事業(yè)單位的財政稅收問題及對策探討

劉虹　付輝

摘要：伴隨著現(xiàn)如今我國改革開放的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟也是在全面的發(fā)展以及完善，我國已經(jīng)是逐漸的開始對于事業(yè)單位的財政撥款扶持工作進行降低，對于事業(yè)單位來說，必須要認真的去思考財政稅收方面的問題，因此如何才能夠去完善事業(yè)單位自身財政稅收問題已經(jīng)是成為了實際需求。在本文之中，主要是針對了事業(yè)單位的財政稅收問題以及對策做出了全面的分析研究，在這個基礎之上從而提出了下文中的一些內(nèi)容，希望能夠給與同行業(yè)工作的人員提供出一定的參考。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財政稅收；問題；對策；分析

引言

針對于事業(yè)單位而言，主要是根據(jù)其社會公眾提供出科學以及文化和教育等方面的公分服務作為其最終的目的，也是存在著公益性以及服務性等方面的性質(zhì)，也是我國社會發(fā)展過程中所存在和較為明顯的一個社會的主旨，根據(jù)財政的稅收工作來說，也是存在著較為明顯的隱蔽性以及復雜性，伴隨著我國社會改革在全面的深入，市場經(jīng)濟體制并不是十分的完善，事業(yè)單位所處于的發(fā)展環(huán)境也是存在著較為明顯的一個變化，其中財政的稅收所具有著的問題也是越來越為明顯。

一、事業(yè)單位的財政稅收相關(guān)的概述分析

對于我國的事業(yè)單位而言，因為在我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的時候主要是具有著相應的特殊性，雖然事業(yè)單位并沒有將盈利作為其目的，同時也沒有生產(chǎn)經(jīng)營方面的特點，但是運作的資金則是通過國家或者是其他方面的組織提供出相應的補助，但是主要是為社會的公眾提供出相應的服務，此外在社會科教文衛(wèi)等方面也是具有著一個十分重要的作用，因為在事業(yè)單位之中，其性質(zhì)主要是具有著公益性和服務性方面的特點，國家在對其事業(yè)單位進行考核的時候，也主要是集中在事業(yè)單位的計劃完成情況和撥款使用規(guī)范等內(nèi)容，沒有對事業(yè)單位所創(chuàng)造的經(jīng)濟性和投資回報等方面提出一定的要求，因此針對于這種情況而言，直接的導致了事業(yè)單位的財政稅收具有著隱藏性和分散性方面特點，并且在進行稅收征管中也是具有難度。當今在我國的社會主義經(jīng)濟高速發(fā)展中，事業(yè)單位的改革也是在不斷的進入，國家在補助資金方面也是在逐漸的降低，從而會對事業(yè)單位的管理形式和分配制度等帶來一定程度的影響，因此針對于財政稅收方面的問題而言，現(xiàn)如今已經(jīng)是嚴重的制約事業(yè)單位，同時也是作為事業(yè)單位急需要解決的問題。

二、針對于事業(yè)單位財政稅收問題

（一）由于稅收繳納中缺少規(guī)范性

在我國的事業(yè)單位中，稅收的標準可以分為以下幾種：一是免稅；二是應稅，然而在實際中，進行財政稅收管理財務人員對于自身稅收繳納標準在認識方面缺少著一定的規(guī)范性，也是存在著虛減以及少扣少繳等方面的行為，其偷稅漏稅等方面的情況也是較為嚴重的。

（二）由于沒有能夠嚴格執(zhí)行票據(jù)和有效性較低

真實和完整的票據(jù)可以更好的去保證財政信息的真實可靠，但是現(xiàn)如今事業(yè)單位稅務票據(jù)管理的過程中，依然是存在著比較多的單位而言，并沒有可以有效的去對稅收票據(jù)進行嚴格的管理，表現(xiàn)在白條和借條較多等方面，也是存在則會混用以及錯用等情況，沒有辦法可以真實的去反映出經(jīng)濟方面的內(nèi)容。

（三）由于沒有一個完善預算編制制度

在進行預算編制中，是財政稅收工作中的第一步，同時預算編制也是最為重要的一個內(nèi)容，必須要能夠經(jīng)過審計部門和財務部門等進行配合從而才可以完成，進而保證其科學性以及有效性。但是在目前很多的企業(yè)事業(yè)的單位預算編制主要是經(jīng)過財務獨立進行完成的，并且先關(guān)部門并沒有參與到其中，然而在進行編制的過程中，其時間也是比較有限，任務很重，人員則是存在著不足，使其預算編制的準確性受到了直接的影響。

（四）由于財務稅收的人員自身綜合素質(zhì)并不是很高

目前在事業(yè)單位之中，財務的稅收管理上依然是缺少著比較強的監(jiān)督，并且稅收的監(jiān)督管理也是存在著不完善，監(jiān)督的機制也是存在著不健全，此外監(jiān)督管理的手段也是不科學，監(jiān)督管理部門存在著較為嚴重的缺位情況。在此之外，也是單位的財政稅收管理也是存在著有效的監(jiān)督管理評價機制，導致其財政稅收的管理沒有辦法保證其有效性。

三、提高事業(yè)單位的財政稅收征管的對策分析

（一）必須要提高納稅方面的意識及規(guī)范

所謂的依法納稅而言，是作為我國公民必須要進到的一個責任，所以對于事業(yè)單位來說，因為具有著一定程度的特殊性，但是也是需要能夠承擔起繳納稅費的業(yè)務。首先在稅務機構(gòu)需要可以對宣傳的力度進行不斷的提高，使其能夠深入到事業(yè)單位中，做好相應的納稅方面的宣傳工作，不斷的提高事業(yè)單位的納稅方面的意識。其次便是需要事業(yè)單位可以積極的去對納稅方面的法律以及規(guī)章制度進行學習，提高納稅管理具有著一定的規(guī)范性。最后要根據(jù)有關(guān)的規(guī)定去嚴格的控制稅收繳納方面的工作，這樣才可以更好的去保證能夠具有著納稅方面的稅費可以足夠的繳納，也是嚴禁出現(xiàn)偷稅漏稅的情況出現(xiàn)。

（二）必須要提高各個部門相互的溝通和預算編制制度進行完善

針對于預算進行編制的工作來說，是作為財政稅收中十分重要的一項內(nèi)容，對于財政稅收管理就有著較為重要作用，因此必須要可以對工作的職責以及范圍可以做出明確，對其編制的方法進行不斷的更新，此外也能夠制定出有關(guān)的責任制度，使其能夠?qū)︻A算的工作做出相應的約束，使其對工作效率進行不斷的提高。與此同時也需要不斷的去提高每一各部門之間的合作以及交流，使其可以更好的實現(xiàn)信息的共享，這樣也能夠更好的去保證預算編制的準確性以及合理性。

（三）必須要提高票據(jù)管理及保證會計核算的準確性

在進行稅收繳納的過程中，一個較為關(guān)鍵的依據(jù)便是為票據(jù)，并且票據(jù)也是作為核算過程中的基礎內(nèi)容，所以必須要能夠提高對其票據(jù)方面做出管理，對規(guī)范性可以進行提高，避免存在著不合理的票據(jù)，使其能夠采取正規(guī)的票據(jù)，此外也是需要對其票據(jù)使用混亂的情況作出科學合理疏導，保證其有效性和真實性，這樣也能夠提高會計人員核算過程中的規(guī)范性，促進其事業(yè)單位自身的額財政稅收信息能夠更加的真實以及有效。

（四）必須要提高相關(guān)財務稅收人員自身的綜合素質(zhì)

對于事業(yè)單位來說，財政稅收進行管理的過程中，有關(guān)的工作人員自身的綜合素質(zhì)將會對其工作的效率帶來較為嚴重的影響，所以必須要能夠不斷的去提高工作人員自身的業(yè)務培訓方面的知識，使其能夠更加明確的去掌握稅收的分類，對稅收方面的知識進行系統(tǒng)的學習，對稅收方面的法律法規(guī)進行及時的了解，這樣才能夠全面的去提高工作之中的水平，此外自身的綜合素質(zhì)也將會得到一定程度的提高。

（五）必須要完善監(jiān)督管理體系，并且提高財政稅收的透明

針對于一個完善的監(jiān)督管理體系來說，主要是作為事業(yè)單位進行財政稅收的可以順利進行的重要的保障。所以必須要能夠不斷的區(qū)完善稅收進行管理時候可以有效的監(jiān)督，促進監(jiān)督管理的體制可以得到不斷的完善，此外也是需要可以對監(jiān)督的方式進行更新，通過對其設定出專門的監(jiān)督管理崗位，提高財政稅收信息方面的制度公開化方面的建設，這樣才可以取保障稅收工作的透明化。此外也需要去對外部的監(jiān)督管理方式進行不斷的拓展，對其監(jiān)督管理考評的機制進行完善，從而可以讓廣大的人們?nèi)罕娺M行相應的監(jiān)督，提高監(jiān)督管理工作的力度。

四、總結(jié)

總而言之，通過對上述的內(nèi)容進行分析研究之后可以得出，伴隨著我國的事業(yè)單位之中，稅收方面的問題對于企業(yè)的發(fā)展所帶來的制約性已經(jīng)是越來越為嚴重，因此針對于事業(yè)單位而言，需要能夠?qū)ΜF(xiàn)如今所具有的問題可以做到科學合理的分析，在這個基礎之上從而采取有效的控制措施，不斷的去提高稅收繳納的認識程度，對其預算編制和票據(jù)管理以及工作人員自身的素質(zhì)進行不斷的提高，此外也是需要可以建立起一個科學合理的監(jiān)督體系，在這個基礎上行可以提高財政稅收工作具有著規(guī)范性以及科學性，促進事業(yè)單位可以更加健康以及有序的發(fā)展。