企業(yè)黨建與公司治理的融合

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企業(yè)黨建與公司治理是兩種完全不同的概念，這兩種概念在公司并存時，能否和諧發(fā)展是當(dāng)今中國普遍存在的問題。根據(jù)專業(yè)的角度分析認(rèn)為，企業(yè)黨建與公司治理的和諧發(fā)展是必要且可行的。本文首先是論述了企業(yè)黨建與公司治理的內(nèi)涵，最后結(jié)合實際情況提出企業(yè)黨建與公司治理的融合策略。

中國自改革開放之后，企業(yè)黨建工作發(fā)生了翻天覆地的變化，市場經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)的不斷改革，公司組織結(jié)構(gòu)的健全，以及黨員和員工的思想改革。隨著這些變化的產(chǎn)生，兩種制度能否和諧發(fā)展是目前重大的理論問題，本文主要是持肯定意見。

公司治理角度的企業(yè)黨建工作

改革開放后產(chǎn)生的新變化，對于企業(yè)黨建工作創(chuàng)新及運行模式，發(fā)揮黨組織的核心作用，是企業(yè)黨建理論工作研究與探索的重大難題。中國目前實行的是以憲法為主以公司法與規(guī)章為輔，共同構(gòu)造企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的運行，不斷地完善市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。下面主要從不同方面對企業(yè)黨建與公司治理的和諧發(fā)展做出分析：

從法律觀點分析：在所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的公司組織模式中，公司治理主要著重于通過法律的規(guī)定監(jiān)督企業(yè)組織的活動，健全企業(yè)組織運作，防止企業(yè)的違法行為；從經(jīng)濟(jì)觀點分析：公司治理主要是為了使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大化。

從財務(wù)管理方面分析：公司資金的提供者如何能夠確保企業(yè)資金以最佳的方式運轉(zhuǎn)，并取得相應(yīng)的報酬。

在國際組織領(lǐng)域中，將公司治理定義為一種對公司管理與控制體系，它不僅規(guī)定了各個股東及高級管理人員的權(quán)利義務(wù)，而且明確規(guī)定了企業(yè)運行的規(guī)章制度及程序。不同的領(lǐng)域?qū)局卫淼亩x各不相同，但一般來言，公司治理是一種管理與指導(dǎo)體系，以制定經(jīng)營者責(zé)任為目的，兼顧他人利益的前提下，加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

國有企業(yè)董事會中的國有股代表是由上級黨委及國資委選拔任命，而經(jīng)理及高級管理人員的選任由董事會按照企業(yè)規(guī)定聘用，從而建立健全的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。同時，國資委應(yīng)當(dāng)制定國有企業(yè)治理制度，規(guī)范董事會、股東會及黨委的議事程序，建立健全企業(yè)董事會、股東會及黨委的激勵機(jī)制。

公司治理理論的內(nèi)涵

公司治理范圍。公司治理范圍對象具有廣義與狹義之分。公司治理的廣義范圍認(rèn)為應(yīng)將利益相關(guān)者納入公司治理范圍，利益相關(guān)者不僅包括股東在內(nèi)的以及員工、客戶等。狹義觀點認(rèn)為，公司治理范圍僅限于股東及管理階層的關(guān)系。

公司治理原則。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織曾在1999年提出了“公司治理原則”，之后便成了許多國家發(fā)展公司治理所參考的基本原則。經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織提到公司治理制度會因各國國家的地域、文化、習(xí)慣等方面產(chǎn)生差異，其目的是為了制定一套合理性的建議與意見，為各國發(fā)展公司治理制度提供基本原則。

經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織所提出的公司治理原則，主要包括保護(hù)股東權(quán)益、保護(hù)利益相關(guān)者的利益、確保股東受到公平待遇等基本原則。

公司治理架構(gòu)。世界銀行曾在1999年提出過公司治理架構(gòu)，主要是從內(nèi)部機(jī)制及外部機(jī)制兩個方面進(jìn)行探討。從內(nèi)部機(jī)制來說，公司治理體系是指公司在符合法律的前提下，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)價值最大化，即公司的董事會在發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時兼顧其他股東及相關(guān)者的利益。從外部機(jī)制來說，公司治理體系是指，企業(yè)在發(fā)展的同時，應(yīng)當(dāng)盡其職責(zé)，建立市場規(guī)范機(jī)制。目前公司內(nèi)部治理模式主要包括以英美為代表的英美法系和以德日為代表的大陸法系，而我國采用的公司治理模式系大陸法系，內(nèi)部治理的核心主要包括董事會及監(jiān)察人員。

黨建工作與企業(yè)治理理論的融合策略

強(qiáng)化管理人員職能。管理人員應(yīng)當(dāng)以企業(yè)利益為前提，在企業(yè)經(jīng)營、風(fēng)險管理、業(yè)績及監(jiān)督資本收入及支出、投資處分等重大事項必須恪守執(zhí)業(yè)道德、盡到謹(jǐn)慎及高度注意的義務(wù)，同時確保企業(yè)黨建工作的正常運行，避免管理人員做出有損于企業(yè)黨建工作及員工的不利行為。管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格監(jiān)督黨建工作，對黨建工作進(jìn)行客觀判斷，對黨建工作人員的選任應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎為之，防止出現(xiàn)徇私舞弊的現(xiàn)象。

發(fā)揮黨政部門的作用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨政部門，在一定情形下，主管機(jī)關(guān)也可要求企業(yè)設(shè)立黨政部門。黨政部門應(yīng)當(dāng)本著公平透明的理念監(jiān)督企業(yè)的運行，促使企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，在必要時還可以對企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。黨政部門應(yīng)當(dāng)查閱企業(yè)的內(nèi)部運轉(zhuǎn)報告，了解企業(yè)的經(jīng)營理念及經(jīng)營工作的執(zhí)行情況。如發(fā)生了損害企業(yè)的情形時，黨政部門的及時通知，可在一定程度上減少損失的發(fā)生。

重視員工權(quán)利。企業(yè)黨政工作應(yīng)當(dāng)重視員工的權(quán)利，激勵員工出席企業(yè)活動，參與企業(yè)制度及章程的修改事項，給予員工積極提問發(fā)言或提案的機(jī)會。企業(yè)治理必須重視黨政部門員工的權(quán)利，與其合作，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視黨政部門員工對企業(yè)的運營提出的合理建議，以便企業(yè)取得更好的發(fā)展。

信息揭露透明化。黨政工作信息披露制度是黨政工作重要原則之一，企業(yè)應(yīng)建立公開信息系統(tǒng)，使所有員工能充分了解黨政部門工作的工作內(nèi)容，有效的信息披露也可以更好的反映企業(yè)治理的成果與不足。

黨政部門工作的建立與落實。企業(yè)黨政部門應(yīng)當(dāng)建立完善的內(nèi)部控制制度并有效執(zhí)行，協(xié)助管理人員履行其職責(zé)。管理人員及黨政部門人員除了監(jiān)督企業(yè)的運行外還應(yīng)當(dāng)定期檢討其工作，制作內(nèi)部控制聲明書上交領(lǐng)導(dǎo)人員。

企業(yè)黨建與公司治理的融合是現(xiàn)代企業(yè)必須面對的問題，因此，企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，執(zhí)行企業(yè)黨建工作，不斷探索企業(yè)黨建與公司治理的融合有效途徑，促使企業(yè)的長久發(fā)展。