農村人口空心化對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響分析

張小云

摘要：農村人口空心化一直以來是我國普遍存在的現(xiàn)象，在貧困地區(qū)農村尤為突出。本文以武陵山片區(qū)靖州縣為例，通過實證的方法，研究了農村人口空心化對靖州縣經(jīng)濟發(fā)展的影響。研究結果表明：農村人口空心化能夠顯著促進靖州縣經(jīng)濟的發(fā)展，但同時也存在相應的社會問題。因此，本文就如何有效利用并增強人口空心化為靖州縣帶來經(jīng)濟效益，并緩解其產(chǎn)生的種種社會弊端，提出了相關政策性建議。

關鍵詞：靖州縣；人口空心化；農村勞動力轉移；地方經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：C915 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-02

一、引言

所謂農村人口空心化是指農村大量青壯年勞動力的外流，導致農村留下來的大多為老人、婦女和兒童，造成農村人口“空心”的現(xiàn)象。流向發(fā)達地區(qū)城市，意味著更多就業(yè)機會和更高經(jīng)濟收益的獲得，而留在農村則基本上只有靠經(jīng)營土地獲取所得，而由于農村生產(chǎn)力低下，規(guī)模以下的土地經(jīng)營往往收入甚微。所以農村青壯年勞力為了追求更高的個人利益，大多都不愿留守發(fā)展滯后的農村。人口空心化意味著勞動力的流失，勞動投入作為經(jīng)濟增長模型中的重要因素，勢必將對當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展造成影響。本文所選取的研究對象為武陵山片區(qū)靖州縣，作為連片特困區(qū)縣市，靖州縣農村人口“空心化”明顯，研究農村人口空心化與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的關系，對靖州縣今后的經(jīng)濟與社會發(fā)展具有顯著現(xiàn)實意義。本文試圖就農村人口空心化與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系這一問題，以武陵山片區(qū)靖州縣為例，首先分析了隆回縣農村人口空心化的現(xiàn)狀，其次依據(jù)經(jīng)濟學原理分析了人口流動對地方經(jīng)濟發(fā)展的影響機理，并建立回歸模型，通過實證的方法加以證明，最后根據(jù)模型回歸結果提出相關針對性政策建議。

二、靖州縣農村人口空心化現(xiàn)狀分析

靖州苗族侗族自治縣位于湖南省西南，湘、黔、桂交界地區(qū)，隸屬武陵山片區(qū)懷化市，縣域面積2210平方公里，轄7鄉(xiāng)、6鎮(zhèn)、4個管委會和1個國有林場。其中全縣經(jīng)濟以第三產(chǎn)業(yè)為主，第二產(chǎn)業(yè)次之，截至2015年，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為20.3：37.0：42.7（第一產(chǎn)業(yè)：第二產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)）。全縣總人口約為26.8592萬人，居民以苗族、侗族等少數(shù)民族為主，約占總人口的74%，農村人口約為14.10萬人，占總人口的56.72%。從這些數(shù)據(jù)可以粗略看出，靖州縣屬于城鎮(zhèn)化程度相對較高的縣，城鎮(zhèn)化率達到43.28%，相對地，城鎮(zhèn)化程度越高，農村人口外出轉移的人數(shù)自然越高，也越容易造成農村人口空心化。

（一）基本情況

截止2015年10月，靖州縣共有外出務工人員①54359人，在所有外出務工人員中，男性青壯年勞動力占主流。從年齡上看，40歲以下34576人，占總人數(shù)的63%；從性別方面來分，男性34472人，占總人數(shù)的57%；從學歷上分，初中及以下47419人，高中（中專）5687人，大專以上1253人；從流向地來分，省內縣外4842人，省外49517人；從所從事的行業(yè)來分，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)7015人，第二產(chǎn)業(yè)18472人，第三產(chǎn)業(yè)28872人。從靖州縣外出務工人員基本情況分析中可以看出，靖州縣外出務工人員約占農村總人口的40%，而其中又以男性青壯年為主，使得農村剩下來的多為非勞動人口和大齡勞動力，造成靖州農村人口空心化。

（二）靖州縣農村人口空心化的主要原因

農村人口空心化現(xiàn)象形成的直接原因是農村大量青壯年勞動力的外出轉移。而造成靖州縣農村勞動力外出務工的原因則呈多樣化。一是靖州縣經(jīng)濟發(fā)展不夠發(fā)達，就業(yè)渠道強勁，需要大量的勞動力。從靖州縣外出務工人員分布就可以看出這點，整體上看，靖州縣外出務工人員流向省內縣外的共有4842人，占總數(shù)的9%，省外的有49517人，占總數(shù)91%，而流向外省的務工人員中，又以東部沿海發(fā)達地區(qū)居多。二是從事農業(yè)生產(chǎn)收入不高，純農業(yè)產(chǎn)品只能解決“溫飽”，不能滿足農民日益增長的需要，且農產(chǎn)品市場體系不完善，農村中介組織服務薄弱，農產(chǎn)品銷售渠道不暢，農民增收緩慢。相比之下，外出務工收入相對要高，能力提升空間大，所以農村勞動力大多愿意選擇外出務工作為家庭的主要收入來源。三是農村經(jīng)濟發(fā)展缺乏助力，農業(yè)發(fā)展停滯不前。靖州縣農業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)和農村能人的帶動，缺乏資金、技術來發(fā)展生產(chǎn)。導致農業(yè)發(fā)展緩慢，農民增收空間不大，使得外出務工成為了農民增收最便捷的方式。靖州縣全縣生產(chǎn)總值雖然保持持續(xù)增長勢頭，但細分下來不難發(fā)現(xiàn)，農業(yè)的發(fā)展速度是三次產(chǎn)業(yè)中最為緩慢的，在農村人口占全縣人口近六成的靖州縣，第一產(chǎn)業(yè)才占全縣生產(chǎn)總之的兩成，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的增長率是農業(yè)的3-4倍。

三、變量選擇與模型建立

（一）變量選擇

本文主要研究的是靖州縣農村人口空心化對當?shù)亟?jīng)濟的影響。通過前人對農村人口化的界定與認識，可以確定農村人口空心化形成的原因是農村青壯年勞動力的大量外出轉移（王東強等，2014；于水等，2013；周祝平，2008）。所以本文選取歷年靖州縣農村勞動力轉移人口作為自變量來定義靖州縣農村人口空心化程度。選取靖州縣歷年國民生產(chǎn)總值為因變量來定義靖州縣的經(jīng)濟發(fā)展。同時在自變量中還選取靖州縣歷年常住人口這一因素，作為對農村勞動力轉移人口的比較。各變量所需數(shù)據(jù)來自湖南省懷化市靖州縣2006-2015年國民經(jīng)濟與社會發(fā)展統(tǒng)計公報，最終所得數(shù)據(jù)如表1所示。

（二）模型建立

非線性模型的假設檢驗涉及復雜的數(shù)學計算，因此考慮利用“線性回歸模型”簡化對市場的研究。此外，線性模型存在多種檢驗方法和修正方法，便于對模型進行改進。對于農村勞動力轉移人口、國民生產(chǎn)總之等這些國民經(jīng)濟指標，我們更關心其相對數(shù)變化對國民生產(chǎn)總值的影響，因此本文采用體現(xiàn)相對數(shù)的“對數(shù)模型”?；净貧w方程如下：

其中，Y表示靖州縣國民生產(chǎn)總值，X表示靖州縣農村勞動力轉移人口，X1表示靖州縣常住人口。β0度量了截距項，它表示在沒有其他因素影響的時候，靖州縣國民生產(chǎn)總值。μ表示隨機擾動項。

四、回歸結果分析

本文采用Eviews6.0軟件對模型進行OLS回歸，回歸結果如表2所示：

從表2可以看出回歸結果顯示除常數(shù)項外，各解釋變量的系數(shù)都為正數(shù)，說明若在其他變量不變的情況下，靖州縣農村勞動力轉移人口和常住人口均與靖州縣國民生產(chǎn)總值正相關?？傮w來說該模型基本上通過經(jīng)濟意義檢驗。且該模型可決系數(shù)R2=0.991936，表明該模型能解釋2005到2014年間靖州縣生產(chǎn)總值變化的99.9%，且模型F值為430.5451，因此樣本擬合度高，效果顯著。由回歸結果可知，LNX（農村勞動力轉移人口）統(tǒng)計值在1%置信水平下顯著，表明在99%的置信水平下，靖州縣生產(chǎn)總值的增量△LNY與農村勞動力轉移人口的增量△LNX之間存在顯著的線性相關關系。而LNX1的統(tǒng)計值P值為0.1660>0.05，說明LNX1在5%置信水平下不顯著，但通過查表發(fā)現(xiàn)，其t統(tǒng)計量的絕對值1.546284要大于相對應臨界值1.372，這表明LNX1在20%置信水平下顯著，即靖州縣常住人口的增量能解釋80%靖州縣國民生產(chǎn)總值的增量。

對模型的主要經(jīng)濟意義的解釋：

農村勞動力轉移人口與靖州縣GDP呈正相關。系數(shù)為2.097，表示當農村勞動力轉移人口增加1人，在其他解釋變量不變的情況下，靖州縣GDP會增長2.097萬元。LNX的系數(shù)大于1，說明農村勞動力轉移人口對于靖州縣GDP來說是具備彈性的。也就是說當農村勞動力人口增長引起靖州縣GDP增長的幅度要大于農村勞動力轉移人口的增長幅度。

常住人口對靖州縣經(jīng)濟發(fā)展水平呈正向影響。雖然常住人口的顯著性P值大于0.05，但通過對其t統(tǒng)計量的分析，可以確定其在20%置信水平下顯著。參數(shù)估計為10.294，表明在其他解釋變量不變的情況下，常住人口每增加一人，靖州縣生產(chǎn)總值平均會增長10.294萬元。LNX1的系數(shù)也小于1，同樣也說明了說明常住人口對于安化縣經(jīng)濟發(fā)展水平來說是缺乏彈性的。也就是說當常住人口增加引起靖州縣GDP增長的幅度要大于農村勞動力轉移人口的增長幅度。

五、結論與建議

農村人口空心化對輸入地經(jīng)濟與社會的發(fā)展有利有弊，本文通過對靖州縣農村勞動人口空心化與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展關系的研究，發(fā)現(xiàn)農村勞動力轉移人口對靖州縣經(jīng)濟發(fā)展具有顯著促進作用，而農村勞動力轉移數(shù)量越多，也越容易造成農村人口的“空心化”現(xiàn)象。根據(jù)靖州縣農村人口空心化的現(xiàn)狀分析，農村人口空心化有助于靖州縣的經(jīng)濟發(fā)展，同時也存在社會上的弊端，因此，農村經(jīng)濟與社會的發(fā)展在面臨人口空心化問題時應著重從兩個方面加以解決：

（一）充分利用勞務型經(jīng)濟的優(yōu)勢，促進人口與資金的“回流”

從本文實證研究的結果來看，人口空心化對于流出地經(jīng)濟的發(fā)展有顯著的促進作用，這是因為勞務型經(jīng)濟的發(fā)展可以顯著提高農民的收入和能力，從而在農民工返鄉(xiāng)時能夠帶回足夠的物質資本和人力資本，這對遷出地的發(fā)展建設有明顯的幫助。因此當?shù)卣诠膭钷r村富余勞動力外出轉移的同時，還要注重“請回來”，對愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務工人員，政府應當給予關注和關心，鼓勵他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金和技術支持，從而起到“一個創(chuàng)業(yè)，帶動一片；輸出勞動力，帶回生產(chǎn)力”的作用。

（二）強化社會服務，切實解決好外出務工人員的后顧之憂

充分發(fā)揮基層黨組織作用，幫助“留守戶”解決好生產(chǎn)生活困難，解決好外出務工人員的后顧之憂。一是搞好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和文化教育等方面工作，全面提高農民思想道德素質，徹底解決留守人員生產(chǎn)、生活問題，尤其要妥善解決好“老有所養(yǎng)”、“病有所醫(yī)”、“幼有所學”等問題。二是加強農村思想道德與法制建設，增強農民道德與法制意識，完善農村社會治安綜合治理工作，維護農村社會穩(wěn)定。同時要建立健全農民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農民的合法權益，向他們提供法律援助。三是積極強化組織服務，促進有序轉移。完善管理、服務、協(xié)調機構，完善勞動力輸出檔案和待轉移勞動力人才庫，為勞務經(jīng)濟長遠發(fā)展奠定基礎。

注釋：

①這里的外出務工人員指的是離開本村外出務工達半年以上的人員。

參考文獻：

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