美麗新世界中的脫歐

丹尼爾·格羅斯

在雙邊貿(mào)易的過程中，收益和損失會在較大和較小的經(jīng)濟體之間呈現(xiàn)不對稱分布。在年景好的時候，這對英國來說也算不上是個好消息，因為它正尋求與歐盟和其他國家訂立新的貿(mào)易協(xié)議，更何況如今好年景已經(jīng)一去不返了。

按照經(jīng)濟理論推算，建立新的貿(mào)易壁壘會使雙方都利益受損。但經(jīng)濟原則也表明，兩個經(jīng)濟體中較大的一個可能損失較少。

以關(guān)稅為例，較大經(jīng)濟體的較低需求會傾向于壓低其進口商品的價格。而較小的經(jīng)濟體不太可能對其進口商品的總體需求產(chǎn)生足夠大的影響，從而無力左右其價格。

當(dāng)涉及非關(guān)稅壁壘時，較大經(jīng)濟的優(yōu)勢會更大，這通常是由于交易國之間的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的差異造成的。在大多數(shù)情況下，較小國家必須只得接受較大國家的規(guī)則。

有鑒于此，脫歐者聲稱英國——作為凈進口國——將在與歐盟的貿(mào)易談判中處于強勢地位的說法就是錯誤的。因為真正的決定因素是相對規(guī)模，而不是凈貿(mào)易流量。

多項研究證實了這一點，結(jié)論是英國將承擔(dān)絕大部分的脫歐成本。研究預(yù)測，如果英國和歐盟同意達成基于世界貿(mào)易組織（WTO）規(guī)則的新貿(mào)易關(guān)系，英國將損失約1100億歐元（折合1190億美元），而歐盟只會損失約500億歐元?？紤]到歐盟的經(jīng)濟規(guī)模大概相當(dāng)于英國的五倍，這意味著英國的損失占GDP的比重將會增加十倍左右。

如果沒有達成協(xié)議，同樣的不平衡將出現(xiàn)，只有英國的成本會更高——這是宣稱英國將拒絕進行不利談判的英國首相特里薩·梅所拒絕承認(rèn)的事實。盡管他們在政治上對此加以粉飾，但一個“壞交易”實際上要比沒有交易更有利于英國。

但與歐盟的談判只是開始。英國還必須與其他合作伙伴展開貿(mào)易談判，包括世界上最大的兩個經(jīng)濟體：美國和中國。

乍一看，與美國的談判似乎沒有什么可擔(dān)心的。畢竟特朗普總統(tǒng)已經(jīng)表示英國將是“第一個”與美國達成貿(mào)易協(xié)議的國家。此外他還對脫歐大加贊揚，甚至鼓勵其他歐盟成員國跟隨英國退出歐盟。

但特朗普也承諾在其所有協(xié)議和行動——特別是貿(mào)易方面——實現(xiàn)“美國利益優(yōu)先”。這引起了人們對特朗普是否愿意在英國仍然可以競爭的少數(shù)領(lǐng)域（如航空航天和汽車行業(yè)）開放美國市場產(chǎn)生了懷疑。但即使他愿意開放市場，這也不太可能是毫無代價的。至少英國將必須遵守美國的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

英國首相知道，要從特朗普處獲得一個體面的交易，就必須得按他的游戲規(guī)則玩。因此當(dāng)特朗普簽署一項行政命令，在90天內(nèi)禁止任何來自七個穆斯林人口占多數(shù)國家的人入境美國，并無限期關(guān)閉敘利亞難民入境的大門，她也只能避免發(fā)表任何強烈的聲明。相比之下，她的歐盟同僚則對歐盟作為一個貿(mào)易集團的規(guī)模和實力充滿信心，毫不掩飾地譴責(zé)了這一行動。

這就凸顯出了一項脫歐者們未曾預(yù)料到的挑戰(zhàn)。他們期望在基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體系的背景下實現(xiàn)脫歐。有了世貿(mào)組織這樣的全球貿(mào)易框架，即便是最糟糕的情況對英國來說也是可以承受的，因此離開歐盟的后果也不會太大。

但自那以后，世界已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。特朗普的崛起正是因為他承諾要擺脫世貿(mào)組織（事實上是所有國際組織）的羈絆，并采取基于美國自身利益的單方面決策。甚至在特朗普一些同黨的眼中與歐盟的貿(mào)易談判都顯得太過“多邊”了，因為得涉及27個成員國。

但如果缺少了美國，基于規(guī)則的國際體系就不那么安全——尤其是其他人很快就會跟著特朗普有樣學(xué)樣，放棄多邊合作選擇雙邊合作。隨著世界貿(mào)易體系變得不那么開放，每個人都會成為輸家，但付出的成本不是平等的。美國，中國和歐盟（如果能存活下來的話）將會比較小經(jīng)濟體（比如英國）活得更滋潤。

還有待觀察的是美國是否借助其經(jīng)濟實力讓特朗普的保護主義手段一路延續(xù)下去。但似乎顯而易見的是英國將在脫歐過程中背負(fù)某些沉重的成本。如果更多的國家跟隨特朗普的腳步，而基于規(guī)則的全球系統(tǒng)繼續(xù)惡化，那么這些成本只會有增無減。