習(xí)近平“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”論斷的大統(tǒng)戰(zhàn)觀解讀

艾新強(qiáng)

摘 要：大統(tǒng)戰(zhàn)觀就是關(guān)于整個(gè)中華民族內(nèi)部，以及中華民族與世界其他民族、國(guó)家大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀點(diǎn)。從大統(tǒng)戰(zhàn)觀的視角，兼顧小統(tǒng)戰(zhàn)的實(shí)際，對(duì)習(xí)近平“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”這一論斷進(jìn)行全方位解讀，以期人們更好地理解并貫徹其基本精神，進(jìn)一步鞏固和壯大新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

關(guān)鍵詞：中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議；大統(tǒng)戰(zhàn)觀；統(tǒng)一戰(zhàn)線

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.004

[中圖分類號(hào)]D613 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2017）02-0021-06

習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出了“大統(tǒng)戰(zhàn)格局”的概念，這個(gè)大統(tǒng)戰(zhàn)格局應(yīng)該是在大統(tǒng)戰(zhàn)觀指導(dǎo)下建立的，因?yàn)樗枷胗^念是行動(dòng)的先導(dǎo)。所謂大統(tǒng)戰(zhàn)觀，就是關(guān)于整個(gè)中華民族內(nèi)部，以及中華民族與世界其他民族、國(guó)家大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀點(diǎn)。具體地說，它不僅包括中國(guó)工人階級(jí)及其政黨中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，包括我國(guó)大陸以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的全體人民，而且包括大陸范圍以外一切愛國(guó)愛家鄉(xiāng)的中華兒女，還包括中國(guó)人民與可以團(tuán)結(jié)的世界其他各國(guó)、各民族、各政黨、各團(tuán)體和個(gè)人大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的觀點(diǎn)。大統(tǒng)戰(zhàn)觀是相對(duì)于小統(tǒng)戰(zhàn)即專由中共黨委統(tǒng)戰(zhàn)工作部門所統(tǒng)一協(xié)調(diào)和重點(diǎn)工作的范圍而言的。大統(tǒng)戰(zhàn)是從馬克思主義基本道理上講的，而小統(tǒng)戰(zhàn)則是就具體的統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)而言的。大統(tǒng)戰(zhàn)觀是統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題的內(nèi)在要求，從根本上說，也是中國(guó)共產(chǎn)黨無論是作為革命黨，還是作為執(zhí)政黨所肩負(fù)的偉大歷史使命所要求的。

與這個(gè)大統(tǒng)戰(zhàn)觀不僅在邏輯上而且在事實(shí)上密切相聯(lián)的是，習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上還提出，“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做”[1]209 。但自從這一論斷提出以來，尚未見過專門闡釋這一論斷的學(xué)術(shù)論文，即使能從網(wǎng)上看到一些以此為題的短文，或者是個(gè)別談到了這一問題的書籍，也是從小統(tǒng)戰(zhàn)的視角來理解的。所以，很有必要對(duì)這一論斷進(jìn)行大統(tǒng)戰(zhàn)觀解讀，以便人們更全面、更正確地理解并貫徹其基本精神，進(jìn)一步鞏固、壯大我們黨新時(shí)期的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

一、從統(tǒng)一戰(zhàn)線在黨的事業(yè)中的法寶地位作用

來看

在毛澤東同志看來，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命和建設(shè)事業(yè)勝利的三大法寶之一、位列三大法寶之首，是一個(gè)“硬道理”，是最大的工作。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個(gè)重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大。新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線要把一切能夠聯(lián)合的力量都聯(lián)合起來，范圍以寬為宜，寬有利，不是窄有利。只要我們加強(qiáng)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)，不斷發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，任何阻力都將被我們打破。江澤民同志指出，要實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家在新世紀(jì)的三大任務(wù)，就必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。在新世紀(jì)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個(gè)重要法寶，決不能丟掉；作為黨的一個(gè)政治優(yōu)勢(shì)，決不能削弱；作為黨的一項(xiàng)長(zhǎng)期方針，決不能動(dòng)搖。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利與黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶；發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一要?jiǎng)?wù)。顯而易見，人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，解決的就是人心和力量問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是馬克思主義基本戰(zhàn)略策略問題，還涉及黨和國(guó)家的核心利益。具體地說，政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系以及中國(guó)與世界各國(guó)、各民族及其人民的關(guān)系，都是涉及黨和國(guó)家工作全局的重大關(guān)系，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線需要全面把握和正確處理的重大關(guān)系。這些重大關(guān)系處理得如何，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、國(guó)家的統(tǒng)一、改革的推進(jìn)、發(fā)展的成敗。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量，人才薈萃、智力密集，協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，能夠不斷凝聚各方力量，激發(fā)各方創(chuàng)造活力。我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的根本在于人心。習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共，始終保持血肉聯(lián)系，是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證，正所謂‘得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)?！盵2]這已經(jīng)被我黨90多年的歷史所證實(shí)，統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展之時(shí)，就是黨領(lǐng)導(dǎo)能力提高、執(zhí)政能力增強(qiáng)、事業(yè)順利發(fā)展之日。這要求黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，使黨的各項(xiàng)決策和工作順應(yīng)民意、贏得民心，真正跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，更需要統(tǒng)一戰(zhàn)線這種暖人心、聚人心、得人心的方式，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線是需要全黨花大心思、下大決心全力解決好的重大戰(zhàn)略問題。

二、從黨內(nèi)存在的模糊乃至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法

來看

新中國(guó)成立后，全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開過20次，幾乎每次都將提高全黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)問題作為一項(xiàng)內(nèi)容?？偟膩砜?，各級(jí)黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作高度重視，貫徹落實(shí)黨中央決策部署切實(shí)有力，但仍有一些黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史不熟悉，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的必要性、重要性和長(zhǎng)期性不太認(rèn)同，對(duì)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的性質(zhì)不太了解，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)涵、特點(diǎn)和方法把握不準(zhǔn)等現(xiàn)象，不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線還存在模糊甚至錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)和做法。一是不重視統(tǒng)一戰(zhàn)線。有的同志認(rèn)為過去我們黨曾經(jīng)力量薄弱、人才匱乏，所以需要通過統(tǒng)一戰(zhàn)線贏得黨外人士支持，而現(xiàn)在黨內(nèi)人才濟(jì)濟(jì)，擁有大量的執(zhí)政資源，統(tǒng)一戰(zhàn)線可有可無了。有的同志認(rèn)為統(tǒng)一戰(zhàn)線雖然是一支重要的力量，政治協(xié)商、黨外干部安排是自找麻煩，民族宗教工作總有麻煩，與非公有制經(jīng)濟(jì)人士打交道會(huì)有麻煩，因此多一事不如少一事。有的同志認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨委的事，與其他方面無關(guān)；是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，與別的部門無關(guān)；是組織上的事，與黨員個(gè)人無關(guān)。還有的同志認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作是敲邊鼓、軟任務(wù)，做多了出不了彩，做少了出不了事，覺得不做不好意思，多做沒啥意思，做點(diǎn)意思意思；無非是迎來送往，做做樣子而已，因而采取敷衍應(yīng)付的態(tài)度。有了這些認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中就表現(xiàn)為輕視、忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的傾向，有人甚至把統(tǒng)戰(zhàn)部當(dāng)成“安置所”“退休中轉(zhuǎn)站”，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部交流選拔不關(guān)心，使許多統(tǒng)戰(zhàn)干部一崗定終身，“進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)部，鮮魚進(jìn)冰庫”。二是不會(huì)做統(tǒng)戰(zhàn)工作。有不少同志不熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，不善于團(tuán)結(jié)黨外人士，拿著“海龍王的法寶”不會(huì)用。具體說來就是不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、不懂政策、不講方法。這種情況客觀上要求黨中央在原來基礎(chǔ)上更加突出地強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確要求全黨同志樹立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，切實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是凝聚人心、匯聚力量的工作，它需要見微知著，提前去做，提前預(yù)防；需要日積月累，未雨綢繆，從源頭上就將病治好，絕不能臨時(shí)抱佛腳。從社會(huì)管理這個(gè)角度說，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，是最節(jié)省成本、損失最少的社會(huì)管理辦法。統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、必要性是毋庸置疑的，我們要不斷提高思想認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、從統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性來看

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的分布是比較廣泛的，需要全黨共同努力才能做好。從小統(tǒng)戰(zhàn)角度來說，在新的歷史時(shí)期，由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線成員更加廣泛地分布于社會(huì)各領(lǐng)域各方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作社會(huì)化趨勢(shì)越來越明顯，單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門單打獨(dú)斗更顯不足，更加需要各級(jí)黨委其他部門、政府各部門、各級(jí)群團(tuán)、各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員的共同努力，才能把統(tǒng)戰(zhàn)工作做好。因此，提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”這一論斷，是應(yīng)對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況所提出的迫切要求，是黨中央對(duì)黨政各部門、黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員提出的殷切希望和期待。從大統(tǒng)戰(zhàn)的角度來看，《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱“《條例》”）明確規(guī)定：本條例所稱統(tǒng)一戰(zhàn)線，是指中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興愛國(guó)者的聯(lián)盟。顯而易見，這四個(gè)方面組成的聯(lián)盟的范圍十分廣泛。做好這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，在做好鞏固工農(nóng)聯(lián)盟工作，把所有的勞動(dòng)者、建設(shè)者、愛國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來的同時(shí)，還要爭(zhēng)取、轉(zhuǎn)化中間勢(shì)力、敵對(duì)勢(shì)力，化消極因素為積極因素，使之團(tuán)結(jié)在黨的周圍，共同為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興服務(wù)?！稐l例》還只是談到了中華民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，而對(duì)中華民族與世界上其他國(guó)家、民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線尚未涉及。要加上這一部分，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和任務(wù)的宏偉性、繁重性是可想而知的，單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，沒有全黨各個(gè)部門、政府各個(gè)部門、群眾團(tuán)體以及黨的各級(jí)組織和全體共產(chǎn)黨員參與其中，是不可能完成的。正是基于此種實(shí)際情況，提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”的論斷，不僅對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部提出了要求，對(duì)其他部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要求，也對(duì)廣大黨員提出了要求。

四、從非統(tǒng)戰(zhàn)工作部門與統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系來看

就中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議劃定的十二個(gè)方面的統(tǒng)一戰(zhàn)線成員來說，做好他們的工作是統(tǒng)戰(zhàn)部門的責(zé)任、業(yè)務(wù)。做好這些工作，不僅需要統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮主體作用，也需要黨委、政府各部門、各級(jí)黨組織和人民團(tuán)體同心協(xié)力，負(fù)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。非統(tǒng)戰(zhàn)部門做好了它們的本職工作，對(duì)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也發(fā)揮著重要的作用，也是為統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了貢獻(xiàn)。扶貧工作部門做好了扶貧工作，使長(zhǎng)期貧困的群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富的夢(mèng)想，無疑會(huì)使這些群眾更加擁護(hù)共產(chǎn)黨，認(rèn)同人民政府。社會(huì)保障被人們稱之為“減震器”和“安全閥”，社會(huì)保障部門將這一工作做好了，使社會(huì)上那些由于多種原因生活在貧困線以下的群眾的基本生活得到保障，黨和政府的威信就會(huì)進(jìn)一步提高。還有黨建工作，我們堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)搞好了，黨風(fēng)根本好轉(zhuǎn)了，黨的凝聚力增強(qiáng)了，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)更加鞏固。特別是干部選拔任用問題，各級(jí)黨委和組織部門嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔任用干部，消除了要官、跑官、買官、賣官的現(xiàn)象，以及各種圈子文化和變相拉選票的不良風(fēng)氣，所選任的黨的干部能夠嚴(yán)于律己、廉潔奉公，不僅有利于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)，也有利于提高黨的威信和感召力。這些工作做好了，就能夠鞏固我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，更好地團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。這里有一個(gè)例子可以說明問題?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，南洋華僑領(lǐng)袖陳嘉庚訪問延安，毛澤東花了兩毛錢用飯菜來招待他，菜大多是毛澤東在楊家?guī)X“自留地”收獲的，老母雞是鄰居老大娘送的。在武漢，蔣介石招待陳嘉庚一桌飯花了800大洋。回到南洋后，陳嘉庚感慨地說，“過去對(duì)國(guó)事憂慮悲觀，無事或已”，訪問延安后，“衷心無限興奮，喜慰不可言喻”。他認(rèn)為，“別有天地，如撥云霧見青天”，得出“中國(guó)的希望在延安”的結(jié)論。因此，將華僑捐獻(xiàn)的、支持國(guó)內(nèi)抗戰(zhàn)的大量物資，源源不斷地援助了延安[3]。這是歷史。從現(xiàn)實(shí)看，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，密集部署從嚴(yán)治黨，重拳出擊，“老虎蒼蠅”一起打，實(shí)現(xiàn)了反腐敗斗爭(zhēng)“不敢貪”的階段性目標(biāo)，這大大地恢復(fù)了我們黨原有的形象和威信，鞏固了我們黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)。黨建工作、扶貧工作、社會(huì)保障工作等，涉及黨委的各部門，涉及政府系統(tǒng)各個(gè)部門，涉及我國(guó)社會(huì)各個(gè)角落，這些部門業(yè)務(wù)工作做好了，就是為統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。從這個(gè)意義上說，全黨都需要做統(tǒng)戰(zhàn)工作，都在做統(tǒng)戰(zhàn)工作。

五、從敵對(duì)勢(shì)力西化、分化圖謀來看

共產(chǎn)黨、共產(chǎn)主義在世界上一誕生，資產(chǎn)階級(jí)等敵對(duì)勢(shì)力就開始結(jié)伙，妄圖剿滅這個(gè)到處游蕩的“幽靈”。正如馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》引言中所說的：“為了對(duì)這個(gè)幽靈進(jìn)行神圣的圍剿，舊歐洲的一切勢(shì)力，教皇和沙皇，梅特涅和基佐，法國(guó)的激進(jìn)派和德國(guó)的警察，都聯(lián)合起來了?！盵4]世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)巴黎公社，就是被法國(guó)、普魯士的資產(chǎn)階級(jí)聯(lián)合絞殺的。十月革命勝利后，建立了蘇維埃政權(quán)，當(dāng)時(shí)西方敵對(duì)勢(shì)力糾集十四個(gè)帝國(guó)主義國(guó)家，妄圖聯(lián)合扼殺這個(gè)新生的紅色政權(quán)。第二次世界大戰(zhàn)以后，世界上誕生了一系列社會(huì)主義國(guó)家，西方敵對(duì)勢(shì)力更是感覺到了共產(chǎn)黨和社會(huì)主義對(duì)資本主義體系的威脅和恐慌，于是就千方百計(jì)聯(lián)合起來遏制、分化甚至顛覆共產(chǎn)黨和社會(huì)主義國(guó)家。1945年美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)艾倫·杜勒斯在國(guó)際關(guān)系委員會(huì)上發(fā)表的一篇演說提到：我們將傾其所有，拿出所有的黃金，全部物質(zhì)力量，把人們塑造成我們需要的樣子，讓他們聽我們的。尼克松的《1999：不戰(zhàn)而勝》和布熱津斯基的《大失控與大混亂》，就是為資產(chǎn)階級(jí)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策對(duì)付社會(huì)主義國(guó)家的代表作。毛澤東最先覺察到了帝國(guó)主義勢(shì)力對(duì)社會(huì)主義國(guó)家實(shí)施的“和平演變”戰(zhàn)略的危險(xiǎn)。1959年，毛澤東說，杜勒斯所說的和平轉(zhuǎn)變，就是轉(zhuǎn)變我們這些國(guó)家，搞顛覆活動(dòng)，內(nèi)部轉(zhuǎn)到合乎他的那個(gè)思想。而杜勒斯搞和平演變，在社會(huì)主義國(guó)家是有其一定的社會(huì)基礎(chǔ)的。1964年1月，毛澤東公開揭露美帝國(guó)主義力圖對(duì)社會(huì)主義國(guó)家推行“和平演變”政策，實(shí)行資本主義復(fù)辟，指出：帝國(guó)主義說，對(duì)于我們的第一代、第二代沒有希望，第三代、第四代怎么樣，有希望。帝國(guó)主義的話靈不靈？我不希望它靈，但也可能靈[5]?？梢哉f，東歐劇變就是西方敵對(duì)勢(shì)力分化、西化“和平演變”圖謀的得手之舉。正因?yàn)槿绱?，我們黨始終高度重視抵御 西方敵對(duì)勢(shì)力的西化、分化圖謀。俞正聲在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)上的總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)工作是團(tuán)結(jié)人、爭(zhēng)取人的工作，我們做，敵對(duì)勢(shì)力也在做。這話也是有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性的。近些年來，敵對(duì)勢(shì)力通過捐助、宗教傳播等途徑，與我們爭(zhēng)奪干部、青年和基本群眾。假如我們沒有做好相關(guān)工作，就等于把這些干部、青年和群眾推給了敵對(duì)勢(shì)力，削弱我們黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。對(duì)此，我們絕不能掉以輕心。

六、從我們黨90多年的理論和實(shí)踐來看

毛澤東在民主革命時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，并通過全黨的團(tuán)結(jié)達(dá)到全階級(jí)和全民族的團(tuán)結(jié)；倡導(dǎo)“把我們的人搞得多多的，把敵人的人搞得少少的”，在國(guó)內(nèi)喚起民眾，“團(tuán)結(jié)工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)，結(jié)成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線，在國(guó)外，聯(lián)合世界上以平等待我之民族和各國(guó)人民共同奮斗，結(jié)成國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線”[6]671-672。新中國(guó)成立后，毛澤東又提出一個(gè)基本方針：“要把國(guó)內(nèi)外一切積極因素都調(diào)動(dòng)起來，為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)?！盵6]720為了搞好國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線，毛澤東還創(chuàng)造性地提出了三個(gè)世界劃分的理論。毛澤東雖然沒有明確地提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”這一論斷，但從他對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的論述中，可以得出這一結(jié)論。鄧小平同志指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨各部門的工作，如果不使每個(gè)干部、每個(gè)黨員都懂得這一點(diǎn)，這項(xiàng)工作是做不好的。江澤民同志指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項(xiàng)工作是做不好的。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委一定要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作為事關(guān)黨和國(guó)家工作全局的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，納入重要議事日程，著力研究解決重大問題，特別是要抓緊解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作面臨的突出矛盾和困難，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作創(chuàng)造良好條件。黨的十八大報(bào)告進(jìn)一步指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要全體中華兒女萬眾一心、團(tuán)結(jié)奮斗。團(tuán)結(jié)就是大局，團(tuán)結(jié)就是力量。全黨同志要用堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)促進(jìn)團(tuán)結(jié)，自覺維護(hù)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，鞏固全國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，促進(jìn)中國(guó)人民同世界各國(guó)人民大團(tuán)結(jié)?！盵7]這段話十分精辟，包含著兩個(gè)聯(lián)盟，即整個(gè)中華民族的聯(lián)盟和中華民族與世界其他國(guó)家及其人民的聯(lián)盟。這是新時(shí)期黨中央對(duì)大統(tǒng)戰(zhàn)范圍和內(nèi)容最集中最全面的概括，明確地提出了全黨樹立大統(tǒng)戰(zhàn)觀的要求，是黨中央立足于建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略構(gòu)想，也是立足于“繼續(xù)實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)”的宏觀謀劃，充分展示了我們黨包容內(nèi)外、容納各方的寬廣胸襟，體現(xiàn)了愛國(guó)主義與國(guó)際主義的高度統(tǒng)一?？梢?，習(xí)近平提出“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作”這一論斷，是新的歷史條件下對(duì)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤大統(tǒng)戰(zhàn)思想的繼承和發(fā)展。

從實(shí)踐上來看，新中國(guó)成立以前，我們黨在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒有設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)部，但我們黨的各級(jí)組織、全體領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員以及軍隊(duì)，都高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，并且卓有成效，這一點(diǎn)已從我們黨戰(zhàn)勝一個(gè)又一個(gè)強(qiáng)大敵人，尤其是日本帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派，最終建立了新中國(guó)的成功中得到證明。舉個(gè)例子，1925年初的一天，賀龍與谷青云等人商討怎樣擴(kuò)大隊(duì)伍的問題，得知這一帶活動(dòng)著一支民間武裝，有幾百支槍，也了解到只有柏家厚能將這支隊(duì)伍招來。但此人是賀龍的殺父仇人，賀龍唯一的弟弟賀文掌也是被柏家厚捆在籠子里活活蒸死的。幾位旅長(zhǎng)當(dāng)場(chǎng)就憤然說道：“他是師座的仇人，哪能去請(qǐng)他！”賀龍將手一擺說：“不，為國(guó)家辦事，個(gè)人私仇不能計(jì)較?！闭f完，賀龍立即修書一封，派人帶著信去找柏家厚。柏家厚見信后，始則驚愕，繼而大受感動(dòng)，對(duì)賀龍派去的人說：“請(qǐng)轉(zhuǎn)告賀師長(zhǎng)，他如此寬宏大量，不計(jì)私仇舊怨，家厚敢不竭盡全力以效犬馬之勞？我一定不負(fù)師座的重托！”后來，柏家厚幾經(jīng)努力，終于把這支隊(duì)伍拉了過來。賀龍委任他為這支隊(duì)伍的團(tuán)長(zhǎng)，讓他率這支隊(duì)伍與自己一起北伐[8]。這方面的事例數(shù)不勝數(shù)。正是因?yàn)樽龊昧私y(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把能夠團(tuán)結(jié)的人都團(tuán)結(jié)過來，或者至少使其保持中立，我們才建立起浩浩蕩蕩的革命大軍，最終將反動(dòng)的頑固勢(shì)力淹沒在人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海之中。新中國(guó)成立后的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨充分地認(rèn)識(shí)到，沒有全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要保持住已經(jīng)取得的勝利也是不可能的，因此，繼續(xù)號(hào)召全黨開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，先后鞏固和發(fā)展人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線和新時(shí)期愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，保證黨取得了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)勝利。因此，全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作既是歷史的寶貴經(jīng)驗(yàn)，更是現(xiàn)實(shí)的客觀要求。

由以上論述可知，大統(tǒng)戰(zhàn)工作具有戰(zhàn)略性、全局性，工作范圍廣，既涉及黨內(nèi)，又涉及黨外，既涉及國(guó)內(nèi)又涉及國(guó)外。這樣重要、涉及面又如此之廣的工作，光靠統(tǒng)戰(zhàn)部門是不夠的，需要各級(jí)黨委重視，各級(jí)政府及有關(guān)部門支持，必須全黨共同來做。全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作，是全面落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平提出了“大統(tǒng)戰(zhàn)”概念，目的有二：一是解決“統(tǒng)戰(zhàn)工作不統(tǒng)一”問題，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線貫徹落實(shí)中央重大方針、政策、法律法規(guī)情況進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，以便更好地促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)部門做好自己的業(yè)務(wù)工作。這就有了中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，隨之各省市自治區(qū)直轄市，地級(jí)市、縣（市、區(qū)）都成立了統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是要求全黨樹立“大統(tǒng)戰(zhàn)”觀，以大統(tǒng)戰(zhàn)觀武裝全黨，使全黨同志更加重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，無人不做統(tǒng)戰(zhàn)工作，無處不做統(tǒng)戰(zhàn)工作，無時(shí)不做統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)鞏固和壯大我們黨領(lǐng)導(dǎo)的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供廣泛的力量支撐。

[參考文獻(xiàn)]

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