黑龍江省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究

劉長樂　趙眉芳

[摘要]黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)被提升到全新的高度，首次與四個(gè)建設(shè)（經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì) ）并列，為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成，在生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充當(dāng)了極為重要的角色。尋求統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新路徑，已然成為當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的問題。林業(yè)作為全社會(huì)林產(chǎn)品的供給者，在生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了極為重要的角色。黑龍江省是全國重點(diǎn)國有林區(qū)，生態(tài)林業(yè)資源豐富。研究探索林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不僅意義重大，也是全面貫徹落實(shí)省委提出的創(chuàng)新實(shí)施“五大規(guī)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，積極踐行新發(fā)展理念尋找經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展新動(dòng)能的重要路徑。以林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為研究主線，綜合分析林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義以及有利環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地對(duì)如何促進(jìn)我省依托林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做了詳細(xì)的闡述，為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)提供更為廣闊的思路。林業(yè)生態(tài)建設(shè)直接決定了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這也是黑龍江省國有林區(qū)現(xiàn)階段亟待轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。歸根到底，林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)本身就是互相依存、共同促進(jìn)的大格局。對(duì)此，立足于當(dāng)下具體實(shí)際也提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]林業(yè)生態(tài)；產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

[中圖分類號(hào)]S7[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1000-8284（2017）09-0120-04

一、黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

黑龍江省土地面積45.4萬平方千米，呈南北中部高、東西部低之勢(shì)，西部為松嫩平原區(qū)域，西北部為大興安嶺區(qū)域，東部有三江興凱湖平原區(qū)域，東北部為小興安嶺區(qū)域，東南部為山地區(qū)域，自身生態(tài)林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯。2016年黑龍江省林地面積達(dá)2 623萬公頃，占比為全國林地總面積的8.3%，在全省國土面積中占比55.5%；其中活立木總蓄積量高達(dá)19.28億立方米，在全國活立木總蓄積量中的占比達(dá)到了12.5%；黑龍江省是全國森林覆蓋率較高省份之一，森林覆蓋率高達(dá)46.7%。木材產(chǎn)量與森林面積均在全國名列前茅，是我國目前最重要的國有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。黑龍江省全省植物種類豐富，僅高等植物就有2 000多種，其中森林樹種百余種，材質(zhì)優(yōu)良，利用價(jià)值高的有30余種。因地理位置、環(huán)境特殊造就了大量市場前景良好的主要經(jīng)濟(jì)品種，其中包括食用菌、北藥、山野菜、堅(jiān)果、漿果以及林下肉食、毛皮藥用動(dòng)物等。

黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國來看盡管起步較早，但與其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比在產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、資源潛力開發(fā)上差距還是比較大。國家近幾年林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程的實(shí)施，促進(jìn)了黑龍江省林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。森林資源得以休養(yǎng)生息，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第一產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，二、三次產(chǎn)業(yè)比重增大，逐步形成了森林培育、木材加工、森林綠色食品和醫(yī)藥、森林生態(tài)旅游、林產(chǎn)化工業(yè)等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，2015年全省完成林業(yè)總產(chǎn)值1 600億元、增加值648億元，均比2010年翻了一番多，年均增長達(dá)到15.3%。增加值年均增幅超過同期十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增幅6個(gè)百分點(diǎn)，占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的4.3%，高于2010年1.2個(gè)百分點(diǎn)。加工業(yè)、服務(wù)業(yè)比重上升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)方面，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量是409戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1/10，其中木材加工和家具制造企業(yè)311戶，占全產(chǎn)業(yè)的76%，森林食品加工企業(yè)35戶，造紙及紙制品企業(yè)53戶，北藥加工企業(yè)10戶。大興安嶺、黑河、伊春形成了以藍(lán)莓為主的漿果種植加工產(chǎn)業(yè)帶，沿綏滿鐵路牡丹江、海林、穆棱、綏芬河沿線形成了木材加工產(chǎn)業(yè)帶，在家具、藥材等方面培育了一批知名度高的品牌。

二、黑龍江省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路

堅(jiān)持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展原則，結(jié)合保護(hù)與發(fā)展并舉。牢固樹立新發(fā)展理念，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。第一，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，創(chuàng)新開放合作。利用好自身比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開放合作，拓展跨境資源開發(fā)市場，提高企業(yè)國際競爭力。突出發(fā)展木料加工、藥材基地建設(shè)、生態(tài)健康養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，深化機(jī)制改革。以林區(qū)的行政管理體制改革和資源管理體制改革為突破口，推進(jìn)政、事、企分開，破解制約林區(qū)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。第三，堅(jiān)持多元參與，優(yōu)化資源配置。發(fā)揮市場配置資源基礎(chǔ)性作用，破除林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的障礙，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本向林業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，形成以政府為主體、多元參與的發(fā)展格局，為發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。第四，發(fā)揮規(guī)模效益，壯大產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)合各地比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮市場競爭力，做大做強(qiáng)規(guī)?；l(fā)展前景，不斷壯大協(xié)作配套發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)集群，形成規(guī)模效益，集聚發(fā)展。第五，強(qiáng)化生態(tài)意識(shí)，注重人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)大家通過擴(kuò)展環(huán)境權(quán)益來提高環(huán)境意識(shí)，通過使人們獲得更多和更大的環(huán)境權(quán)益來增進(jìn)對(duì)環(huán)境問題的理解、關(guān)注和行動(dòng)[1]。大力發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)教育的協(xié)調(diào)和服務(wù)，為林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的專業(yè)技術(shù)人才。

三、黑龍江省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策建議

加強(qiáng)我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，第一要加強(qiáng)環(huán)保宣傳，培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才；第二要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)旅游，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；第三要深化林木加工，突出馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四要開發(fā)森林藥材，兼顧食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)環(huán)保宣傳，培養(yǎng)林業(yè)專業(yè)人才

綠水青山就是金山銀山。要進(jìn)一步加大環(huán)保宣傳力度，對(duì)環(huán)境違法案件要采取多種形式的曝光和負(fù)面宣傳，促使老百姓將環(huán)保貫穿于生活的方方面面。要讓公民有正確的價(jià)值觀，牢固樹立環(huán)保意識(shí)，人民群眾要自覺行動(dòng)，增設(shè)環(huán)保設(shè)施，強(qiáng)化市民的環(huán)保意識(shí)。營造良好保護(hù)環(huán)境氛圍，讓廣大人民群眾意識(shí)到人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，人類本身是自然界的一部分。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們的切實(shí)利益[2]。加大曝光力度，及時(shí)報(bào)道宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，在生產(chǎn)生活中自發(fā)地保護(hù)環(huán)境，自覺形成環(huán)保意識(shí)，著力營造一個(gè)“人人愛環(huán)保，家家護(hù)環(huán)境”的健康良好社會(huì)氛圍。

盛世興林，人才為本。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要優(yōu)秀的人才隊(duì)伍做保障。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，以適應(yīng)林業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步，是當(dāng)務(wù)之急，現(xiàn)實(shí)所需。歷史充分證明，林業(yè)建設(shè)得以健康發(fā)展，是一大批優(yōu)秀的專業(yè)人才為之辛勤付出的結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，如何處理好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，顯得尤為重要。但目前在林業(yè)系統(tǒng)，人才流失嚴(yán)重、后續(xù)人才匱乏、年齡結(jié)構(gòu)失衡、培養(yǎng)機(jī)制缺失的問題仍不同程度存在，一定程度上影響和制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。為此，要廣為招賢納士，吸引有專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的優(yōu)秀人才，投身到林業(yè)系統(tǒng)，擴(kuò)大人才儲(chǔ)備，奠定組織基礎(chǔ)；要強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，有針對(duì)性地提升林業(yè)科技人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，以更好應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新變化、社會(huì)矛盾新動(dòng)態(tài)、依法履職新要求；要突出實(shí)踐鍛煉，采取上掛下派、橫向交流、定期輪崗等行之有效的方式，促使優(yōu)秀的后備人才積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干、強(qiáng)化本領(lǐng)，真正成為本崗位的行家里手；要健全激勵(lì)機(jī)制，通過完善一體遵行的各項(xiàng)管理制度，逐步營造能者上、庸者下、劣者汰的良好氛圍，努力為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造雄厚的人才基礎(chǔ)。

（二）創(chuàng)新生態(tài)旅游，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)旅游發(fā)展，創(chuàng)新生態(tài)旅游模式，緊緊圍繞健康養(yǎng)生、生態(tài)宜居、旅游文化三大主流方向，高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游總體規(guī)劃布局。充分發(fā)揮旅游的整體性生態(tài)化優(yōu)，做強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)，以“五旅”融合發(fā)展為理念，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。在打造精品旅游景區(qū)、路線和特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，做優(yōu)“生態(tài)宜居”產(chǎn)業(yè)，開發(fā)多樣化旅游產(chǎn)品。著力解決高端人群在居住方面的需求，同時(shí)要鼓勵(lì)發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)發(fā)展，極力建設(shè)高端中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校等城市功能配套設(shè)施。要大力推進(jìn)自然環(huán)境優(yōu)美的高品質(zhì)智慧社區(qū)生態(tài)家園、清潔水源、清潔田園建設(shè)工程。要以發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，加快建設(shè)森林文化旅游等創(chuàng)新區(qū)，走出一條符合我省實(shí)際的轉(zhuǎn)型升級(jí)、趕超之路，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。

加速推進(jìn)旅游區(qū)集約化布局，分層級(jí)、季節(jié)、時(shí)間設(shè)計(jì)旅游線路，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，實(shí)施精品戰(zhàn)略，構(gòu)建林區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展新格局。發(fā)展生態(tài)旅游，不能一陣風(fēng)，要廣為宣傳山、水、林等生態(tài)優(yōu)勢(shì)，吸引更多的人灑綠、播綠，吸引更多的游客來這里觀光、休閑、游覽。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，激活各地區(qū)旅游發(fā)展活力，利用自然生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，做到一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶活一方經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)之間的協(xié)作，破解生態(tài)旅游產(chǎn)品的供需矛盾，厚植生態(tài)旅游的資源優(yōu)勢(shì)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條并拓展發(fā)展新空間，共同營造生態(tài)旅游整體優(yōu)勢(shì)。要注重林業(yè)科普產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展的相互融合，真正做到既豐富旅游產(chǎn)品體系、滿足都市人休閑度假的需求，也為農(nóng)民增收致富提供更多路徑，創(chuàng)造更好條件。

要做強(qiáng)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。健康產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)是符合當(dāng)下人們身心健康需求導(dǎo)向和人口老齡化趨勢(shì)的潛力市場。要在運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新投資模式上探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。注重將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融入旅游業(yè)。充分利用當(dāng)?shù)亓謪^(qū)夏季氣候、生態(tài)、綠色食品等供給保障能力優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和市場主體作用，鼓勵(lì)民間投資養(yǎng)老服務(wù)。要加強(qiáng)專業(yè)養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過與學(xué)校建立康養(yǎng)基地，大力扶持發(fā)展醫(yī)療康復(fù)發(fā)展，做大做強(qiáng)林區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)開發(fā)健康養(yǎng)生配套產(chǎn)品和服務(wù)，加快構(gòu)建森林康養(yǎng)基地認(rèn)證體系，強(qiáng)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合（尤其是精神疾病類，例如孤獨(dú)癥等疾病的治療），大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)，真正打造一批叫得響品牌、創(chuàng)得出特色的健康養(yǎng)生基地。要加強(qiáng)與政府相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)與密切聯(lián)系，依托各地資源優(yōu)勢(shì)，力爭在生態(tài)環(huán)境良好、氣候風(fēng)景宜人、交通通信便利的地方建設(shè)功能齊全的宜居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以滿足老齡化前提下的社會(huì)保障功能。建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還要堅(jiān)持審批手續(xù)優(yōu)先、建設(shè)用地優(yōu)先、投資興建優(yōu)先的原則，使老年人切身感受到老有所養(yǎng)、老有所享的美好生活；還要探索政府主導(dǎo)、社會(huì)介入的資本合作模式，依靠社會(huì)力量，擴(kuò)大投資回報(bào)，以更多更好地建設(shè)適應(yīng)不同老年人需求、各具不同特色的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并形成群體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

（三）深化林木加工，突出馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黑龍江省森林資源豐富，2016年木材產(chǎn)量高達(dá)183.9萬立方米，可以說自身優(yōu)勢(shì)非常明顯。因毗鄰俄羅斯，地緣上也極具優(yōu)勢(shì)。如何充分利用有利條件，如何做到利益最大化，是林業(yè)系統(tǒng)必須面對(duì)和解決的課題。一方面充分開發(fā)利用鄰國俄羅斯的木材資源，特別是在俄羅斯投資建廠，使“借雞生蛋”成為現(xiàn)實(shí)；另一方面科學(xué)整合省內(nèi)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積小成大，形成產(chǎn)業(yè)集群，使“聚沙成塔”變?yōu)榭赡堋?/p>

要大力培育境內(nèi)一批精深加工的大型木材企業(yè)。通過支持龍頭企業(yè)采取并購重組、股份合作等方式向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓に囋O(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，在木制家具、工具、玩具及工藝品制造等傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)上向高精尖發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升市場競爭力和占有率。要逐步形成具有規(guī)模效應(yīng)的大型木材加工產(chǎn)業(yè)集群[3]，通過開放合作，加強(qiáng)與對(duì)俄林業(yè)合作，加快推進(jìn)境外原料基地和境外加工園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，依托市場調(diào)節(jié)功能，進(jìn)一步釋放企業(yè)的發(fā)展?jié)撃?。引?dǎo)企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，注重品牌構(gòu)建，開展合作共贏，真正打造出一批有核心競爭力的大型木材企業(yè)。

要依托利用良好林業(yè)生態(tài)資源，突出馴養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 以加快建設(shè)森林動(dòng)物種源繁育基地為重點(diǎn)，建設(shè)一批林下養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地。通過技術(shù)改良、品牌經(jīng)營，推進(jìn)森林動(dòng)物馴養(yǎng)和林下養(yǎng)殖的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，提高養(yǎng)殖數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量和市場份額，提高精深加工比重，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化、系列化、精品化。要依托林業(yè)局、林場建設(shè)積極開展森林動(dòng)物的馴養(yǎng)繁殖，重點(diǎn)開展梅花鹿、林蛙、馬鹿、野豬、狍子等動(dòng)物的人工養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖基地建設(shè)。

要積極調(diào)動(dòng)林業(yè)職工和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與林場周邊林地的林下雞、鴨、鵝養(yǎng)殖。加快企業(yè)建設(shè)和提檔升級(jí)，增加森林動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品附加值、延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)肉食動(dòng)物精深加工產(chǎn)品，構(gòu)建集養(yǎng)殖、毛皮加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)規(guī)?；母邫n裘皮服裝加工企業(yè)，帶動(dòng)狐、貉、貂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)打造中國北方高檔特色肉食品、高質(zhì)皮毛產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，擴(kuò)大寒地森林豬等地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品知名度。規(guī)范經(jīng)營管理，通過高新技術(shù)開發(fā)，生產(chǎn)傳統(tǒng)的中成藥、滋補(bǔ)品、化妝品等野生動(dòng)物產(chǎn)品，來增加野生動(dòng)物產(chǎn)品的附加值等多個(gè)方面。

（四）開發(fā)森林藥材、兼顧食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展

野生中藥材作為森林資源的寶貴財(cái)富，具有悠久的發(fā)展歷史和廣闊的發(fā)展前景。隨著國家重點(diǎn)支持振興東北老工業(yè)基地政策的出臺(tái)和執(zhí)行，為中草藥相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。黑龍江中藥材資源極為豐富，北藥開發(fā)大有可為、大有作為。應(yīng)進(jìn)一步將北藥開發(fā)納入全省總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)野生中藥材的有效保護(hù)和科學(xué)利用，強(qiáng)化對(duì)人工中藥材的大力培育和廣泛種植，特別要大幅提升道地中藥材種植面積，籌建以紫蘇、黃芪、刺五加、柴胡、金蓮花等為主的野生藥材保護(hù)基地。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，積極推進(jìn)北藥的產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)以中醫(yī)藥和保健品精深加工為核心的生產(chǎn)群，建立以良種培育基地和規(guī)范種植基地為基礎(chǔ)的原料群，形成前后貫通的產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進(jìn)北藥的市場化，通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳、提高產(chǎn)品輻射，使北藥成為龍江醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的“代名詞”，不斷擴(kuò)大市場影響力，以實(shí)現(xiàn)北藥產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

針對(duì)大宗野生藥材建立數(shù)據(jù)庫，強(qiáng)化與醫(yī)藥制造強(qiáng)國的對(duì)接合作，充分發(fā)揮哈藥、宛西制藥企業(yè)的引領(lǐng)作用，建立長效協(xié)作關(guān)系，提高對(duì)新型中藥品種的研發(fā)。要早日建立中藥材發(fā)展行為準(zhǔn)則，對(duì)全省中藥材種植、加工、銷售等工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)。對(duì)于“企業(yè)+基地+政府（或行業(yè)協(xié)會(huì)）+農(nóng)戶（基地員工）”的生產(chǎn)模式進(jìn)行試行，確立其特有的生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色中藥材種植的規(guī)模化和規(guī)范化。要不斷提高中藥材加工附加值、延伸產(chǎn)品鏈條，加強(qiáng)中藥材與森林旅游的結(jié)合開發(fā)項(xiàng)目，盡快開展對(duì)中藥材保鮮、存儲(chǔ)等業(yè)務(wù)、提高中藥材深加工程度、促進(jìn)中藥材電商平臺(tái)建設(shè)等工作的開展，真正打造“中國北藥之鄉(xiāng)”。

要圍繞食用菌、花卉苗木、小漿果、森林蔬菜、冰雪經(jīng)濟(jì)等方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展下足功夫。要做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)，尤其是要加大食用菌精深加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資。林區(qū)土地資源遼闊、野生苗木和花卉種質(zhì)資源豐富，生產(chǎn)設(shè)施齊備、勞動(dòng)力充足，這些優(yōu)勢(shì)為實(shí)現(xiàn)花卉苗木品種專業(yè)化生產(chǎn)，創(chuàng)出品牌特色，提升花卉苗木質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模，提供了廣闊空間和發(fā)展前景。充分利用黑龍江藍(lán)莓等小漿果產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇，加大投入力度，改變內(nèi)部條件和環(huán)境[4]，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由數(shù)量增長向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，提升小漿果的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。森林蔬菜是“藥食同源植物”，是目前風(fēng)行世界的五類健康食品之一，對(duì)合理開發(fā)利用野生種質(zhì)資源、選育蔬菜品種、調(diào)整林業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有著重要的意義，要對(duì)全省的森林蔬菜資源種類和分布狀況進(jìn)行調(diào)查摸底，加強(qiáng)對(duì)有特色的森林蔬菜進(jìn)行人工馴化栽培和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，積極發(fā)展森林蔬菜產(chǎn)業(yè)。要運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，加強(qiáng)林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，搞好試點(diǎn)，積極推進(jìn)森林、濕地、造林等林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)，探索出更加適合大興安嶺地區(qū)林業(yè)碳匯項(xiàng)目建設(shè)的路徑和方法。

綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。要充分利用黑龍江冰雪期長、森林覆蓋廣的獨(dú)特地理和氣候優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)，并與林業(yè)經(jīng)濟(jì)相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)。在維護(hù)冰雪大世界、雪博會(huì)客流資源的前提下，要延長冰雪旅游文化的輻射面，把亞布力、雪鄉(xiāng)等特色品牌一并考慮，形成冰雪旅游產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為新的主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四、結(jié)語

黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全國來看盡管起步較早，但與其他林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家相比資源潛力開發(fā)差距仍然較大。本文以黑龍江省林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，通過綜合分析指出了當(dāng)前黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，有針對(duì)性地對(duì)如何促進(jìn)我省依托林業(yè)生態(tài)建設(shè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展做了詳細(xì)的闡述，為培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)提供了更為廣闊的思路。

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[3]謝煜，張智光.林業(yè)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)體系共生協(xié)調(diào)關(guān)系研究[C]//江蘇省系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)第十一屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集，2009.

[4]米秀清.淺談凌源林業(yè)的發(fā)展成效[C]//遼寧省植物保護(hù)學(xué)會(huì)、遼寧省昆蟲學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)交流研討會(huì)（西安）論文集，2011.

〔責(zé)任編輯：屈海燕〕