社會(huì)主義學(xué)院智庫(kù)建設(shè)初探

摘 要：社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求，是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是社院自身建設(shè)和發(fā)展的必然要求。社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)是學(xué)員，最大短板是自身研究力量薄弱，要解決好智庫(kù)建設(shè)主體、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域、隊(duì)伍、資金、渠道、基礎(chǔ)、制度等八個(gè)基本問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主義學(xué)院；智庫(kù)建設(shè)；研究

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.021

[中圖分類號(hào)]D613 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-0339（2017）02-104-05

在中央社會(huì)主義學(xué)院建院60周年慶祝大會(huì)暨第十一次全國(guó)社院院長(zhǎng)工作會(huì)議上，中央領(lǐng)導(dǎo)明確提出要把社會(huì)主義學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“社院”）建設(shè)成為統(tǒng)一戰(zhàn)線高端智庫(kù)，中央社院也明確將“高端智庫(kù)”與“聯(lián)合黨?！薄敖膛嘀麝嚨亍辈⒘袨樽陨淼娜舐氊?zé)。社院究竟為什么要開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)，其真正優(yōu)勢(shì)和不足是什么，包含哪些必不可少的具體內(nèi)容，筆者擬從系統(tǒng)要素角度進(jìn)行分析。

一、社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)之必要

社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)，不僅僅是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)的要求，而是“勢(shì)”所必然。這個(gè)“勢(shì)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

一是從宏觀層面來(lái)看，這是國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的必然要求。2013年黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，明確提出“加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度”。這是我國(guó)首次將“智庫(kù)建設(shè)”納入?yún)f(xié)商民主建設(shè)內(nèi)容并正式寫入中央文件，是執(zhí)政黨切實(shí)認(rèn)識(shí)到智庫(kù)的“集體智慧”功能與協(xié)商民主制度對(duì)于公共政策的影響力高度吻合并高度肯定[1]。我國(guó)推進(jìn)全面深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化，迫切需要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，而統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)由于有基本政治制度作堅(jiān)實(shí)保障，有廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員作民意基礎(chǔ)，有獨(dú)特的研究?jī)?nèi)容和表達(dá)方式，因而成為中國(guó)特色新型智庫(kù)的一個(gè)重要組成部分[2]。社院由于自身在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)的獨(dú)特地位，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的人才培養(yǎng)基地、理論研究基地和方針政策宣傳基地，開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)不僅是統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)建設(shè)的一個(gè)基本組成方面，而且因其以統(tǒng)戰(zhàn)政策為主要研究方向，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)起著重要的支撐和保障作用。目前，國(guó)家已啟動(dòng)代表國(guó)家水平的百家高端智庫(kù)建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來(lái)號(hào)稱“中國(guó)最大的智庫(kù)”，如何在其中占有一席之地，社院作為統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)少有的專門研究機(jī)構(gòu)，自然應(yīng)不負(fù)眾望、勇立潮頭。

二是從中觀層面來(lái)看，這是統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。以2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開(kāi)和《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布為標(biāo)志，統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展進(jìn)入到一個(gè)新階段，那就是為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而再現(xiàn)法寶作用、凝心聚力匯智的新階段。同時(shí)，隨著“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的推進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線自身也面臨著許多重大的基礎(chǔ)理論和實(shí)踐政策問(wèn)題亟待解決。過(guò)去，這些問(wèn)題基本上都是統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)單位自己在尋求破解之道，社院參與度是很有限的，即使參與，多半也局限在理論層面，很少能深入到政策層面。但現(xiàn)在破解這些問(wèn)題，需要更多方面的參與，就像國(guó)家治理主體需要多元化一樣，社院作為統(tǒng)戰(zhàn)理論研究基地，當(dāng)然責(zé)無(wú)旁貸。這就需要社院從單純的學(xué)術(shù)研究更多轉(zhuǎn)向?qū)Σ哐芯?，更多地突出前瞻性、?duì)策性、儲(chǔ)備性政策研究，發(fā)揮思想庫(kù)、人才庫(kù)、資料庫(kù)的作用。

三是從微觀層面來(lái)看，這是社院自身建設(shè)和發(fā)展的必然要求。自從1956年我國(guó)第一所社院在北京建立，60多年來(lái)，社院事業(yè)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，目前已發(fā)展到400多家。在這一發(fā)展歷程中，社院自身性質(zhì)、功能也在與時(shí)俱進(jìn)，從最開(kāi)始的單一民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校逐步發(fā)展到黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，再到開(kāi)展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門；從開(kāi)始僅是培訓(xùn)的基地到現(xiàn)在成為學(xué)習(xí)、研究和宣傳的基地；從開(kāi)始培訓(xùn)對(duì)象僅是民主黨派、無(wú)黨派人士到現(xiàn)在擴(kuò)展到統(tǒng)一戰(zhàn)線其他方面代表人士、統(tǒng)戰(zhàn)干部和理論研究人才。2015年中央明確將社院定位為“統(tǒng)一戰(zhàn)線人才教育培養(yǎng)主陣地”，為此筆者曾撰文提出衡量主陣地的三個(gè)“80%”和一個(gè)“100%”的標(biāo)準(zhǔn)，即其一是統(tǒng)戰(zhàn)人才接受的各類統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的培訓(xùn)中至少有80%是在社院完成；其二是社會(huì)上開(kāi)設(shè)的各類統(tǒng)戰(zhàn)方面課程至少有80%是由社院提供；其三是在公開(kāi)學(xué)術(shù)刊物上完成的統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究文章至少有80%由社院教研人員完成；其四是作了實(shí)職、政治和社會(huì)安排的統(tǒng)戰(zhàn)成員以及擔(dān)任副科以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的統(tǒng)戰(zhàn)干部100%應(yīng)參加過(guò)社院的任職培訓(xùn)[3]。而要達(dá)到這個(gè)水平，不僅需要社院進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)班子配備、充實(shí)師資隊(duì)伍、強(qiáng)化教學(xué)組織，也需要社院在功能上進(jìn)一步拓展，那就是開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)。因?yàn)橹挥虚_(kāi)展智庫(kù)建設(shè)，教學(xué)才能接地氣，不斷開(kāi)發(fā)出充分反映統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐需要、深受統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部歡迎的新課程；科研才能上水平，使社院科研與統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐緊密結(jié)合，真正做到服務(wù)大局、服務(wù)決策。

二、社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)之優(yōu)勢(shì)

關(guān)于這一點(diǎn)，近來(lái)有不少學(xué)者論及，無(wú)外乎政治優(yōu)勢(shì)、學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)、社會(huì)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)等[4] 。筆者認(rèn)為，講優(yōu)勢(shì)，一定是別的單位智庫(kù)建設(shè)所不具備，或雖有但不強(qiáng)，而社院獨(dú)有或特強(qiáng)的地方。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，社院最大的優(yōu)勢(shì)是學(xué)員，因?yàn)樯缭阂ㄔO(shè)的智庫(kù)是統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)，而統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)是以統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部為本原研究對(duì)象的（統(tǒng)戰(zhàn)工作是通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)開(kāi)展，統(tǒng)戰(zhàn)理論政策是在這之上確立的）。正是在這點(diǎn)上，社院具有其他統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)以及統(tǒng)戰(zhàn)外智庫(kù)所不具有的特點(diǎn)。

一是人數(shù)多。現(xiàn)在各地只要是單設(shè)的社院，每年培訓(xùn)量至少在千人以上，中央社院甚至高達(dá)6 000余人，自建院以來(lái)舉辦各類班次1 500多期，培訓(xùn)學(xué)員8萬(wàn)多人次[5]，如果能在這些班次建立有效的問(wèn)卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析機(jī)制，將會(huì)為開(kāi)展各類統(tǒng)戰(zhàn)工作研究提供源源不斷的素材。這恐怕是除黨校（行政學(xué)院）外一般智庫(kù)所不具備的。

二是層次高。社院一般都設(shè)在地級(jí)市以上，單設(shè)社院更是集中在個(gè)別地級(jí)市、少數(shù)副省級(jí)城市和大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市，來(lái)社院學(xué)習(xí)的學(xué)員一般都是按一定標(biāo)準(zhǔn)選拔產(chǎn)生的統(tǒng)一戰(zhàn)線中上層人士。在社院學(xué)員隊(duì)伍中，可以經(jīng)常看到不同高校的教授、院長(zhǎng)，不同企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，這一層次甚至比同級(jí)的黨校（行政學(xué)院）都要高，至于其他智庫(kù)更是很少能夠在一段時(shí)間內(nèi)集中這么多高層次的精英人士。

三是種類全。盡管社院最開(kāi)始定位于民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，但實(shí)際上隨著功能的擴(kuò)展，現(xiàn)在單設(shè)社院基本上都擴(kuò)展到各類統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部，甚至是統(tǒng)戰(zhàn)研究宣傳人才。武漢市社院近年專門舉辦了統(tǒng)戰(zhàn)理論研究骨干培訓(xùn)班，學(xué)員不僅來(lái)自統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部，還有社會(huì)上有志于從事統(tǒng)戰(zhàn)理論政策研究的人士。在這里匯集的社會(huì)各類階層人員種類之多，是一般智庫(kù)難以想象的，也是其他統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)很難具備的（其他統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)往往集中在某一類統(tǒng)戰(zhàn)成員中）。

四是思想活。社院一貫的教學(xué)方針是“三自”，即自己提出問(wèn)題、自己分析問(wèn)題、自己解決問(wèn)題，近年又提出了新“三自”——自覺(jué)、自主、自為，這一點(diǎn)不同于黨校、行政學(xué)院。因此各類統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部到社院來(lái)學(xué)習(xí)，往往能暢所欲言，為社院智庫(kù)了解學(xué)員真實(shí)意愿創(chuàng)造了寬松條件。同時(shí)，又由于一個(gè)班學(xué)員往往來(lái)自不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位甚至不同體制，可以經(jīng)常碰撞出思想火花，這無(wú)疑為開(kāi)展相應(yīng)研究提供了難得的契機(jī)。

五是宜集中。其他統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)很少能像社院這樣有各方面的統(tǒng)戰(zhàn)成員、統(tǒng)戰(zhàn)干部集中在一起學(xué)習(xí)，這為社院智庫(kù)開(kāi)展調(diào)查研究提供了得天獨(dú)厚的條件。

三、社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)之不足

關(guān)于這一點(diǎn)，目前論者多半是從咨政體制不順、視野不寬、能力不強(qiáng)或定位不準(zhǔn)、力量分散、缺少科學(xué)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等方面來(lái)觀察，也有不少指出人才不足[5] 。筆者認(rèn)為，講不足，一定是別的單位智庫(kù)建設(shè)所具備的有利條件，而社院不具備或特別欠缺的地方。以這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，如果說(shuō)學(xué)員對(duì)象是社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)最大的優(yōu)勢(shì)，那么研究主體的短板則是其最大的劣勢(shì)，具體表現(xiàn)在以下幾方面。

一是人數(shù)較少。除了中央社院外，各地方社院的人員編制大多在50人左右，有的甚至只有二三十人。其中行政后勤人員占了相當(dāng)一部分，教研人員比例普遍不高。2003年頒布的《社會(huì)主義學(xué)院工作暫行條例》規(guī)定“教學(xué)科研人員一般不少于職工總數(shù)的三分之一”，但真正達(dá)到的不多。社院系統(tǒng)教研人員從來(lái)都不是“多了”的拘謹(jǐn)，而是“少了”的拮據(jù)[6]。這樣少的專業(yè)力量勢(shì)必影響社院的智庫(kù)建設(shè)。

二是專業(yè)偏弱。一般智庫(kù)研究人員的研究領(lǐng)域基本上都來(lái)自學(xué)歷領(lǐng)域，但社院統(tǒng)戰(zhàn)智庫(kù)由于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)科剛建立，教研人員的專業(yè)多半為政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等，他們進(jìn)入社院后往往要從零開(kāi)始系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論和統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)。

三是經(jīng)歷單一。目前我國(guó)智庫(kù)研究人員普遍缺少實(shí)踐歷練，社院尤甚。其他智庫(kù)的研究人員通過(guò)掛職、課題合作、承接宣講任務(wù)等渠道進(jìn)行實(shí)踐，多少與實(shí)際工作部門有所聯(lián)系，社院教研人員除了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部外，大多直接來(lái)自高校，缺少在統(tǒng)戰(zhàn)工作部門一線的實(shí)踐。這就導(dǎo)致他們?cè)趶氖陆y(tǒng)戰(zhàn)政策研究時(shí)往往理論結(jié)合實(shí)際不夠，作出的研究報(bào)告針對(duì)性不強(qiáng)。

四是動(dòng)力不足。長(zhǎng)期以來(lái)，社院普遍存在重教學(xué)輕科研忘咨政現(xiàn)象，對(duì)“教學(xué)為中心”“科研為基礎(chǔ)”往往誤讀為“硬任務(wù)”與“軟任務(wù)”，決策咨詢是“難任務(wù)”[5] 。

四、社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)之內(nèi)容

社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)，應(yīng)緊緊圍繞中央《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》 （以下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）中關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)應(yīng)當(dāng)具備的八條基本標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)，切實(shí)解決好主體、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)域、隊(duì)伍、資金、渠道、基礎(chǔ)、制度等八個(gè)基本問(wèn)題。

一是主體，即“誰(shuí)來(lái)建”。社院智庫(kù)，當(dāng)然是社院來(lái)建，這也許是初看這個(gè)問(wèn)題的第一反映。但如果真想把好事辦好，恐怕就不是這樣簡(jiǎn)單，因?yàn)楦鞯厣缭呵闆r不同。中央社院規(guī)格高人多力大，當(dāng)然可以自己建，少數(shù)教師編制多、研究基礎(chǔ)好、在某些方面有較深咨政歷史積淀的社院也可以自己建，但是對(duì)于多數(shù)省級(jí)社院和副省級(jí)城市社院來(lái)說(shuō)恐怕得采取“共同建”的方式。具體來(lái)說(shuō)，就是在黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門支持下，與民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)其他單位或系統(tǒng)外單位圍繞某一方向共同來(lái)建。如湖北省參政黨理論研究專業(yè)委員會(huì)就是由湖北省社會(huì)主義學(xué)院發(fā)起，八個(gè)民主黨派省委會(huì)參與而組建的。對(duì)于那些非單設(shè)的社院，恐怕更多只能采取“參與建”的方式，因?yàn)樗麄兡抢锿褪且粋€(gè)統(tǒng)戰(zhàn)教研室，缺乏基本依靠力量。

二是機(jī)構(gòu)，即智庫(kù)載體或組織形式?！兑庖?jiàn)》關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)的第一條標(biāo)準(zhǔn)就是遵守國(guó)家法律法規(guī)、相對(duì)穩(wěn)定、運(yùn)作規(guī)范的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)。對(duì)社院來(lái)說(shuō)，這就意味著首先要建立一個(gè)與社院現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相區(qū)別、相對(duì)獨(dú)立的專門開(kāi)展咨政研究的機(jī)構(gòu)。這一條對(duì)多數(shù)社院來(lái)說(shuō)是個(gè)難題，因?yàn)楝F(xiàn)在各地社院建有的中心，基本上都還是掛靠?jī)?nèi)設(shè)處室，真正能建起獨(dú)立的實(shí)體性研究機(jī)構(gòu)不多，而對(duì)絕大多數(shù)副省級(jí)城市和幾乎所有地級(jí)市社院來(lái)說(shuō)，最好是參與其他智庫(kù)，努力成為其中能起作用的一員。

三是領(lǐng)域，即智庫(kù)的研究方向或研究重心?！兑庖?jiàn)》的要求是特色鮮明、長(zhǎng)期關(guān)注的決策咨詢研究領(lǐng)域及其研究成果。毫無(wú)疑問(wèn)，社院建設(shè)的智庫(kù)一定都會(huì)以統(tǒng)戰(zhàn)為主攻方向。從全國(guó)絕大多數(shù)社院現(xiàn)狀來(lái)看，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)以外領(lǐng)域的研究不太可能；就算以統(tǒng)戰(zhàn)為主攻方向，由于統(tǒng)戰(zhàn)本身包含了許多領(lǐng)域，除了中央社院能夠建成綜合性智庫(kù)，大多數(shù)地方社院都只能建成專業(yè)性或地域性智庫(kù)，如廣東社院地鄰港澳，建立了“港澳臺(tái)與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作研究中心”[7]。

四是隊(duì)伍，即智庫(kù)的核心。任何一個(gè)真正能有效運(yùn)作起來(lái)并產(chǎn)生影響的智庫(kù)無(wú)疑都具有一定影響的專業(yè)代表性人物和專職研究人員，這也是《意見(jiàn)》的要求。現(xiàn)在全國(guó)絕大多數(shù)副省級(jí)城市以上社院都有了自己的專職教師隊(duì)伍，但須注意的是，一位好教師并不一定就能成為好的智庫(kù)研究人員，因?yàn)榻虒W(xué)與研究本身就是兩個(gè)不同領(lǐng)域，學(xué)術(shù)研究和政策研究更是兩個(gè)不同的范疇。因此，建設(shè)社院智庫(kù)，首先是社院自身要有一支穩(wěn)定的核心的研究隊(duì)伍，在社院現(xiàn)有教研人員中培養(yǎng)致力于應(yīng)用對(duì)策研究人員；其次是開(kāi)門納賢，在所在地區(qū)高校、科研機(jī)構(gòu)，尤其是統(tǒng)戰(zhàn)工作部門中聘請(qǐng)兼職研究員，如果能在統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等部門支持下，有意識(shí)安排一些富有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)、又有一定理論功底的實(shí)務(wù)部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部或骨干人員到社院來(lái)任職，建立起類似國(guó)外智庫(kù)的“旋轉(zhuǎn)門機(jī)制”則更好；最后是努力在統(tǒng)戰(zhàn)成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部中培養(yǎng)一批有志于長(zhǎng)期從事統(tǒng)戰(zhàn)政策研究的中青年人才，特別是要把社院開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)的最大優(yōu)勢(shì)——學(xué)員充分運(yùn)用起來(lái)，讓他們既做研究對(duì)象，又做研究人員，從而有效克服最大短板。

五是資金，即經(jīng)費(fèi)保障。《意見(jiàn)》要求要有保障、可持續(xù)的資金來(lái)源?，F(xiàn)在各地社院多數(shù)經(jīng)費(fèi)并不寬松，能投入智庫(kù)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)有限，而且智庫(kù)開(kāi)展研究需要大量的調(diào)查和實(shí)證分析，比純學(xué)術(shù)研究耗費(fèi)更大更多。如此一來(lái)，除了社院自身要擠出經(jīng)費(fèi)外，恐怕要進(jìn)行社會(huì)化籌資?？梢悦嫦蛏鐣?huì)建立起專門的智庫(kù)基金，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面特別是統(tǒng)戰(zhàn)成員的積極性，比如專門建立一個(gè)以兩新組織及其從業(yè)人員為研究對(duì)象的智庫(kù)，爭(zhēng)取相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及其組織成員的支持。

六是渠道?！兑庖?jiàn)》要求建立多層次的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化渠道。目前，全國(guó)社院系統(tǒng)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)數(shù)量不算少，成果轉(zhuǎn)化渠道也有一些。但平臺(tái)絕大多數(shù)都是社院自身的，社院舉辦的全國(guó)性研討會(huì)，參會(huì)人員絕大多數(shù)都來(lái)自各地社院，這不利于社院研究成果向外傳播，也很難實(shí)現(xiàn)社院的社會(huì)認(rèn)同。社院智庫(kù)建立的交流平臺(tái)應(yīng)是面向整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的，而不是社院自身的；應(yīng)是面向社會(huì)開(kāi)放的，而不僅僅局限在統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)。

七是基礎(chǔ)?！兑庖?jiàn)》要求建立功能完備的信息采集分析系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，社院應(yīng)建立信息采集分析系統(tǒng)，首先把學(xué)員數(shù)據(jù)庫(kù)建立起來(lái)，并可每年發(fā)布學(xué)員基本情況分析報(bào)告。同時(shí)，還可考慮建立整個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的資料室、檔案館以及統(tǒng)戰(zhàn)理論研究宣傳的人才庫(kù)，爭(zhēng)取黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持。

八是制度?！兑庖?jiàn)》要求健全治理結(jié)構(gòu)及組織章程。這是社院智庫(kù)區(qū)別于其內(nèi)設(shè)處室的一個(gè)重要標(biāo)志。社院智庫(kù)建設(shè)，在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上，至少應(yīng)建立決策層、監(jiān)督層、執(zhí)行層三層架構(gòu)。決策層可采取理事會(huì)形式，由智庫(kù)的各個(gè)建設(shè)單位派出代表組成，決定智庫(kù)的發(fā)展方向和重大問(wèn)題；監(jiān)督層則盡可能外派監(jiān)督形式，讓智庫(kù)的成果評(píng)價(jià)和經(jīng)費(fèi)收支在陽(yáng)光下運(yùn)行；執(zhí)行層可采取主任負(fù)責(zé)制。另外，有條件的還應(yīng)建立獨(dú)立的咨詢層，制訂以章程為統(tǒng)領(lǐng)的制度體系，以確保規(guī)范運(yùn)行。

以上八個(gè)方面問(wèn)題的解決則是社院智庫(kù)建設(shè)的先決條件。

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責(zé)任編輯：任淮南