論網(wǎng)絡(luò)慈善的社工介入

席娜娟

[摘要]隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)慈善作為一種新的慈善模式快速發(fā)展，愈來愈多的人選擇運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)參與慈善活動(dòng)，并使之成為全民參與慈善事業(yè)的重要途徑。但因其發(fā)展不成熟、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的虛擬性等原因， 使得網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)發(fā)展仍處于混亂狀態(tài)，具體表現(xiàn)為：網(wǎng)絡(luò)慈善系統(tǒng)各要素之間缺乏連接與互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)與評(píng)估、監(jiān)督機(jī)制不完善、救助服務(wù)的內(nèi)容單一且質(zhì)量低下、網(wǎng)絡(luò)慈善組織建設(shè)滯后、相關(guān)法律法規(guī)不健全等問題。這些問題的產(chǎn)生急需社會(huì)工作者發(fā)揮其特有的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專業(yè)介入，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的科學(xué)化與專業(yè)化發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)慈善；社會(huì)工作；社工介入

[中圖分類號(hào)]C916[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1000-8284（2017）09-0115-05

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)迅速發(fā)展，但另一方面各種慈善丑聞層出不窮，例如羅一笑事件、郭美美事件，不僅使慈善公信力嚴(yán)重透支，而且也消費(fèi)了人民的愛心，越來越多的人開始對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的慈善活動(dòng)產(chǎn)生懷疑。對(duì)此，急需社會(huì)工作者的介入，從各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展進(jìn)行研究，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的健康、有序發(fā)展。

一、網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展歷程與概念

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及與發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)慈善作為一種新型的慈善模式，因其門檻低、傳播快、快捷自由等優(yōu)勢(shì)如雨后春筍般迅速發(fā)展，并日益成為網(wǎng)民參與慈善事業(yè)的重要途徑。

（一）網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展歷程

2001年12月，“家庭上網(wǎng)工程”正式啟動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)由此迅速普及開來，這為網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展提供了技術(shù)上的可能性。2003年，孫志剛事件被傳于網(wǎng)上，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的迅速傳播引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)性的網(wǎng)絡(luò)輿論風(fēng)暴。三名博士有感于孫志剛的枉死甚至還專門上書，請(qǐng)求廢除已經(jīng)施行了的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》[1]。此事件使得利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為個(gè)體爭(zhēng)取權(quán)益的方式開始受到一些有心人士的關(guān)注。2004年7月，一篇名為《全天下的朋友懇請(qǐng)進(jìn)來》的帖子被發(fā)布。帖子一經(jīng)發(fā)出便吸引了眾多網(wǎng)友的注意，經(jīng)過廣大網(wǎng)友的激烈討論，決定在實(shí)地考察主人公張妙娥的家庭情況后，對(duì)其進(jìn)行捐助，并聯(lián)系媒體進(jìn)行報(bào)道，不斷在網(wǎng)上公布救助進(jìn)展。此事件作為我國(guó)歷史上首件利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)聚集力量進(jìn)行善款募捐以幫助個(gè)人渡過難關(guān)的案例，對(duì)我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。2005年5月，我國(guó)第一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公益日啟動(dòng)，這使得網(wǎng)絡(luò)公益成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的一項(xiàng)重要活動(dòng)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)慈善被越來越多的人所認(rèn)知了解與認(rèn)同，并參與到網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)中， 網(wǎng)絡(luò)慈善具有了良好的群眾基礎(chǔ)。2008年5月，汶川大地震發(fā)生后， 各大網(wǎng)站紛紛制作各種地震專題，并隨之開辟捐款救助通道，以為受災(zāi)地區(qū)募集救災(zāi)款項(xiàng)。從此以后，網(wǎng)絡(luò)慈善開始進(jìn)入快速發(fā)展階段。一方面，大型公益慈善機(jī)構(gòu)紛紛觸網(wǎng)，開辟了網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)通道，民間公益慈善機(jī)構(gòu)利用網(wǎng)絡(luò)宣傳，匯集人氣、提高知名度，為公益慈善事業(yè)募集捐款。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，越來越多的人開始選擇手機(jī)短信與網(wǎng)上銀行的方式參與捐款，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率已高達(dá)50.3%，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)達(dá)68 826萬人，這使得網(wǎng)絡(luò)公益慈善正日益成為一項(xiàng)全民參與的社會(huì)性活動(dòng)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)慈善雖然取得了較大進(jìn)展，但作為一種新型慈善模式，由于網(wǎng)絡(luò)自身的局限性，仍處于發(fā)展不成熟階段，各種問題層出不窮。急需各方力量的共同努力，尤其是專業(yè)社會(huì)工作者的介入，積極協(xié)調(diào)各方力量，以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善的積極健康發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)慈善的概念

網(wǎng)絡(luò)慈善，即借用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過資金捐贈(zèng)、物資募捐、網(wǎng)絡(luò)拍賣等形式募集資金，實(shí)現(xiàn)慈善資源的整合匯集以達(dá)到利用網(wǎng)絡(luò)的力量來對(duì)正處于困境中的人們給予幫助，幫助他們渡過難關(guān)。網(wǎng)絡(luò)慈善借用網(wǎng)絡(luò)媒介進(jìn)行的慈善宣傳具有信息量大、傳播速度快、覆蓋面廣、互動(dòng)性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅降低了網(wǎng)絡(luò)慈善組織的項(xiàng)目推廣成本，提高了傳播速度、擴(kuò)大了傳播范圍，而且突破時(shí)間與空間的限制，以最快的速度讓更多的人了解、參與到慈善項(xiàng)目當(dāng)中，從而最大程度地?cái)U(kuò)大參與群體、降低參與門檻，使慈善事業(yè)的發(fā)展不再僅是少數(shù)富人的事，更是社會(huì)全體成員的事。

二、社工介入網(wǎng)絡(luò)慈善的必要性與優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)[2]。社會(huì)工作者是經(jīng)過社會(huì)工作專業(yè)教育和訓(xùn)練、從事社會(huì)工作專業(yè)研究、教學(xué)和實(shí)際工作的人員。社會(huì)工作者介入網(wǎng)絡(luò)慈善不僅有利于網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)所面臨的困境的解決，促進(jìn)二者的共同發(fā)展，而且因特有的專業(yè)性質(zhì)而具有其他職業(yè)人員無法替代的優(yōu)勢(shì)。

（一）社工介入網(wǎng)絡(luò)慈善的必要性

1.社工介入網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)有利于二者的相互促進(jìn)。就網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展而言，積極獲取社會(huì)工作專業(yè)的相關(guān)知識(shí)，可以彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展過程中理論知識(shí)的不足，為其工作開展提供理論基礎(chǔ)；學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)方法與技巧，接受相關(guān)培訓(xùn)，并與社工溝通交流社會(huì)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，則有利于促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善具體實(shí)踐的專業(yè)化；深化并倡導(dǎo)社會(huì)工作尊重、平等、公平、正義等價(jià)值理念，則有利于提高網(wǎng)絡(luò)慈善管理與服務(wù)人員的人文關(guān)懷；積極吸納更多的社會(huì)工作者加入到網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的發(fā)展中來，則有利于網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)發(fā)展的科學(xué)化與專業(yè)化。就社會(huì)工作自身發(fā)展而言，介入網(wǎng)絡(luò)慈善則有利于展示社會(huì)工作的專業(yè)特色、豐富與完善專業(yè)內(nèi)容、激發(fā)對(duì)慈善事業(yè)的歸屬感、促進(jìn)社工專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)問題的解決。

2.網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展面臨的困境與問題迫切需要社工的介入。這些問題主要表現(xiàn)在：網(wǎng)絡(luò)慈善系統(tǒng)各要素間因缺乏有效的連接與互動(dòng)，使得整個(gè)慈善系統(tǒng)的發(fā)展缺乏活力、穩(wěn)定性與可持續(xù)性。網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目缺乏科學(xué)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃、需求與效果評(píng)估，導(dǎo)致這些網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目無法取得預(yù)期的社會(huì)效果。網(wǎng)絡(luò)慈善的發(fā)展尚未形成有效的內(nèi)部與外部協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，使得其面臨公信力不足、行業(yè)發(fā)展混亂等問題。因公眾的網(wǎng)絡(luò)慈善意識(shí)不足，使得廣大民眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的參與力度不大、熱情不高，進(jìn)而影響網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)慈善所開展的助人活動(dòng)因缺乏專業(yè)的助人理念、知識(shí)與方法，使得其助人活動(dòng)主要限于經(jīng)濟(jì)上的幫助，缺少對(duì)受助者面臨困境的根本性解決。網(wǎng)絡(luò)慈善組織本身建設(shè)滯后，且組織內(nèi)缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍，使得網(wǎng)絡(luò)慈善組織缺乏組織化、專業(yè)化運(yùn)作。由于目前中國(guó)的法律體系中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的立法仍處于空白狀態(tài)，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的發(fā)展缺乏法律保障，陷入無法可依的困境。這些都急需社會(huì)工作者的介入以促進(jìn)問題的解決。

（二） 社工介入網(wǎng)絡(luò)慈善的優(yōu)勢(shì)

1.社會(huì)工作與慈善事業(yè)之間具有密切的關(guān)聯(lián)性。就起源而言，社會(huì)工作是借助慈善事業(yè)之胎孕育而成的，是西方慈善事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。另外，二者具有共同的價(jià)值理念即利他性的價(jià)值理念與共同的救助目標(biāo)，即為社會(huì)上需要救助的人提供各種形式的幫助。這些均為社工順利介入網(wǎng)絡(luò)慈善領(lǐng)域提供了便利。

2.社會(huì)工作所特有的職業(yè)能力與扮演的職業(yè)角色、專業(yè)特點(diǎn)為其順利介入網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)提供了專業(yè)支持。社會(huì)工作者特有的溝通與建立關(guān)系的能力、評(píng)估與計(jì)劃能力、促進(jìn)與使能的能力、提供服務(wù)和干預(yù)能力、在組織中工作的能力及其所扮演的職業(yè)角色，包括：服務(wù)提供者、治療者、支持者、關(guān)系協(xié)調(diào)者、倡導(dǎo)者、行政管理者、資源籌措者、政策影響者等與社工介入網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)時(shí)的能力與角色要求之間具有極高的契合性。另一方面，社會(huì)工作作為專業(yè)的助人活動(dòng)，其注重專業(yè)價(jià)值、強(qiáng)調(diào)專業(yè)方法、注重實(shí)踐的專業(yè)性、互動(dòng)合作、多方協(xié)同等特點(diǎn)則在提高網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的水平與成效上具有其他專業(yè)無可比擬的優(yōu)勢(shì)。

三、社會(huì)工作者的介入策略

網(wǎng)絡(luò)慈善的社工介入主要是以社會(huì)工作專業(yè)的價(jià)值觀、理念為基礎(chǔ)，運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)技巧和方法，來對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善各要素間的聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)與評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的監(jiān)管及其慈善意識(shí)、組織建設(shè)、法制完善等方面進(jìn)行社工介入，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展。

（一） 社會(huì)工作者應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)慈善系統(tǒng)中各要素的連接者

網(wǎng)絡(luò)慈善的要素包括：捐贈(zèng)人系統(tǒng)、受贈(zèng)人系統(tǒng)、網(wǎng)站管理與服務(wù)人員及線下社工。但只有把網(wǎng)絡(luò)慈善系統(tǒng)的各要素連接起來，才能激活整個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作，而社會(huì)工作者可作為網(wǎng)絡(luò)慈善系統(tǒng)的連接者，以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善的持續(xù)運(yùn)作。例如：當(dāng)受助人或捐助人無法上網(wǎng)或不懂網(wǎng)絡(luò)時(shí)，社會(huì)工作者可上門為其提供技術(shù)指導(dǎo)，一方面，將受助人的相關(guān)資料與信息交給網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)，使其得以及時(shí)發(fā)布，另一方面，捐助人的捐贈(zèng)意愿也通過社會(huì)工作者的努力得以在網(wǎng)絡(luò)捐助平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。最終實(shí)現(xiàn)受助者和捐助者與網(wǎng)絡(luò)慈善組織之間的連接，并通過網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)搭起捐助者與受助者之間的橋梁。社會(huì)工作者也可以推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)開辟“社會(huì)監(jiān)督反饋”板塊，使捐助者可以針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善本身的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督與問責(zé)，并要求網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)針對(duì)網(wǎng)友的疑問給予反饋和公示，從而加強(qiáng)捐助者與網(wǎng)絡(luò)慈善組織的連接。社工自身投入并積極組織與倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的救助服務(wù)人員與相關(guān)志愿者開展線下救助服務(wù)活動(dòng)以加強(qiáng)受助者與網(wǎng)絡(luò)慈善組織間的連接。

（二）社會(huì)工作者應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目的設(shè)計(jì)者與評(píng)估者

一個(gè)成功的慈善項(xiàng)目不僅可以鼓勵(lì)參與項(xiàng)目的網(wǎng)站管理與服務(wù)人員把更多的時(shí)間與精力投入到網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目中，提高其成就感，而且能夠增強(qiáng)捐贈(zèng)者的信心與參與熱情，激勵(lì)慈善捐贈(zèng)的持續(xù)進(jìn)行。通過社會(huì)工作者介入網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)與評(píng)估，則可以有力地提高網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目的科學(xué)性，進(jìn)而促進(jìn)慈善項(xiàng)目的成功。

對(duì)此，社會(huì)工作者可以在充分了解所服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的工作宗旨、業(yè)務(wù)范圍、慈善組織定位、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的宣傳特點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)習(xí)慣等基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)計(jì)項(xiàng)目方案。并在綜合考慮社會(huì)顯性的與隱性的人力、物力、財(cái)力等慈善資源、服務(wù)對(duì)象的迫切需求與項(xiàng)目執(zhí)行的難度的基礎(chǔ)上對(duì)捐贈(zèng)對(duì)象進(jìn)行需求評(píng)估。項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)捐贈(zèng)資源是否得以優(yōu)化配置，是否達(dá)到預(yù)期效益，沉沒成本的大小等方面進(jìn)行效果評(píng)估，從而通過網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目的科學(xué)化運(yùn)作，促進(jìn)慈善項(xiàng)目的成功實(shí)施[3]。

（三）社會(huì)工作者應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目的監(jiān)督者

目前許多網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)存在信息披露不徹底、操作不透明、缺乏第三方有效監(jiān)督等問題，需要專業(yè)社會(huì)工作者的介入以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善運(yùn)作的公開化與透明化。

1.社會(huì)工作者可以促成建立規(guī)范、公開的信息披露制度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的運(yùn)作進(jìn)行全程監(jiān)控。首先，就網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的發(fā)起而言，社會(huì)工作者可以通過具體調(diào)查，核實(shí)求助對(duì)象與募捐活動(dòng)的負(fù)責(zé)人是否是真實(shí)存在的、是否有過違法亂紀(jì)的行為、所發(fā)起的捐助活動(dòng)的目的是否合理、其提供的信息是否真實(shí)、是否有實(shí)際的救助需求等，以防止騙捐、詐捐行為的發(fā)生。其次，就善款的籌集與分配而言，社會(huì)工作者應(yīng)做好對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善組織善款使用情況的嚴(yán)格監(jiān)督，使其做到?？顚Ｓ茫匆阎贫ǖ脑敿?xì)計(jì)劃進(jìn)行善款的分配使用，同時(shí)針對(duì)本慈善組織的使用情況做好專門登記，確保記錄清楚明晰，并通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)向廣大網(wǎng)友、捐助者、受捐者公布相關(guān)信息，以避免網(wǎng)絡(luò)善款的濫用。最后，完整的救助活動(dòng)一經(jīng)結(jié)束，則要公布善款的去向、使用情況與善款的具體余額和余額使用去向[4]。對(duì)拒絕信息披露與違規(guī)操作的網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行“曝光”或列入“黑名單”。從而通過全程監(jiān)控，保證善款的合理、有效利用。

2.通過社會(huì)工作者的介入，打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)慈善組織內(nèi)部監(jiān)督與政府、其他網(wǎng)站平臺(tái)、廣大網(wǎng)民與媒體輿論等外部監(jiān)督協(xié)同治理的網(wǎng)絡(luò)慈善社會(huì)監(jiān)督體系。網(wǎng)絡(luò)慈善的內(nèi)部監(jiān)督是指慈善組織各個(gè)部門的相互監(jiān)督與個(gè)體自律，具體可以在網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)設(shè)立專門的部門進(jìn)行監(jiān)督管理，也可以建立與網(wǎng)絡(luò)捐贈(zèng)有關(guān)的規(guī)章制度以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)運(yùn)作時(shí)的自我監(jiān)督能力。而外部監(jiān)督則主要是在信息公開、透明的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮中國(guó)數(shù)以億計(jì)的網(wǎng)民與輿論媒體的監(jiān)督作用。

（四）社會(huì)工作者應(yīng)作為網(wǎng)絡(luò)慈善意識(shí)的培養(yǎng)者

慈善意識(shí)是慈善公益事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，但目前公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的不信任、不熱情、不了解致使其對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的參與意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了網(wǎng)絡(luò)慈善的快速發(fā)展。因此，急需社工介入，從提高全民參與意識(shí)與專業(yè)意識(shí)兩方面著手進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)慈善意識(shí)的培養(yǎng)。

1.從提高全民參與意識(shí)著手，社會(huì)工作者可以在網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)大力開展各種形式的宣傳活動(dòng)培育慈善意識(shí)。社會(huì)工作者通過積極地向廣大網(wǎng)民介紹網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)的工作宗旨、服務(wù)理念、運(yùn)作流程、業(yè)務(wù)范圍、所取得的成就等內(nèi)容來提高人們對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的了解與信任。借助各種渠道和形式，例如，音樂、視頻、微博、微信公眾號(hào)、論壇等向公眾宣傳所要開展的慈善項(xiàng)目或慈善活動(dòng)，全方位地從視覺、知覺、聽覺給宣傳對(duì)象造成沖擊，引起情感共鳴。也可以在網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)定期開展慈善話題的討論活動(dòng)，深化公眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的認(rèn)識(shí)并提升公眾的參與熱情。同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)慈善平臺(tái)積極宣傳社會(huì)工作平等、尊重、服務(wù)、助人自助的價(jià)值理念，提高捐贈(zèng)者對(duì)被捐贈(zèng)者的人文關(guān)懷。通過這一系列網(wǎng)絡(luò)慈善宣傳活動(dòng)的開展，來培育公眾的慈善意識(shí)并激勵(lì)更多的平民參與到網(wǎng)絡(luò)慈善中來。

2.從培養(yǎng)高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶I(yè)意識(shí)著手。首先，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和新媒體的丑聞放大功能，社會(huì)工作者應(yīng)積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)慈善組織的危機(jī)公關(guān)意識(shí)、豐富其危機(jī)公關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、提高處理危機(jī)的能力。其次，督促網(wǎng)絡(luò)慈善服務(wù)人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)則與程序進(jìn)行規(guī)范的制度化操作、注重細(xì)節(jié)，培養(yǎng)其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與專業(yè)意識(shí)，避免違規(guī)行為的發(fā)生。最后，向公眾普及“慈善不等于零成本”的專業(yè)意識(shí)。網(wǎng)絡(luò)慈善人員的線上籌款與線下活動(dòng)開展都是需要一定成本的，而將一定比例的善款用于行政費(fèi)用開支與工資開支是網(wǎng)絡(luò)慈善得以順利進(jìn)行的財(cái)力保障，不僅合理而且合法。

（五）社會(huì)工作者應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)慈善助人活動(dòng)的補(bǔ)充者

與傳統(tǒng)慈善模式相比，網(wǎng)絡(luò)慈善雖然借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在運(yùn)作形式上具有一定的新穎性與創(chuàng)造性，但其以發(fā)放物資與資金為主的網(wǎng)絡(luò)慈善救助服務(wù)仍然存在救助觀念落后、救助內(nèi)容單一、救助方式簡(jiǎn)單粗暴、救助服務(wù)人員素質(zhì)低等問題，需要社會(huì)工作者的介入，通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)線上慈善活動(dòng)的補(bǔ)充從根本上解決求助者所面臨的困境。

首先，社會(huì)工作者自身運(yùn)用已習(xí)得的專業(yè)工作方法與技巧投入到網(wǎng)絡(luò)慈善的線下救助服務(wù)活動(dòng)中來，并運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值觀念、理論、方法與技巧對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善的管理與服務(wù)人、相關(guān)志愿者進(jìn)行救助服務(wù)培訓(xùn)，形成一批以社會(huì)工作者為中心的線下專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。其次，在倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)慈善的服務(wù)人員與相關(guān)志愿者運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行線上籌集資金的同時(shí)積極組織線下救助服務(wù)活動(dòng)來彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)慈善救助服務(wù)的不足，提高救助質(zhì)量。具體內(nèi)容包括：救助理念上，運(yùn)用社會(huì)工作“助人自助”的價(jià)值理念指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)慈善從業(yè)人員與志愿者開展服務(wù)活動(dòng)，使其在助人的過程中，充分考慮并尊重受助者的人格尊嚴(yán)，通過助人促成其自助，同時(shí)在慈善服務(wù)的開展中考慮受助人的獨(dú)特性，根據(jù)不同當(dāng)事人的具體情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。救助內(nèi)容上，除了提供物資、金錢等物質(zhì)上的救助外，社會(huì)工作者應(yīng)積極倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)慈善人員為受困者提供心理輔導(dǎo)、能力提升、潛能開發(fā)、關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)融入等方面的服務(wù)，豐富服務(wù)內(nèi)容。救助方法上，運(yùn)用社會(huì)工作的個(gè)案社會(huì)工作、小組社會(huì)工作以及社區(qū)社會(huì)工作的方法，促進(jìn)線下救助實(shí)踐的科學(xué)性與專業(yè)性，從而從根本上幫助受助對(duì)象擺脫困境。

（六）社會(huì)工作者應(yīng)成為網(wǎng)絡(luò)慈善組織建設(shè)的推動(dòng)者

慈善組織是慈善活動(dòng)的策劃者、實(shí)施者，對(duì)慈善事業(yè)的正常運(yùn)行至關(guān)重要。但網(wǎng)絡(luò)慈善因發(fā)展不成熟導(dǎo)致其組織建設(shè)也相對(duì)滯后，需要社會(huì)工作者介入以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的組織化運(yùn)作。

1.社會(huì)工作者可以應(yīng)用項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)建立一套由上而下的透明運(yùn)行管理機(jī)制、有效的自我監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制，制定有機(jī)構(gòu)的管治守則，明確相關(guān)工作程序、規(guī)則及各部門的職責(zé)等，這不僅可以保證機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)行，為網(wǎng)絡(luò)慈善的規(guī)范化發(fā)展提供組織保障，也可以為政府和社會(huì)公眾識(shí)別公益慈善組織質(zhì)量等級(jí)提供判斷依據(jù)。

2.面對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善組織普遍存在的專業(yè)人才缺失，人員待遇差等問題，社會(huì)工作者可以通過介入，為網(wǎng)絡(luò)慈善組織引進(jìn)社會(huì)工作、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、社會(huì)保障等專業(yè)背景的人才、具有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)維護(hù)與運(yùn)行人才、經(jīng)過一定專業(yè)培訓(xùn)可以勝任網(wǎng)絡(luò)慈善日常管理工作的網(wǎng)站管理人才以提高網(wǎng)絡(luò)慈善組織的專業(yè)性[5]。另外通過改善人員待遇、建立一定的激勵(lì)機(jī)制提高網(wǎng)絡(luò)慈善組織人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善工作的忠誠(chéng)度。

（七）社會(huì)工作者應(yīng)成為促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)的影響者

網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的發(fā)展離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持，但目前中國(guó)法律體系中針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善組織的立法仍處于空白狀態(tài)。因此，一方面，許多熱心網(wǎng)絡(luò)慈善公益事業(yè)的民間組織發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)募捐由于慈善組織登記注冊(cè)困難、網(wǎng)絡(luò)募捐的合法性難以取得而難以開展；另一方面，募捐主體混亂、募捐行為失范等不良現(xiàn)象頻發(fā)，影響網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的良性發(fā)展。這些都急需社會(huì)工作者的介入。為此，社會(huì)工作者應(yīng)扮演好政策法規(guī)的影響者的角色，積極呼吁相關(guān)政府針對(duì)網(wǎng)絡(luò)慈善這一新的慈善模式出臺(tái)專門的法律法規(guī)，在網(wǎng)絡(luò)慈善組織的性質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)慈善活動(dòng)的程序、網(wǎng)絡(luò)慈善監(jiān)督機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的進(jìn)入、評(píng)估、監(jiān)管、公益產(chǎn)權(quán)界定與轉(zhuǎn)讓、融投資、退出等方面作出規(guī)定，尤其是在解決網(wǎng)絡(luò)慈善組織登記注冊(cè)與網(wǎng)絡(luò)募捐的合法性問題上做出相應(yīng)的法律規(guī)定，以解決網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)展過程中無法可依的困境，進(jìn)而為網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)慈善有序、有效、有力地發(fā)展。

總之，社會(huì)工作者在介入網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的過程中，不僅可以在其專業(yè)理論與價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，通過運(yùn)用其特有的工作方法促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善服務(wù)質(zhì)量的提高，而且能夠通過促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善的規(guī)范化運(yùn)行，提高網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)的公信力，最終促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)慈善事業(yè)向更加科學(xué)有效、健康有序的方向發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：徐雪野〕