創(chuàng)新高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的路徑選擇

黃震藝　賈文武

[摘要]高校學(xué)生黨員質(zhì)量問(wèn)題不僅是高校黨建工作的根本性問(wèn)題，也是關(guān)系黨的事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。分析影響大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素，積極探索構(gòu)建大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的路徑，不僅是當(dāng)前高校黨建工作的重要內(nèi)容，而且有利于保持黨的活力，提高黨的戰(zhàn)斗力，保證黨的事業(yè)后繼有人。

[關(guān)鍵詞]高校 黨員質(zhì)量 保障機(jī)制 路徑

習(xí)近平在第二十次全國(guó)高校黨建工作會(huì)議上提出：“要提高黨員發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮作用，切實(shí)處理好黨員數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系?！绷?xí)近平的重要講話，為高校學(xué)生黨員發(fā)展指明了方向，是必須堅(jiān)持的工作原則。構(gòu)建高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制，提升高校學(xué)生黨員質(zhì)量，這是高校踐行立德樹人、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的需要，也是積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外紛繁復(fù)雜形勢(shì)與激烈挑戰(zhàn)、創(chuàng)新高校黨建工作的需要。

一、創(chuàng)新高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的重要性

高等院校大學(xué)生作為同齡人中的優(yōu)秀群體，是把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的生力軍，也是我們黨重點(diǎn)培養(yǎng)的一代。當(dāng)今時(shí)代高度信息化、高度網(wǎng)絡(luò)化、高度市場(chǎng)化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。積極發(fā)展優(yōu)秀大學(xué)生入黨，一方面，有利于為黨輸送新鮮血液和優(yōu)秀人才，改善黨員隊(duì)伍的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，使黨的隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力，保證其后繼有人；另一方面，有利于把他們培養(yǎng)成為現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，發(fā)揮大學(xué)生的智力優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的輻射、帶動(dòng)作用，從而順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

然而，由于我國(guó)社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，各種思想和價(jià)值觀念利用多種渠道侵蝕和沖擊著高校大學(xué)生，造成了不同程度的信仰真空、思想混亂和認(rèn)知偏差。雖然近年來(lái)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生人數(shù)和黨員在大學(xué)生中的比例較以往有較大增長(zhǎng)，基層學(xué)生黨組織在校園文化活動(dòng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面日益發(fā)揮著顯著的作用，但學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)功利化、復(fù)雜化，在一定層面上對(duì)構(gòu)建高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機(jī)制提出了更為現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)和迫切的要求。

二、影響高校學(xué)生黨員質(zhì)量的因素

1.從學(xué)生層面看。影響高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素既有少數(shù)要求入黨的積極分子價(jià)值取向呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，入黨動(dòng)機(jī)不純、目標(biāo)不夠遠(yuǎn)大；又有部分大學(xué)生對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不高，對(duì)黨的基本知識(shí)和基本政策知之甚少，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和習(xí)近平總書記系列重要講話精神理解不夠，理論素養(yǎng)較薄弱等。

2.從學(xué)校層面看。一是高校學(xué)生黨員后續(xù)教育管理的單一化。高校多數(shù)基層黨組織的組織生活和對(duì)高校學(xué)生黨員的后續(xù)教育管理形式比較單一，多以發(fā)展黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正為主，志愿服務(wù)為輔，其他活動(dòng)和教育形式比如理論學(xué)習(xí)、互動(dòng)探討和外出參觀等投入的時(shí)間較少。二是高校學(xué)生黨員監(jiān)督管理的缺失化。各個(gè)高校對(duì)黨員發(fā)展的把關(guān)比較嚴(yán)格，可是依然在監(jiān)督管理方面存在一些問(wèn)題。

3.從黨建工作隊(duì)伍層面看。學(xué)生黨建工作人員數(shù)量明顯不足，不少高校的學(xué)生黨支部書記多是由黨務(wù)工作時(shí)間不長(zhǎng)的輔導(dǎo)員擔(dān)任，他們中的很多人沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的黨建工作培訓(xùn)，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力還不能適應(yīng)新的學(xué)生黨建工作形勢(shì)的需要，不能給學(xué)生黨員提供更新、更多、更具說(shuō)服力的信息，抓不住學(xué)生思想脈絡(luò)以及社會(huì)焦點(diǎn)和時(shí)事熱點(diǎn)，不能有效地開(kāi)展工作。

三、創(chuàng)新高校發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的路徑選擇

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“要進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員發(fā)展質(zhì)量?！盵1]對(duì)高等院校來(lái)說(shuō)，應(yīng)著力構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的保障機(jī)制。

1.提高思想認(rèn)識(shí)，為創(chuàng)新學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制提供精神動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新高校學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制，必須首先從思想上提高對(duì)高校黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確學(xué)生黨建在高校黨建工作中的特殊地位。從學(xué)校層面來(lái)說(shuō)，首先要制定出學(xué)校學(xué)生黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)并加以落實(shí)；其次，校黨委要從宏觀和微觀上加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨建工作的重視和指導(dǎo)，全面推動(dòng)大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。從高校各基層黨組織來(lái)說(shuō)，首先要根據(jù)學(xué)校關(guān)于學(xué)生黨建工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期目標(biāo)，結(jié)合本支部具體實(shí)際，制定出科學(xué)客觀合理的學(xué)生黨員發(fā)展計(jì)劃；其次，院系黨委也要加強(qiáng)對(duì)本院系黨建工作的指導(dǎo)，確保政策落到實(shí)處。從學(xué)生黨支部書記個(gè)人來(lái)說(shuō)，也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，努力完善政治素養(yǎng)，提高理論水平，最重要的是嚴(yán)格把握學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，從而為學(xué)生黨員質(zhì)量提供切實(shí)有力的保障。從學(xué)生自身來(lái)說(shuō)，在入黨前要端正入黨動(dòng)機(jī)，樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀[2]。

2.完善黨建工作機(jī)制，為創(chuàng)新學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制提供制度保障。首先，強(qiáng)化約束機(jī)制，督促學(xué)生黨員對(duì)照黨章履行黨員義務(wù)。具體可從以下3個(gè)方面做起：（1）制定學(xué)生黨員定期匯報(bào)制度，目的是檢查黨員先鋒模范作用的發(fā)揮情況。（2）完善談話制度，了解學(xué)生黨員政治理論學(xué)習(xí)情況、聯(lián)系群眾情況、為班級(jí)和同學(xué)解決困難辦實(shí)事情況，指出學(xué)生黨員不足，對(duì)其自身缺點(diǎn)限期改正。（3）設(shè)定學(xué)生黨員責(zé)任區(qū)制度，督促學(xué)生黨員投身黨的實(shí)踐活動(dòng)中去。

其次，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督手段，引導(dǎo)高校學(xué)生黨員按照黨員標(biāo)準(zhǔn)不斷糾正言談舉止，以確保其先進(jìn)性。包括學(xué)生黨員掛牌制度、問(wèn)卷評(píng)議制度、向輔導(dǎo)員定期反饋制度等。

再次，建立和完善激勵(lì)機(jī)制。學(xué)生黨員既有義務(wù)也有權(quán)利。通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)制度激勵(lì)基層黨組織和學(xué)生黨員向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)，為提升學(xué)生黨員質(zhì)量提供行為動(dòng)力。

最后，建立繼續(xù)教育機(jī)制。學(xué)生黨員的繼續(xù)教育是確保質(zhì)量和提高素質(zhì)的有力保證，是克服教育短期化現(xiàn)象的有力舉措。學(xué)生黨員由于入黨時(shí)間短，接受黨組織的教育和培養(yǎng)時(shí)間短，馬克思主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀還沒(méi)有牢固樹立，政治上還不夠成熟。因此，要建立學(xué)生黨員的繼續(xù)教育機(jī)制，堅(jiān)持教育理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中教育與平時(shí)教育相結(jié)合，業(yè)務(wù)素質(zhì)教育與思想政治教育相結(jié)合。既要采取集中性的講座、專題研討和黨課培訓(xùn)班等“靜態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，又要采取組織黨員到校外開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、重溫入黨誓詞等“動(dòng)態(tài)”學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式[3]。

3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為創(chuàng)新學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制提供組織保障。組建一支精干的學(xué)生黨建工作隊(duì)伍，在學(xué)院黨總支中選配政治素質(zhì)好、有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、善于做學(xué)生思想工作的黨員從事學(xué)生黨建，通過(guò)教育培訓(xùn)和工作經(jīng)驗(yàn)交流，使他們進(jìn)一步明確黨建工作的任務(wù)要求和自身的工作職責(zé)，不斷提高其理論水平、專業(yè)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮黨建工作者在發(fā)展學(xué)生黨員過(guò)程中的重要作用。

發(fā)展大學(xué)生黨員是鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要工作。而黨員發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的源頭工程。高校要在創(chuàng)新學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制工作中不斷創(chuàng)新思維，改變思路，積極探索，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平?！?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-09.

[2]郭凌.高校發(fā)展大學(xué)生黨員工作中存在的問(wèn)題及解決途徑[J].學(xué)校黨建與思想教育，2006（12）.

[3]鄭艷龍.改革開(kāi)放以來(lái)高校黨的基層組織建設(shè)研究[D].武漢理工大學(xué)，2009.

責(zé)任編輯/陳 洪