當(dāng)前社區(qū)黨員組織生活存在的問題及對策思考

張莉

【摘 要】 本文以泰安市泰山區(qū)為例，闡述了社區(qū)黨員組織生活現(xiàn)狀，分析了社區(qū)黨組織生活存在問題的原因，提出了對策建議。要多措并舉加強教育，強化黨員主體意識；靈活多樣創(chuàng)新方式，提升組織生活吸引力；集思廣議豐富內(nèi)容，凸顯組織生活實效性；新舊結(jié)合完善制度，保障組織生活高質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】 社區(qū)黨員；組織生活；存在問題；對策

黨的組織生活是加強黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，也是對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要途徑，參加黨的組織生活也是黨章對黨員的基本要求。泰山區(qū)作為山東泰安市市中區(qū)，城市社區(qū)數(shù)量多，社區(qū)黨員的組織生活狀況如何，存在什么困難和問題，帶著這些問題，我們走訪了部分社區(qū)，對新形勢下提高社區(qū)黨的組織生活質(zhì)量進行一些探索和思考。

一、社區(qū)黨員組織生活現(xiàn)狀

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各社區(qū)黨組織生活開展比較正常，有的社區(qū)還立足自身實際，在組織生活的形式、內(nèi)容等方面做了進一步豐富和探索，黨員的作用得到有效發(fā)揮。但在具體工作中，也暴露出一些問題和不足，主要體現(xiàn)在：

1、黨員組織生活意識有待加強

《黨章》規(guī)定“每個黨員，不論職務(wù)高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”但目前有些社區(qū)黨組織和部分黨員對組織生活處于一種“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的狀態(tài)，有的忙于個人事情，不愿意擠出時間參加組織生活；多數(shù)黨員“三學(xué)”主動性不強，沒有深刻認(rèn)識到黨的先進理論對實際工作的重大指導(dǎo)意義，忽視了自身理論修養(yǎng)的提高，忽視了黨性修養(yǎng)的重要性。甚至個別黨員認(rèn)為基層黨組織建設(shè)是務(wù)虛，業(yè)務(wù)工作才是務(wù)實，組織生活開展的多了，會影響業(yè)務(wù)工作的開展，參與組織生活的自覺性有待提高。

2、組織生活形式仍需豐富

一些社區(qū)黨組織的組織生活仍然停留在三十年前的狀態(tài)，以會議的形式開展，主要由黨組織書記以講話灌輸方式傳達知識，照搬過去的老一套“讀讀報紙、傳達文件”等，沒有深入了解黨員的具體需求，而且是形式單一，單向輸出為主，交流互動比較少，缺乏吸引力，影響黨員參與組織生活的積極性。

3、組織生活內(nèi)容比較單一

多數(shù)支部對黨日活動理解過于片面，內(nèi)容僅局限于召開支部會議、組織籃球、棋類比賽等。拘泥老一套的做法，形式單一。特別是在黨課教育環(huán)節(jié)多是一人說，眾人聽，黨員參與少，使得組織活動失去吸引力和效果，內(nèi)容簡單重復(fù)，缺乏知識性和趣味性。有的支部一到過黨日，總覺得無事可做，找不到活動內(nèi)容，甚至個別支部隨意占用黨日活動時間，有些名義上是半天，實際上活動一兩個小時，甚至幾分鐘，就草草了事，出勤考核落實不嚴(yán)，對黨員缺乏約束力，進而影響了活動效果。

4、組織生活缺乏新生力量

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少社區(qū)參加組織生活的黨員年齡都比較大，大多是離退休老黨員，或者無職無崗的社區(qū)老黨員，年輕成分比較少；同時，部分社區(qū)發(fā)展黨員不夠及時，新鮮血液得不到補充，導(dǎo)致黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，組織生活氣氛稍顯沉悶、不夠活躍。

二、社區(qū)黨組織生活存在問題的原因分析

1、組織生活沒有體現(xiàn)以人為本的原則

當(dāng)前，社區(qū)黨組織生活更注重的是完成上級黨組織安排的主題任務(wù)，為了開展組織生活而開展，因此政治學(xué)習(xí)流于形式居多，沒有從黨員個人發(fā)展和需求的角度出發(fā)，結(jié)合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)開展政治學(xué)習(xí)，促進黨員個體的成長和發(fā)展。例如一位教授黨員提出，黨組織生活整個與我教書工作聯(lián)系不緊密，我遇到的教學(xué)難題在黨組織生活中根本不能解決，我為什么還要浪費時間在黨組織生活上呢？還有的人說，我年年交黨費，上面還要求我訂書訂報，還要寫材料，就沒有看到黨組織怎樣關(guān)心我、幫助我。每個人都有個人正當(dāng)?shù)睦嫘枨蠛蛡€人發(fā)展要求，黨員也是如此，忽視黨員個體的發(fā)展和需求，組織生活失去以人為本的原則，使黨員感受不到黨組織的溫暖，失去存在感，勢必會影響黨的吸引力、凝聚力，進而影響組織生活的質(zhì)量。

2、有些社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人對組織生活不重視或有心無力

部分社區(qū)支部書記對黨組織生活的態(tài)度不夠端正，一心只想抓經(jīng)濟，對于組織生活“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，黨組織生活的重要性和功能作用沒有深入到支部書記頭腦里，也是因為對于黨組織生活缺乏量化考核的過硬指標(biāo)，組織生活好壞、質(zhì)量高低、效果優(yōu)劣對支部書記沒有實質(zhì)性的影響。有的社區(qū)支部書記明了黨建工作的重要性，有心把組織生活質(zhì)量提升上去，卻受到現(xiàn)實中種種因素的影響，個人因素、單位氛圍、經(jīng)費等方面的制約，真正落實起來是心有余而力不足，時間一長便會有“還是保持現(xiàn)狀的好”。有些年輕支部書記沒有經(jīng)過長期的、系統(tǒng)的黨務(wù)知識培訓(xùn)，黨務(wù)知識匱乏，對黨組織的認(rèn)識模糊不清，甚至少數(shù)黨支部書記任職前從未搞過黨務(wù)工作，加上任職時間較短，使得黨支部書記隊伍的整體素質(zhì)不夠理想。

3、黨組織自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，組織生活的組織管理不到位

有的單位黨內(nèi)組織生活組織隨意，管理松散，臨時通知，準(zhǔn)備不充分，缺乏嚴(yán)肅性。黨建制度沒有很好地執(zhí)行，缺乏對黨員的教育、管理、評價、考核等有效的激勵約束機制。導(dǎo)致黨組織生活質(zhì)量不高，導(dǎo)致一些黨組織在“抓大事、議大事”方面觀念保守，核心領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺。

4、部分社區(qū)黨員難于管理

由于流入地、流出地黨組織有時銜接不及時不嚴(yán)密，使部分流動黨員“有隙可乘”，混雜在群眾中，不暴露黨員身份；一些破產(chǎn)、倒閉企業(yè)黨員按要求將黨員關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)，重新就工后沒有及時轉(zhuǎn)出，多數(shù)由家人代交黨費，常年不參加組織生活，造成脫管、漏管。有的對黨員管理方法簡單，僅限于收取黨費、分配任務(wù)。各類離退休黨員、企業(yè)黨員轉(zhuǎn)到社區(qū)的人數(shù)較多，而目前多數(shù)社區(qū)受人力、物力、財力和活動場地的限制，難以有效組織他們開展活動。

三、幾點對策建議

1、多措并舉加強教育，強化黨員主體意識

思想決定行動，組織生活開展的如何，關(guān)鍵在于端正思想。進一步加強教育，切實提高黨員參加組織生活的自覺性、積極性，解決好當(dāng)前一些黨員存在的主體意識不強，特別是部分社區(qū)黨員沒有意識到自己的主體地位，缺乏參與黨內(nèi)事務(wù)和民主生活的積極性，缺乏對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的主人翁意識。一方面加強黨的基本理論學(xué)習(xí)。充分利用“三會一課”、理論講堂等理論學(xué)習(xí)時機，組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實組織生活制度的相關(guān)規(guī)定，使廣大黨員充分認(rèn)識到，嚴(yán)格落實組織生活制度的重要性。黨組織可以嘗試?yán)镁W(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁，在網(wǎng)上開展黨課教育。另一方面要嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律。采取定期與不定期相結(jié)合的方式，多次開展理論學(xué)習(xí)，并嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律。認(rèn)真聽講，不得隨意離開。因故不能按時參加學(xué)習(xí)者需提前一天向黨支部提出申請，黨支部研究后方能予以準(zhǔn)假。對無故不參加組織生活的黨員，本著“懲前毖后、治病救人”的原則，認(rèn)真進行批評教育幫助，使其自覺接受組織管理。

2、靈活多樣創(chuàng)新方式，提升組織生活吸引力

提高黨組織生活質(zhì)量，關(guān)鍵是要聯(lián)系實際情況、深入了解黨員的思想狀況，及時掌握黨員的思想動態(tài)和基層黨組織存在的問題，有針對性的開展組織生活，不斷探索創(chuàng)新黨組織活動方式，進一步增強組織生活的吸引力與實效性。組織生活形式單一、方式簡單、程序化明顯會影響組織生活的質(zhì)量，會影響廣大黨員，尤其是年輕黨員的參與熱情，選擇有效的形式、載體和途徑，不僅使黨的組織生活更加生動有趣，而且會更加富有成效，更好的發(fā)揮作用。例如，以廉政教育為主題的組織生活，可以選擇廉政教育基地、紅色教育基地等有代表性的場所開展組織生活。采取參觀學(xué)習(xí)與體會交流相結(jié)合的方式，使黨員切實感受到黨性教育、廉政教育的重要性。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)迅速普及應(yīng)用，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體的平臺優(yōu)勢，為黨的組織生活開辟新的活動空間。建立網(wǎng)上黨組織生活平臺，或者借助微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展黨組織生活會，既可以避免直接面對面的尷尬，又可以借助網(wǎng)絡(luò)交流的方式放下思想包袱暢所欲言。真正達到既紅臉出汗、觸動思想，又增進團結(jié)、促進工作的效果。

3、集思廣議豐富內(nèi)容，凸顯組織生活實效性

為實現(xiàn)通過“三會一課”使“黨員經(jīng)常受教育、黨組織增強凝聚力”的目標(biāo)要求，在廣泛征求社區(qū)黨員意見的基礎(chǔ)上適當(dāng)采取定活動主題、定形式、定要求的方式，著力增強組織生活實效性。一是開展主題黨會，提高組織生活針對性。明確黨務(wù)報告、民主評議、議政決事三大主題，分層次開好黨員大會、黨支部委員會和黨小組會議。二是開展主題黨課， 提高基層黨組織感召力。按照與黨員思想相關(guān)聯(lián)、與重點工作相銜接、與黨建目標(biāo)相融合的原則，精心提煉主題，上好紅色黨課、素質(zhì)拓展課。三是開展主題黨日，擴大組織生活社會效應(yīng)。利用建黨周年日、黨員入黨日等特殊日期，組織開展志愿服務(wù)日、黨員政治生日、互訪慰問日等主題活動。

4、新舊結(jié)合完善制度，保障組織生活高質(zhì)量

實踐證明，高質(zhì)量的黨的組織生活，要由嚴(yán)格有序、務(wù)實管用的黨的組織生活制度提供根本保障。一要堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，完善和執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，制定具體實施細則和操作辦法，使這些基本制度更具針對性和操作性。二要推進制度改革，根據(jù)新形勢新情況對黨的組織生活提出的內(nèi)涵和要求，改進和創(chuàng)新黨的組織生活方式。三要完善組織生活質(zhì)量評價體系。完善自我考核與對下考核機制，激勵基層黨組織開拓創(chuàng)新。四要完善指導(dǎo)督檢制度。制定詳細可行的考核檢查辦法，量化檢查內(nèi)容。定期組織對基層落實組織生活制度情況進行專項檢查，對檢查出來的問題限期抓好整改，分工專人跟蹤落實。

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