振興東北經(jīng)濟的幾點思考

王瑋珣

摘 要：振興老東北工業(yè)基地是中國經(jīng)濟發(fā)展中一個與西部大開發(fā)有著同樣重要地位的戰(zhàn)略舉措。東北經(jīng)濟由新中國成立初期的繁榮景象到現(xiàn)在的停滯不前甚至落后狀態(tài)，這一變化不僅關(guān)乎民生，也緊緊牽連國家整體的經(jīng)濟發(fā)展。解決好東北經(jīng)濟發(fā)展問題，振興東北老工業(yè)基地，是黨在新世紀(jì)制定的一項重大的戰(zhàn)略決策，也是一個非常棘手的問題。本文將從振興東北經(jīng)濟中面臨的問題進行研究，并根據(jù)我國基本國情與經(jīng)濟未來發(fā)展進行研究分析，給予些許合理有效的問題解決措施和建議，以促進東北經(jīng)濟的振興。

關(guān)鍵詞：振興；東北經(jīng)濟；解決措施

東三省曾在上個世紀(jì)50到80年代憑借重工業(yè)的發(fā)展大幅拉動中國經(jīng)濟的發(fā)展總額，是十分重要的國家經(jīng)濟命脈。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的進步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟結(jié)構(gòu)成為未來經(jīng)濟發(fā)展的主要方向，單純依靠重工業(yè)支撐的經(jīng)濟是不具有競爭力的。東北經(jīng)濟振興戰(zhàn)略現(xiàn)如今已經(jīng)搬上日程，部分地區(qū)已經(jīng)有所改善，但是整體來看還是沒有徹底脫離原始的停滯與單一的狀態(tài)。在經(jīng)濟全球化，市場競爭激烈的今日，我們必須要加快東北老工業(yè)基地的改變與發(fā)展，因此振興東北老工業(yè)基地是亟需解決的問題。

一、振興東北經(jīng)濟中面臨的問題

1.國有經(jīng)濟比重大，企業(yè)發(fā)展有局限性

對于東北三省來說，老工業(yè)基地為代表的重工業(yè)等極大多數(shù)都是國企，其中老企業(yè)、困難企業(yè)數(shù)量眾多，嚴(yán)重影響經(jīng)濟的總體發(fā)展。由于多是重工業(yè)企業(yè)，其生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)多為高耗能的夕陽產(chǎn)業(yè)，對資源的大需量使資源開采頻頻不斷，就近資源幾近耗竭，資源竭盡帶來的后果就是嚴(yán)重影響了采掘與材料加工行業(yè)的發(fā)展。而且國有經(jīng)濟比重過高，國有企業(yè)占據(jù)大約百分之七十左右，整個市場經(jīng)濟缺少靈活性，并且重工業(yè)企業(yè)在東北老工業(yè)基地光輝的歷史中發(fā)展負(fù)擔(dān)十分沉重。這是可以發(fā)揮政府的作用，政府要采用行政手段，發(fā)揮指導(dǎo)與調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的職能，既要減少行政干預(yù)，又要對產(chǎn)業(yè)升級進行協(xié)調(diào)和組織。充分發(fā)揮市場在經(jīng)濟中的主體作用，加強政府大的引導(dǎo)作用，即使對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行科學(xué)有效的戰(zhàn)略調(diào)整。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，轉(zhuǎn)型困難

東北三省的經(jīng)濟發(fā)展主要靠第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)來拉動。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)匱乏。第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的比例極低，整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)極不平衡。具有發(fā)展前景的行業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都不理想，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量低，對經(jīng)濟的整體拉動能力非常低。而且各個行業(yè)在整體發(fā)展中對自身的改革創(chuàng)新并沒有發(fā)揮到極致，開發(fā)的技術(shù)創(chuàng)意差，應(yīng)用不廣泛，企業(yè)難以有效地改造形象。

3.企業(yè)設(shè)備落后，科技創(chuàng)新能力弱

東北三省里拿哈爾濱為例，哈爾濱整體工業(yè)設(shè)備陳舊，使用時間長久，設(shè)備更新緩慢，至今仍有大部分企業(yè)仍使用幾十年前的陳舊設(shè)備，落后又破敗，不僅降低工作效率，而且也無法保障工作質(zhì)量。除了硬件設(shè)備的落后，東北三省企業(yè)高新技術(shù)的引進以及自身技術(shù)的研發(fā)都十分落后。裝備的陳舊，原材料的漸漸匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不佳，缺乏創(chuàng)新，也缺乏市場競爭力。東北三省企業(yè)的技術(shù)水平不僅落后于國際水平，也落后于國內(nèi)某些先進發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)。企業(yè)無法生產(chǎn)出高附加值、高技術(shù)含量的具有廣闊市場前景的產(chǎn)品，這就導(dǎo)致企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力被大大削弱，制約著東北老工業(yè)基地的發(fā)展。

二、振興東北經(jīng)濟的對策建議

1.促進國有經(jīng)濟比重的調(diào)整

為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，調(diào)整推進國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整是十分有必要的。深化國有企業(yè)的改革，降低國有經(jīng)濟在經(jīng)濟總額中的比例，完善國有企業(yè)的相關(guān)機制，鼓勵國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的共同發(fā)展。要想進行國有企業(yè)的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度是關(guān)鍵。要對企業(yè)進行深化改革，企業(yè)的經(jīng)營模式，管理機制等不僅要加入創(chuàng)新的部分，也要對不合理部分進行改換。

東北老工業(yè)基地國有企業(yè)改革要不僅要對創(chuàng)新高新技術(shù)進行引進與研發(fā)，更要重視內(nèi)部改革，推進結(jié)構(gòu)與內(nèi)部制度的調(diào)整。要集中針對那些過于依靠資源消耗等老舊企業(yè)，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，擴大企業(yè)發(fā)展前景。要注意和解決東北老工業(yè)基地偏重工業(yè)與資源消耗等劣性特征，不能讓東北經(jīng)濟過分依賴于國有經(jīng)濟，國有企業(yè)。加快第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加大其在國民經(jīng)濟總值中占的比重，加大創(chuàng)新，無論是制度還是技術(shù)上，只有加強創(chuàng)新與革新，才能從根本上推動企業(yè)轉(zhuǎn)型，增強企業(yè)競爭力，擴大其市場經(jīng)濟前景。

2.推動非公有制經(jīng)濟的發(fā)展

以公有制經(jīng)濟為主體，鼓勵支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。要想振興東北老工業(yè)基地，大力發(fā)展支持非公有制經(jīng)濟的發(fā)展是促進經(jīng)濟發(fā)展，保持活力的關(guān)鍵之處。要相促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，就要政府制定相應(yīng)的政策，積極的鼓勵支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，為非公有制經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍與環(huán)境。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展還可以體現(xiàn)在允許其參與公共事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。政府還可以鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟參與國有企業(yè)的改革，這樣不僅能促進國有企業(yè)的發(fā)展，讓國有資產(chǎn)變得更加有活力，還能對東北老工業(yè)基地中存在的一些問題進行調(diào)整和改造。非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，能夠在前行的過程中過，與各大企業(yè)進行親密的合作，能夠培育一批經(jīng)濟實力強、技術(shù)水平高、有特色的大型非公有制企業(yè)。

3.加強科學(xué)技術(shù)文化的發(fā)展和人才的培養(yǎng)

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。對高新技術(shù)的引進，對創(chuàng)新技術(shù)的增強，對產(chǎn)品的研發(fā)，這些都是有利于促進東北老工業(yè)基地振興的措施與關(guān)鍵。要想實現(xiàn)東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟復(fù)蘇，提高東北老工業(yè)基地的科技創(chuàng)新水平，在生物科技，新材料，信息技術(shù)等方面加強技術(shù)創(chuàng)新與能力建設(shè)，助力科學(xué)技術(shù)資源的整合，將以高新技術(shù)為核心的領(lǐng)域帶動起來，不斷的擴大經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)新的行業(yè)與領(lǐng)域建設(shè)，增強服務(wù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化投資環(huán)境。在發(fā)展的過程中，認(rèn)真地貫徹黨和國家的方針政策是基本條件，要根據(jù)國家的基本要求，完善社會保障體系，努力發(fā)展東北老工業(yè)基地作為開發(fā)區(qū)的就業(yè)輻射帶動作用，鼓勵支持引導(dǎo)勞動型產(chǎn)業(yè)和民營企業(yè)的建立與發(fā)展。增加中小企業(yè)的數(shù)量，增加就業(yè)崗位，貫徹中央下達(dá)的就業(yè)方針政策，擴大就業(yè)市場，拓寬輻射就業(yè)帶。要想企業(yè)依靠科技進步與創(chuàng)新而長久發(fā)展，就要不斷地培養(yǎng)新型的技術(shù)型人才。只有高素質(zhì)、專業(yè)知識過硬的勞動者和各專業(yè)人才的匯集才能保證科學(xué)技術(shù)的持久更新，從而保證企業(yè)的發(fā)展與進步。

三、結(jié)語

東北老工業(yè)基地也有過光輝的過去，曾為我國工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系做出了不可忽視的貢獻。隨著經(jīng)濟新形勢的發(fā)展，這種老工業(yè)基地的體制機制矛盾日益突出，百廢俱興，重振經(jīng)濟便成為了工作重點。東北老工業(yè)基地的振興不僅需要企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型，推進國有企業(yè)的改革，加快企業(yè)制度創(chuàng)新，提高企業(yè)技術(shù)水平，還需要政府積極扶持，在中央的統(tǒng)一部署下，解放思想，實事求是，加強建設(shè)。本文通過對東北老工業(yè)基地面臨問題的探討，針對現(xiàn)實為其振興提出些許建議，希望能為促進東北經(jīng)濟的發(fā)展提供參照依據(jù)。

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