高職教育校企合作資源平臺建設(shè)初探

楊瓊芳

摘 要：黨的十八大以來，中央作出了加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大部署，指出科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，高等職業(yè)教育由于其特點(diǎn)和使命，必須面向社會才有創(chuàng)新題材，高職學(xué)生才有創(chuàng)業(yè)機(jī)會；企業(yè)要對接學(xué)校，才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。因此，要實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有必要由政府主導(dǎo)，搭建校企合作、無縫對接的平臺，使高職院校面向社會面向生產(chǎn)第一線辦學(xué)，同時又降低企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、職工培訓(xùn)、補(bǔ)充人力資源的成本，從而實現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)三位一體共同參與、多方受益的教學(xué)、科研、實踐和用人體系。

關(guān)鍵詞：高職教育；三位一體；校企合作；資源平臺

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）11-0049-04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出了加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重大部署。黨的十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，提出了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新的關(guān)鍵是人才，中國要成為一個創(chuàng)新大國，首先必須成為人才大國，進(jìn)而成為人才強(qiáng)國；要成為人才大國和人才強(qiáng)國，又必須成為教育大國和教育強(qiáng)國。由于其特點(diǎn)和使命，高等職業(yè)教育必須面向社會才有創(chuàng)新題材，高職學(xué)生才有創(chuàng)業(yè)機(jī)會；企業(yè)要對接學(xué)校，才能實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。因此，要實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有必要由政府主導(dǎo)，搭建一個校企合作、無縫對接的平臺。一方面，實現(xiàn)高職院校面向社會面向生產(chǎn)第一線辦學(xué)，為企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題，實現(xiàn)學(xué)生在校創(chuàng)業(yè)；同時為企業(yè)培訓(xùn)職工，針對社會需求做好就業(yè)培訓(xùn)，幫助學(xué)生進(jìn)行崗前培訓(xùn)取得就業(yè)技術(shù)證書，提高學(xué)生就業(yè)技能和就業(yè)率。另一方面，降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、職工培訓(xùn)、補(bǔ)充人力資源的成本，從而實現(xiàn)政府、學(xué)校、企業(yè)三位一體共同參與、多方受益，加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展。

一、校企合作資源平臺建設(shè)目的

搭建工學(xué)結(jié)合、校企融合平臺，能夠?qū)崿F(xiàn)校企資源共享，促進(jìn)校企合作制度化、機(jī)制化、常規(guī)化。

（一）滿足企業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的需求

隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育的大眾化，使得產(chǎn)學(xué)研一體化成為學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提高教育質(zhì)量的重要途徑，同時也是企業(yè)參與競爭的重要舉措。我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對企業(yè)而言，市場競爭的核心是創(chuàng)新，創(chuàng)新的主體是人才，員工素質(zhì)成為企業(yè)競爭力的最重要因素。而企業(yè)要想實現(xiàn)技術(shù)革新，擁有高素質(zhì)的員工，降低生產(chǎn)和人力成本，提高生產(chǎn)效率，實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，就必須依賴高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。因此，企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，必須重視教育和人力資源開發(fā)。如果企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新課題交由在校學(xué)生來實施，則可大大降低企業(yè)運(yùn)行成本，同時實現(xiàn)學(xué)生在校實踐和創(chuàng)業(yè)，達(dá)到企業(yè)和學(xué)校雙贏的目的。

（二）實現(xiàn)面向社會辦學(xué)的需求

高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色[1]。職業(yè)教育是一種帶有強(qiáng)烈經(jīng)濟(jì)、企業(yè)特征的教育形式，沒有企業(yè)的參與就談不上是成功的職業(yè)教育。所以，高職院校為了實現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育的目標(biāo)，必須與具體的職業(yè)行為相聯(lián)系，必須與社會實踐相聯(lián)系；各學(xué)科課程必須從學(xué)科系統(tǒng)化向工作過程系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。所謂工作過程，是在企業(yè)里為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個完整的工作程序。實施工作過程系統(tǒng)化課程建設(shè)，學(xué)校必須依賴企業(yè)。首先，學(xué)生要對所學(xué)專業(yè)相對應(yīng)的職業(yè)環(huán)境有感性的認(rèn)識，獲得與工作崗位和工作過程相關(guān)的知識；其次，開發(fā)“參與式課程”，通過吸納用人單位（企業(yè)）高級技術(shù)、管理人員參與到教育教學(xué)過程當(dāng)中，教師到現(xiàn)場（企業(yè)）通過靈活的教學(xué)方法展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生在實踐中完成理論知識的學(xué)習(xí)，又解決理論知識與實際操作之間的銜接問題。

（三）滿足知識與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的需求

發(fā)展高等職業(yè)教育，是為了培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強(qiáng)的實踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才[2]。

在現(xiàn)代社會發(fā)展中，產(chǎn)、學(xué)、研只是知識運(yùn)行的不同形式，學(xué)—獲取知識，研—創(chuàng)新知識，產(chǎn)—應(yīng)用知識，三者相互依賴，構(gòu)成一個整體?！爱a(chǎn)”既依存于“學(xué)”又依存于“研”，只有依靠專門人才與創(chuàng)新的科研成果，才能不斷提高生產(chǎn)能力，更新產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)利益。“研”的主體是人，需要學(xué)校培養(yǎng)科研人才從事研究；“研”的客體是課題（項目），而科研的課題（項目）無論直接還是間接，絕大多數(shù)來自生產(chǎn)和生活實踐。因此，“研”必須依存于“學(xué)”與“產(chǎn)”，才能有所創(chuàng)新，有所應(yīng)用?！皩W(xué)”，必須聯(lián)系實際，因此必須依賴于“產(chǎn)”。產(chǎn)學(xué)研一體化把學(xué)校與企業(yè)緊密地聯(lián)系在一起，校企合作平臺勢必成為推動知識與產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的強(qiáng)有力驅(qū)動工具。

（四）滿足人才供需融通的需求

校企交流合作平臺是要以公益活動為載體，通過借鑒企業(yè)管理信息化理論和方法，讓希望創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生們擁有正確的發(fā)展理念和基本的創(chuàng)業(yè)技能，獲取到豐富的創(chuàng)業(yè)政策資訊和多渠道的創(chuàng)業(yè)基金來源。同時，創(chuàng)業(yè)者可以通過這個交流平臺尋找到理想的合作團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)項目，從而保障大學(xué)生走出校園后，能夠方便、快捷、規(guī)范、安全地走上自主創(chuàng)業(yè)之路。另外，校企合作交流平臺還將立足于為大學(xué)生服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，為政府分憂，以解決大學(xué)生就業(yè)問題為根本，以政府、企業(yè)、學(xué)校三結(jié)合為途徑，以資訊交流、項目對接、資金引流為手段，充分整合企業(yè)人力資源部門與各大高職院校就業(yè)指導(dǎo)中心資源，實現(xiàn)需求融通，從根本上實現(xiàn)高職學(xué)生就業(yè)意愿以及企業(yè)對人才的雙重需求。

（五）滿足國際化發(fā)展的需求

與海外教育及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作建立若干“校企交流合作平臺海外工作站”，以海外工作站建設(shè)為契機(jī)，堅持“走出去，引進(jìn)來”戰(zhàn)略，與海外企業(yè)和教育機(jī)構(gòu)建立國際合作關(guān)系；在合作辦學(xué)和產(chǎn)業(yè)推廣方面進(jìn)行跨國（地區(qū)）交流合作，培養(yǎng)和引進(jìn)適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)、適應(yīng)國際化需求的高端企業(yè)和人才。通過建立“海外工作站”和“海外實習(xí)基地”，開展科研、培訓(xùn)、交流互訪等多項合作，進(jìn)一步提升高職院校辦學(xué)水平與企業(yè)國際交流能力，使之成為校企參與國際交流與合作的窗口、橋梁。

二、建立校企合作資源平臺機(jī)制

為了保證校企合作資源平臺的有效運(yùn)行，充分發(fā)揮政府、學(xué)校和相關(guān)企業(yè)在合作中的功能和作用，必須建立一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制。

（一）打造政府引領(lǐng)，“三位一體”的校企合作資源平臺

組建以政府為主導(dǎo)，以資源平臺為載體，高職院校與合作企業(yè)為主體的三位一體的機(jī)構(gòu)，搭建以地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域為邊界，以專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，以校企“雙贏”為基準(zhǔn)，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的的校企合作交流服務(wù)平臺。在資源共享、人才培養(yǎng)、項目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、科研創(chuàng)新等方面開展大量實質(zhì)性工作，并在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中，形成“共建、共享、共贏、共長”的新體制。

（二）發(fā)揮服務(wù)平臺專業(yè)化作用，實現(xiàn)校企無縫對接

由政府委托的服務(wù)平臺責(zé)任單位負(fù)責(zé)對校企資源進(jìn)行整合，建立常規(guī)對接機(jī)制，全面收集雙方資源和需求，有針對性地開展各種形式的對接和服務(wù)，避免形式主義，務(wù)求落到實處，實現(xiàn)學(xué)校企業(yè)全面對接，各取所需，相得益彰。平臺企業(yè)以專業(yè)化水平，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)提供各方面的幫助，為企業(yè)推薦技術(shù)、項目和人才。

（三）建立校企共育，“訂單式”培養(yǎng)新機(jī)制

“訂單式”培養(yǎng)，就是由用人單位根據(jù)其對不同規(guī)格的人才需求，提出訂單，由學(xué)校按照用人單位提出的專業(yè)、技術(shù)類別、數(shù)量進(jìn)行培養(yǎng)?！坝唵问健迸囵B(yǎng)，可以憑借學(xué)校的辦學(xué)實力和專業(yè)特色，根據(jù)所辦專業(yè)選擇企業(yè)，和企業(yè)一起共謀發(fā)展；也可以采取先選企業(yè)后辦專業(yè)的方法，選擇合作意向強(qiáng)烈，具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新意識、關(guān)心高職教育發(fā)展的企業(yè)作為合作伙伴，共同出資、共同建設(shè)、共同培養(yǎng)。通過校企合作，學(xué)校的整個教育教學(xué)過程，滲透著企業(yè)管理、職業(yè)技能和企業(yè)文化。同時，也使企業(yè)的人力資源開發(fā)、管理水平和企業(yè)文化都得到提升。

（四）借鑒“雙元制”，創(chuàng)建“工學(xué)結(jié)合”的新制度

德國的“雙元制”是以培養(yǎng)既具有較強(qiáng)操作技能，又具有所需專業(yè)理論知識和文化知識的人才為目標(biāo)的職業(yè)教育體制。借鑒“雙元制”可以實行交替式培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，學(xué)生分別在企業(yè)和學(xué)校接受教育，60～70%的課程在企業(yè)中進(jìn)行，如生產(chǎn)崗位、培訓(xùn)中心、跨企業(yè)培訓(xùn)中心；30～40%的課程在職業(yè)院校進(jìn)行。在不同的教學(xué)地點(diǎn)，教學(xué)形式與內(nèi)容就有所不同。把在企業(yè)進(jìn)行崗位訓(xùn)練與學(xué)校課堂專業(yè)教學(xué)結(jié)合起來，由學(xué)校教授學(xué)生理論知識，由企業(yè)負(fù)責(zé)學(xué)生的技能訓(xùn)練，學(xué)生畢業(yè)時既取得畢業(yè)證書，又取得國家勞動和社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書，提高學(xué)生的崗位操作能力和社會適應(yīng)能力。同時，可以在全國遴選一批有條件、基礎(chǔ)好的地市、行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校，開展招生即招工、入校即入廠、校企聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制試點(diǎn)[3]，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合、知行合一[4]。比如2014年四川省人民政府以川府發(fā)[2014]48號印發(fā)制定的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實施意見》和2016年四川省教育廳《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實施意見》，經(jīng)研究遴選，成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院等28所高職院校成為四川省首批省級現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)單位。為此成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出“五個對接”，即專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對接、專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接，并制定了新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，明確規(guī)定各專業(yè)實踐教學(xué)學(xué)時比例必須高于總學(xué)時的60%。各專業(yè)教學(xué)計劃中課程設(shè)置由三部分組成，即通識教育課程、專業(yè)及職業(yè)能力課程、綜合實踐課程。在人才培養(yǎng)方案課程設(shè)置等方面積極地向校企合作轉(zhuǎn)變。但在如何落實產(chǎn)教深度融合、招生即招工、入校即入廠、技能等級證書與職業(yè)資格證書掛鉤等方面還需要政府的大力支持和相關(guān)企業(yè)的密切配合，政府不但要推動和指導(dǎo)這項工作，還要做好校企合作的統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)配合工作，更要實際參與進(jìn)來，才能推動校企合作的順利發(fā)展。

三、校企合作資源平臺的保障措施

為了實現(xiàn)校企合作，在政府部門要成立“校企合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”，合理配備工作人員，明確責(zé)任和任務(wù)，以專業(yè)化水平進(jìn)行專業(yè)化運(yùn)作和服務(wù)，從制度、經(jīng)費(fèi)和機(jī)制等方面確保各項工作能按計劃落實。

（一）制度保障

校企合作平臺建設(shè)要建立一系列三方認(rèn)可的合作制度，著重制定好《校企合作管理辦法》和《企業(yè)教學(xué)實踐管理辦法》等制度，從而明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障合作的效果。政府不單要出臺指導(dǎo)意見及實施意見，還要與企業(yè)及學(xué)校簽訂具體的合作協(xié)議和操作方案，學(xué)校與企業(yè)之間要簽訂具體的人才培養(yǎng)合作計劃和年度規(guī)劃，把校企合作落到實處。

在德國，政府為了保證職業(yè)教育的有效性，專門進(jìn)行職教立法，將職業(yè)教育變成企業(yè)為主，校企合作的教育體制，學(xué)校和企業(yè)都嚴(yán)格遵循《職業(yè)教育法》和《教育法》的規(guī)定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。在這種制度的保證下，企業(yè)均把職業(yè)教育作為“企業(yè)行為”來看待，企業(yè)內(nèi)不僅有相應(yīng)的生產(chǎn)崗位供學(xué)生生產(chǎn)實踐，還有規(guī)范的培訓(xùn)車間供學(xué)生教學(xué)實踐；不僅有完整的培訓(xùn)規(guī)劃，而且有充足的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；不僅有合格的培訓(xùn)教師和帶班師傅，還有相應(yīng)的進(jìn)修措施等等。這一切都使職業(yè)教育“制度層面”更為健全和完善，也使整個職教得以有效而順利的開展。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

校企交流合作平臺要有充足的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保障合作項目和活動的順利開展。經(jīng)費(fèi)來源由企業(yè)、政府和學(xué)校共同籌措。

（三）機(jī)制保障

校企合作責(zé)任單位要與政府管理部門簽訂保障性協(xié)議，并進(jìn)行掛牌，責(zé)任單位要保證合作企業(yè)用人的優(yōu)先選擇權(quán)，企業(yè)要保障合作學(xué)校優(yōu)秀學(xué)生的優(yōu)先就業(yè)權(quán)，三方要建立定期聯(lián)系，及時更新信息資訊，公布合作信息，實現(xiàn)合作雙贏。

四、實施校企合作交流的途徑

（一）建立校企合作交流信息網(wǎng)站

以政府、高職院校、企業(yè)提供的信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合政府人力資源部門、企業(yè)人才引進(jìn)部門、學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心等各類就業(yè)服務(wù)平臺等資訊資源，逐步完成校企合作信息系統(tǒng)與校企交流合作網(wǎng)站建設(shè)。該系統(tǒng)由用戶注冊、用戶審核、用戶權(quán)限設(shè)置、信息瀏覽、信息審核、信息修改和發(fā)布系統(tǒng)信息等模塊構(gòu)成，能夠?qū)崿F(xiàn)政策法規(guī)宣傳、校企風(fēng)貌展示、學(xué)生資料錄入、企業(yè)信息注冊、人才交流通告、招聘信息發(fā)布、崗前培訓(xùn)指導(dǎo)、成果交流展示、科研課題合作、產(chǎn)品開發(fā)推廣、校企文化共融等強(qiáng)大功能，使校企合作信息更加透明，為院校、企業(yè)與學(xué)生提供信息互動的渠道，作好人才信息庫儲備，為企業(yè)提供定點(diǎn)定向搜尋特定人才服務(wù)，也為提升高職院校科研課題與企業(yè)項目研發(fā)的合作層次與深度提供優(yōu)質(zhì)交流平臺。

（二）編印《名優(yōu)校企指南》

編印展示本地區(qū)各高職院校及優(yōu)秀企業(yè)形象的窗口刊物；囊括本地區(qū)校企合作政策、各高職院校、企業(yè)概況、企業(yè)人才招引機(jī)構(gòu)一覽、學(xué)?？蒲许椖拷榻B和企業(yè)項目產(chǎn)業(yè)推廣等信息。針對院校與企業(yè)合作、招工求職等需求，在各高職院校，各設(shè)區(qū)市、縣政務(wù)中心及教育局，各社區(qū)、市內(nèi)交通樞紐、酒店、茶樓、西餐廳、咖啡廳等公共場所免費(fèi)投放。精確投放到廣大急需了解招工信息的學(xué)生及急需項目合作的院校和企業(yè)手中。同時，“指南”的相關(guān)信息在本地區(qū)各主流媒體實時發(fā)布。并通過政務(wù)網(wǎng)站、教育網(wǎng)站、校企交流合作網(wǎng)站實時發(fā)布“指南”最新動態(tài)及發(fā)行情況，并提供電子版閱讀、下載鏈接，以此促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的名優(yōu)校企的深度合作，為各大企業(yè)與廣大高職院校學(xué)生提供招工求職信息平臺。

（三）科研項目“引流”計劃

通過舉辦多層次、多行業(yè)的人才交流活動促進(jìn)校企之間、學(xué)生與企業(yè)之間的供需交融。項目可以是科研成果展示會、科研課題引薦會、校企文化交流沙龍，為高端人才與企業(yè)之間搭建點(diǎn)面結(jié)合的溝通平臺，實現(xiàn)企業(yè)與人才供需關(guān)系的無縫對接，同時為各類項目、產(chǎn)業(yè)的共融進(jìn)行引流和催化，讓更多高職院?？蒲许椖康玫轿锘c實施，也讓更多的企業(yè)獲得生機(jī)與發(fā)展。

（四）實施人才培養(yǎng)“私人訂制”計劃

根據(jù)學(xué)生的專業(yè)、年齡、心理特點(diǎn)，結(jié)合各用人單位人才引進(jìn)的實際要求，為學(xué)生量身制定求職規(guī)劃，在求職心理、面試技巧、崗前培訓(xùn)等方面進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，既讓學(xué)生求職者能夠順利地進(jìn)入理想職位，也讓企業(yè)能夠找到符合自身發(fā)展需求的對口人才。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯 時紅兵