治理視野下校企合作多贏體系的建構(gòu)

陳琴

（寧波廣播電視大學(xué)奉化分校，浙江 寧波 315500）

摘 要： 由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制，基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成，具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn)，沒有形成良性互動；合作的穩(wěn)定性、長期性比較差，合作的效能沒有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系，提升合作辦學(xué)的治理能力，既關(guān)系到校企合作實(shí)效的達(dá)成，又關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年的實(shí)踐與探索，初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式，也形成了對合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見。

關(guān)鍵詞： 治理視野 校企合作 多贏體系建構(gòu)

理論界對于“治理”一詞有形色不一的定義，但得到普遍認(rèn)同的權(quán)威定義則是全球治理委員會于1995年的《我們的全球伙伴關(guān)系》中提出的，他們將治理定義為：各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突的或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，又包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。從上述定義我們可以明確認(rèn)識到治理這個(gè)概念具備以下幾點(diǎn)特質(zhì)。

1.制度性。治理作為一種對共同事務(wù)的管理和對各方利益的調(diào)和，內(nèi)在地寓含著一種制度性。因?yàn)闊o論是對共同事務(wù)的管理，或是對多方利益的調(diào)和，都離不開良好的兼顧各方利益的制度設(shè)計(jì)與制度安排。

2.協(xié)商性。有別于管理的行政色彩和自上而下的垂直性，治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的，它強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)、溝通，強(qiáng)調(diào)民主性、公開性和協(xié)商性，關(guān)注的是各主體的主動性、積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，這也是治理之于管理的一種揚(yáng)棄與超越。

3.多元性。與一般意義上的管理不同，治理最突出的是要依法管理，表現(xiàn)為一種優(yōu)化、良性、多元化、多角度的管理。治理的主體往往是多元的，即不僅重視政府的主體作用，還重視社會和民間的主體作用，不僅重視正式組織的作用，還重視非政府組織的作用。正因?yàn)槿绱?，治理更加?qiáng)調(diào)多方參與及各方利益的兼顧。

治理是在信息化、全球化、民主化語境下的新型管理方式，近年來，在全球范圍內(nèi)受到倡導(dǎo)并逐漸流行，至今已成為現(xiàn)代管理的重要理念和價(jià)值追求，它充分體現(xiàn)了現(xiàn)代社會的基本特征。從治理的視野審視當(dāng)下的校企合作，其存在的問題是顯見的。

其一，缺乏對合作制度的優(yōu)化設(shè)計(jì)?？v觀基層電大的校企合作，普遍存在一過性及短期性的特點(diǎn)，往往以一臨時(shí)協(xié)議代替合作制度，缺乏對合作雙方的權(quán)利義務(wù)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。其二，缺乏對運(yùn)行機(jī)制的共同商定。基層電大的校企合作是在沒有政府的政策支持、行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)情況下的獨(dú)立行為。學(xué)校主動積極而企業(yè)被動應(yīng)付，意愿不強(qiáng)，在操作過程中，合作雙方對責(zé)、權(quán)、利的規(guī)定比較模糊，基本上就是學(xué)校在“唱獨(dú)角戲”，雙方無法建立長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機(jī)制。其三，缺乏對主體利益的多方兼顧。現(xiàn)有的基層電大校企合作，更多的只是學(xué)歷提升，沒有根據(jù)企業(yè)的需求確立學(xué)校的培養(yǎng)目的，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，改革教學(xué)內(nèi)容、方法及評價(jià)體制?？傮w而言，現(xiàn)有的基層電大的校企合作既沒有遵循企業(yè)的需求、互惠互利，又沒有真正適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，缺乏共贏這一校企合作的核心動力。

由于缺乏有效的制約機(jī)制和利益機(jī)制，基層電大的校企合作往往根據(jù)校企雙方的短期利益需求形成，具有學(xué)歷化、短期化的特點(diǎn)，沒有形成良性互動；合作的穩(wěn)定性、長期性比較差，合作的效能沒有得到充分發(fā)揮。如何建構(gòu)多贏的合作體系，提升合作辦學(xué)的治理能力，既關(guān)系到校企合作的實(shí)效的達(dá)成，更關(guān)系到校企合作的持續(xù)發(fā)展。寧波廣播電視大學(xué)奉化分校進(jìn)行了多年實(shí)踐與探索，初步形成了可資借鑒的實(shí)踐樣式，也形成了對合作辦學(xué)理想路徑的預(yù)見。

一、優(yōu)化制度，完善合作辦學(xué)的治理結(jié)構(gòu)

與西方發(fā)達(dá)國家不同，基層電大的校企合作幾乎都是在政府相關(guān)法律法規(guī)缺失的狀態(tài)下開展的，因此，對校企合作進(jìn)行科學(xué)合理的制度設(shè)計(jì)，形成目標(biāo)一致、職責(zé)明晰又相互協(xié)調(diào)的組織系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)，構(gòu)建以學(xué)校為主體的政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校共治共管的科學(xué)、高效的治理體系，是推動校企合作有序運(yùn)作的基礎(chǔ)。

在奉化電大的校企合作探索中，最為典型的案例就是與力邦社區(qū)的合作。力邦社區(qū)是由西塢街道與奉化力邦投資公司合作建設(shè)的外來人員集中居住區(qū)，該社區(qū)有來自全國18個(gè)省、市的2800多名居民，推行市場化運(yùn)作、社區(qū)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、人性化服務(wù)，已成為寧波市外來務(wù)工人員集中居住區(qū)建設(shè)的樣板。在與該社區(qū)合作的初期，就做好了頂層制度的設(shè)計(jì)。

首先，建立了基地管理機(jī)構(gòu)。從體制和機(jī)制上進(jìn)一步保障校企合作，完善與企業(yè)合作辦學(xué)的管理，對于提高校企合作質(zhì)量起顯著推進(jìn)作用。為此，奉化電大主動出擊，積極理順政校關(guān)系、社校關(guān)系，通過不懈努力取得了當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)社區(qū)的高度重視和大力支持。在市政府、教育局及西塢街道、力邦社區(qū)的支持下，落實(shí)了場地、設(shè)施、人員等基地的構(gòu)成要素，并成立了組織機(jī)構(gòu)--基地管理委員會，全面負(fù)責(zé)基地的建設(shè)和實(shí)施。管委會由市教育局、西塢街道、奉化電大、社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和學(xué)員代表組成，下設(shè)培訓(xùn)部和學(xué)習(xí)部，培訓(xùn)部負(fù)責(zé)基地非學(xué)歷培訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)部負(fù)責(zé)對就讀電大的力邦社區(qū)居民學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作。

其次，健全了基地的管理制度。管理制度是基地有序、高效運(yùn)作的基礎(chǔ)。基地管理委員會在經(jīng)過調(diào)研及磋商后，制定了基地管理的一整套行之有效的管理制度。一是人員管理制度。基地根據(jù)外來務(wù)工人員集居區(qū)的特點(diǎn)，制定了《基地管理人員聘任制度》、《上門幫學(xué)制度》、《導(dǎo)師制度》等人員管理制度，明確了民主聘任、以人為本、注重績效的原則，以充分調(diào)動管理人員、教師及學(xué)員們的積極性，充分發(fā)揮他們的主觀能動性。二是經(jīng)費(fèi)管理制度。規(guī)定了多功能電腦房建設(shè)和管理經(jīng)費(fèi)、教學(xué)資源開發(fā)經(jīng)費(fèi)、基地師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)秀管理人員和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)使用細(xì)則等經(jīng)費(fèi)管理制度；明確了經(jīng)費(fèi)的來源及支付規(guī)程，有效保障了基地經(jīng)費(fèi)的開源節(jié)流、規(guī)范使用，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效益的最大化。三是設(shè)施設(shè)備管理制度?！靶率忻瘛睂W(xué)習(xí)支持基地的硬件設(shè)施主要是多功能電腦房，內(nèi)有30臺聯(lián)網(wǎng)電腦、多媒體投影儀和雙向視頻設(shè)備，內(nèi)部設(shè)施比較貴重，為防止不必要的損壞，基地制定了電腦房使用規(guī)程，建立了完整的設(shè)備臺賬，制定了維護(hù)規(guī)程，在鼓勵(lì)居民使用的同時(shí)，要求居民愛護(hù)設(shè)施設(shè)備，對正常性的損耗、損壞、教室維用由社區(qū)負(fù)責(zé)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的維修由電大負(fù)責(zé)。

最后，科學(xué)制訂了基地的人才培養(yǎng)方案。在合作實(shí)踐中，學(xué)校主動對人才培養(yǎng)模式進(jìn)行反思，并與社區(qū)企業(yè)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和教授組成專業(yè)指導(dǎo)委員會，通過對社會需求、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、大綱設(shè)置等教學(xué)鏈結(jié)構(gòu)的重審與研究，從教學(xué)計(jì)劃、專業(yè)選擇、課程體系、實(shí)踐環(huán)節(jié)、管理流程等方面制訂科學(xué)的培養(yǎng)方案，形成企業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃書。共同審定并構(gòu)建了比較科學(xué)、完整的考核評價(jià)體系，對學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)訓(xùn)實(shí)施有效的評價(jià)。

二、有效整合，建設(shè)合作辦學(xué)的長效機(jī)制

校企合作是成人學(xué)校發(fā)展的必然趨勢，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對教育提出的客觀要求，也是基層電大生存、發(fā)展的內(nèi)在需要。現(xiàn)有的合作辦學(xué)由于缺乏政府有力的政策及財(cái)政支持，企業(yè)的短期行為，加之學(xué)校理論與實(shí)踐的脫離，使校企合作機(jī)制基本上還停留在淺層次的運(yùn)行中。學(xué)校只有牢固確立治理的意識，在把握辦學(xué)主動權(quán)的基礎(chǔ)上，對外更好地理順政校關(guān)系、社校關(guān)系及企校關(guān)系，保障社區(qū)、企業(yè)有效參與校企合作管理的權(quán)利，同時(shí)，有針對性地吸收各種社會資源，使之盡可能地達(dá)到合理狀態(tài)；對內(nèi)組織協(xié)調(diào)好學(xué)校內(nèi)部的人財(cái)物及時(shí)間空間信息這些管理資源，有目的、有計(jì)劃、有步驟地加以設(shè)計(jì)安排，使之發(fā)揮最大的效益。只有這樣，才能構(gòu)建起高效的校企合作機(jī)制，推動校企合作的良性發(fā)展。

在奉化電大的合作辦學(xué)實(shí)踐中，充分踐行了治理理念，旨在最大限度地整合校內(nèi)外的教育資源，構(gòu)建合作辦學(xué)的長效機(jī)制，進(jìn)一步推動校企合作高效健康運(yùn)行。對外，形成“政府主導(dǎo)、電大主體、多方聯(lián)合”的運(yùn)行機(jī)制；“政府主導(dǎo)”指政府行為導(dǎo)向機(jī)制，市教育局在基地建設(shè)中起指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，為基地建設(shè)提供政策、制度、組織和經(jīng)費(fèi)保障，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作?！半姶鬄橹鳌奔磳W(xué)校負(fù)責(zé)基地網(wǎng)絡(luò)平臺和教學(xué)資源的建設(shè)、基地師資的培訓(xùn)、培訓(xùn)專業(yè)和課程的設(shè)置，以及教學(xué)過程的管理與實(shí)施等基地運(yùn)作的主要工作，并安排專門人員負(fù)責(zé)學(xué)歷教學(xué)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)工作；“多方聯(lián)合”指學(xué)校與力邦社區(qū)、西塢街道成人學(xué)校、社區(qū)周邊企業(yè)等單位建立了良好的合作關(guān)系，有效整合這些單位的人力、信息、管理等資源，共同為新市民服務(wù)。健全的組織形式和運(yùn)行方式明晰了各主體的責(zé)任，有利于發(fā)揮各個(gè)部門的積極性，保證基地各項(xiàng)工作的順利開展（見圖1）。

對內(nèi)，積極打造基地新市民“3S”學(xué)習(xí)支持服務(wù)機(jī)制；“3S”（Study； Support； Service）體系中，Study，Support，Service分別指學(xué)習(xí)、支持、服務(wù)?！?S”機(jī)制由五個(gè)相互聯(lián)系、相互制約的要素構(gòu)成，即機(jī)構(gòu)、人員、平臺、環(huán)境和對象。機(jī)構(gòu)是體系的基礎(chǔ)與保證，它是多層級的，機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置、崗位職責(zé)與人員配備直接影響機(jī)制功能的發(fā)揮；人員主要有三類教師、技術(shù)人員和教學(xué)服務(wù)管理人員；平臺主要指為新市民自主學(xué)習(xí)提供的學(xué)習(xí)資源、條件；環(huán)境等服務(wù)環(huán)境包括社會、經(jīng)濟(jì)、人文和自然環(huán)境等服務(wù)；對象主要是力邦社區(qū)新市民學(xué)習(xí)支持服務(wù)基地教育的新市民群體。該機(jī)制由支持環(huán)境、學(xué)習(xí)者、支持者、支持內(nèi)容、支持方式、支持策略等構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)了資源共享、教學(xué)互動、信息互通、多樣服務(wù)的目標(biāo)（見圖2）。

三、因需施教，構(gòu)建互利多贏的合作模式

針對我國校企合作培養(yǎng)模式存在的“學(xué)校熱，企業(yè)冷”問題，許文全認(rèn)為高校應(yīng)主動回應(yīng)企業(yè)在校企合作中的利益需求，以利益最大化為標(biāo)尺構(gòu)建并完善企業(yè)合作利益鏈。選擇好校企合作的切入點(diǎn)，尋求共同發(fā)展的校企合作模式，互惠互利，相互支持與推動是校企合作教育的成功基礎(chǔ)。

目前，奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要求擴(kuò)大需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)，其中，在要素結(jié)構(gòu)中特別強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長要依靠提高勞動者素質(zhì)?；亍?S”體系必須與奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，在新的起點(diǎn)上努力提高社區(qū)教育服務(wù)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的能力，才能獲得更多的來自政府政策方面的傾斜與支持。具體來講，一是在需求結(jié)構(gòu)方面，基地“3S”的構(gòu)建與實(shí)施必須在做好電大學(xué)歷教育的同時(shí)，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)歷后續(xù)教育，以滿足奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展對勞動力素質(zhì)提高的要求；二是在供給結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，基地的未來發(fā)展要在繼續(xù)發(fā)揮縣級電大優(yōu)勢的同時(shí)，積極吸收各類教育資源，從單一的以課程資源為主的建設(shè)轉(zhuǎn)向更加注重社會實(shí)踐和社區(qū)居民技能提升的教學(xué)資源建設(shè)；三是在要素結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變方面，要關(guān)注基地支持服務(wù)的質(zhì)量，建立更加科學(xué)的基地培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核監(jiān)管體系，切實(shí)提高基地培訓(xùn)活動的有效性和針對性。

根據(jù)新市民的實(shí)際情況，站在學(xué)習(xí)者的角度設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)過程、方法等。為增強(qiáng)基地“3S”體系內(nèi)容的針對性，基地管委會從學(xué)習(xí)內(nèi)容的需求、不同年齡的需求、學(xué)習(xí)載體的需求三個(gè)方面對新市民進(jìn)行深入的調(diào)查研究，從而較為全面地了解不同結(jié)構(gòu)人群居民的基本情況及學(xué)習(xí)需求，以確保基地提供的學(xué)習(xí)（Study）內(nèi)容的有效性。一是職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)。職業(yè)技能培訓(xùn)是提高社區(qū)新市民工作崗位能力的重要途徑，是增強(qiáng)社區(qū)新市民就業(yè)競爭力的重要手段?；毓芪瘯鶕?jù)奉化區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及新市民的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)需求，安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容及課程。一方面推出了專業(yè)技能培訓(xùn)，主要提供電腦、家政服務(wù)、初級會計(jì)人員等專業(yè)技能證上崗培訓(xùn)。另一方面推出了雙證制培訓(xùn)。參照中央電大開放教育?？啤半p證制改造計(jì)劃”的做法，把高中學(xué)歷教育班更名為“雙證制高中文化培訓(xùn)班”，使學(xué)生在獲得高中文憑的同時(shí)，還可獲得一種職業(yè)資格證書，如家政服務(wù)證書、電腦初級證書等，增強(qiáng)新市民就業(yè)競爭力，深受社區(qū)居民歡迎。二是新市民素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市民素養(yǎng)是一個(gè)城市發(fā)展的重要因素，提高市民素養(yǎng)是加快城市發(fā)展的靈魂?；毓芪瘯Y(jié)合力邦社區(qū)新市民的特點(diǎn)，篩選科學(xué)的內(nèi)容，采用合適的方式，讓新市民愛學(xué)、樂學(xué)、會學(xué)。首先，推出了奉化方言和奉化歷史知識培訓(xùn)。通過培訓(xùn)解決了新市民與本地人的語言溝通問題，增強(qiáng)了對奉化的認(rèn)同感與歸屬感，加快了新市民融入當(dāng)?shù)厣鐣倪M(jìn)程。其次，開展了內(nèi)容豐富的心理健康講座。針對新市民心理特點(diǎn)，開設(shè)了不同主題的心理健康講座。例如《如何認(rèn)識自己》《管理溝通的技巧》《如何排解工作與生活壓力》《青春期心理壓力化解》等。通過學(xué)習(xí)，幫助新市民了解心理健康的含義，提升情緒自控、壓力化解及溝通交流等方面的能力。再次，加強(qiáng)了法律意識、安全教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合國家普法教育，對新市民開展《勞動合同法》、《人口和計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)相關(guān)知識宣講活動；開展針對性的法律案例教育活動，為他們提供法律服務(wù)；聯(lián)合司法等部門，深入力邦社區(qū)為新市民免費(fèi)提供法律咨詢。同時(shí)，利用講座、知識競賽、板報(bào)、手機(jī)短信等各種手段開展安全宣傳教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和現(xiàn)場參觀以增強(qiáng)安全防護(hù)意識，有效強(qiáng)化了力邦社區(qū)新市民的安全生產(chǎn)意識。最后，提供文明道德修養(yǎng)培訓(xùn)。以公民思想道德建設(shè)為主線，緊密結(jié)合國情、區(qū)情，深入進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和社交禮儀等教育，引導(dǎo)新市民養(yǎng)成文明做人、規(guī)范做事的良好行為規(guī)范。三是學(xué)歷教育學(xué)習(xí)。積極鼓勵(lì)力邦社區(qū)新市民參加電大的開放教育，圓大學(xué)夢提高學(xué)歷層次。由于送教上門，盡力為新市民提供周到貼心的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，實(shí)行人本化服務(wù)，受到社區(qū)居民的歡迎；新市民報(bào)讀電大人數(shù)逐年增加，居民的學(xué)歷層次得到快速提升（見圖3）。

此外，基地管理委員會根據(jù)基地的實(shí)際情況，構(gòu)建了“二三”培訓(xùn)模式，即“構(gòu)建三類培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)施三大培訓(xùn)策略。1.三類培訓(xùn)項(xiàng)目?！叭悺迸嘤?xùn)項(xiàng)目是指企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)、企業(yè)一線工人培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)人員培訓(xùn)；例如針對社區(qū)居民中企業(yè)基層管理人員隊(duì)伍擴(kuò)大，管理理論知識缺乏的現(xiàn)狀，基地管委會主動與社區(qū)聯(lián)合，開辦多期企業(yè)基層管理人員培訓(xùn)班，為企業(yè)基層管理人員提供管理知識、法律知識和發(fā)展意識等方面的培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了企業(yè)基層管理隊(duì)伍素養(yǎng)的提高。2.三大培訓(xùn)策略?！叭蟆迸嘤?xùn)策略是指上掛式培訓(xùn)（同政府培訓(xùn)項(xiàng)目掛鉤）、橫聯(lián)式培訓(xùn)（與社區(qū)、企業(yè)聯(lián)合）、下輻式培訓(xùn)（自愿培訓(xùn)）。例如力邦社區(qū)所處的西塢街道億元企業(yè)3家，5000萬元規(guī)模企業(yè)4家，500萬元以上規(guī)模企業(yè)65家。力邦社區(qū)居民大多在這些企業(yè)里工作，所以基地的培訓(xùn)堅(jiān)持以力邦社區(qū)周邊企業(yè)需求為導(dǎo)向，以居民的工作應(yīng)用為目的，提高培訓(xùn)的實(shí)用性和針對性。基地開展實(shí)用技能培訓(xùn)最大的問題是缺乏實(shí)訓(xùn)場地。在西塢街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，基地管委會與社區(qū)周邊企業(yè)進(jìn)行了廣泛溝通和磋商，至2012年底，確定寧波豪光服飾有限公司、奉化恒泰機(jī)械制造有限公司和奉化市西塢雁華電子廠分別為服裝、機(jī)械和電子培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。例如2012年春季我校與寧波銳泰機(jī)械制造有限公司合作，采用“定單式培養(yǎng)”方式，送教上門，進(jìn)企業(yè)辦班。首次合作招收學(xué)員72名（95%學(xué)員為新市民），專業(yè)為開放教育?？啤皵?shù)控技術(shù)”和“物流管理”。此舉得到市政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及社會各界的充分肯定，奉化日報(bào)、奉化電視臺對此進(jìn)行了專門報(bào)道。

奉化電大與教育行政管理部門、街道社區(qū)合作，共同為新市民服務(wù)，既有利于提高新奉化人的綜合素質(zhì)，使他們能快速融入當(dāng)?shù)厣鐣?，促進(jìn)奉化和諧社會的建設(shè)，推動了力邦社區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)，較好地實(shí)現(xiàn)了社區(qū)教育的快速發(fā)展，又有力地助推了本地學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建及經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；同時(shí)，又為奉化電大合作辦學(xué)探索了新途徑，為基層電大更為有效地參與社區(qū)教育，尋找到了更大的發(fā)展空間，提供了可推廣的實(shí)踐樣式?；ダ嘹A的合作模式既保證了合作成效，又保證了合作長效，推動了合作辦學(xué)的良性運(yùn)行。

由管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫?，不僅僅是概念上的區(qū)別，更是思維方式及行動邏輯上的調(diào)整，有別于管理自上而下的科層制及行政色彩，治理強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體是平等的、合作的，強(qiáng)調(diào)的是民主、協(xié)調(diào)與溝通。校企合作辦學(xué)模式是相對于單一校園環(huán)境培養(yǎng)辦學(xué)而言的，它是一種以市場和社會需求為導(dǎo)向的運(yùn)行模式，在實(shí)施校企合作中必須處理許多關(guān)系，建立起能夠進(jìn)行自我約束、自我規(guī)范的高效的運(yùn)行機(jī)制，對各種主體的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確的定位；同時(shí)，找到合作的結(jié)合點(diǎn)，互惠互利，實(shí)現(xiàn)共贏，才能更好地激發(fā)校企合作的意愿，推動校企合作的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]許文全.構(gòu)建校企合作利益鏈的必要性及建議[J].職教論壇，2013（13）：282.

[2]詹霞.對轉(zhuǎn)型社會下電大校企合作辦學(xué)的思考[J].廣州廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（6）：36-18.

[3]全球治理委員會.我們的全球伙伴關(guān)系[R].牛津：牛津大學(xué)出版社，1995：23.