未落地、應(yīng)投產(chǎn)未投產(chǎn)的項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理、解決問題、化解矛盾，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。完善績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制。優(yōu)化評(píng)價(jià)體系，結(jié)合各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商工作實(shí)情，制定相應(yīng)考核指標(biāo)體系、考核辦法和實(shí)施細(xì)則。完善考核激勵(lì)。落實(shí)現(xiàn)有招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，并且進(jìn)一步完善創(chuàng)新招商引資部門的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。實(shí)行招商考核“三掛鉤”，即與個(gè)人經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤、與干部的政治前途掛鉤、與單位的工作實(shí)績(jī)掛鉤，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。推行督查通報(bào)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)招商引資工作和項(xiàng)目建設(shè)的督查工作，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)督察考核辦法，建立月督查、月排名、月通報(bào)機(jī)制，加快項(xiàng)目落地建設(shè)步伐。

2.強(qiáng)化資源要素保障。強(qiáng)化土地保障。重點(diǎn)保障重大民營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，積極謀劃通過盤活存量土地、化整為零、分年供給和提前預(yù)支等辦法，緩解用地指標(biāo)緊張問題。對(duì)于重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目，以及進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的珠三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目由市級(jí)層面優(yōu)先安排用地指標(biāo)。強(qiáng)化資金保障。建立在高成長(zhǎng)性和優(yōu)質(zhì)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息庫(kù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過多種融資方式提供融資支持。重視發(fā)揮中小金融機(jī)構(gòu)作用，利用其靈活機(jī)制為引進(jìn)的中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)。強(qiáng)化人才保障。將招商引資和招才引智相結(jié)合，著重引進(jìn)符合陽江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技能型和創(chuàng)業(yè)型人才。結(jié)合企業(yè)所需，結(jié)合陽江本土職業(yè)技術(shù)院校，訂單式培養(yǎng)企業(yè)所需要的技能型、專門型人才。

3.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。采用多種形式對(duì)外宣傳全市各地區(qū)投資環(huán)境、針對(duì)珠三角民營(yíng)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目以及與招商引資相關(guān)的招商引資的重大戰(zhàn)略舉措，對(duì)招商引資成功典型案例和改革創(chuàng)新舉措等進(jìn)行宣傳報(bào)道。舉辦優(yōu)秀引資民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家評(píng)選，給予在企業(yè)家更多的社會(huì)榮譽(yù)，大力宣傳引資成功民營(yíng)企業(yè)家事跡，提高民營(yíng)企業(yè)品牌和企業(yè)家美譽(yù)度，營(yíng)造和諧良好的招商引資氛圍。

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作者簡(jiǎn)介：彭春香（1984-），女，湖南人，學(xué)歷：碩士，職稱：講師。