法學專業(yè)實踐教學體系改革研究

張莉蔚

內(nèi)蒙古工業(yè)大學人文學院

【摘要】法學專業(yè)實踐教學體系的設置對于提升法律職業(yè)技能，培養(yǎng)創(chuàng)新能力至關重要。高校應以系統(tǒng)性、多元性、操作性為原則，以培養(yǎng)應用型法律人才為導向，在合理優(yōu)化實踐環(huán)節(jié)設置、拓寬實踐教學平臺、提升師資隊伍素質(zhì)方面重構(gòu)實踐教學體系。

【關鍵詞】法學專業(yè)；實踐教學；人才培養(yǎng)；需求

【基金項目】（2014年）內(nèi)蒙古工業(yè)大學優(yōu)秀教學團隊——法學門類專業(yè)實踐教學團隊階段性成果之一；內(nèi)蒙古工業(yè)大學教改項目：法學專業(yè)實踐教學體系改革研究成果，批準號：2016242。

黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出：“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家?！边@為當前法學專業(yè)人才培養(yǎng)提供了難得的發(fā)展機遇。法學作為一門實踐性和應用性都很強的社會科學，非常重視實踐技能的訓練，實現(xiàn)理論教育與實踐教育的完美結(jié)合。如何培養(yǎng)應用型法律專業(yè)人才，推動依法治國戰(zhàn)略方針的實現(xiàn)，是法學教育亟待解決的問題。實踐教學作為法學教育的重要環(huán)節(jié)，對應用型法律專業(yè)人才的培養(yǎng)發(fā)揮著至關重要的作用，因此，探索實踐教學體系的改革與完善具有重要的現(xiàn)實意義。

一、法學專業(yè)實踐教學體系存在的問題

法學專業(yè)具有極強的實踐性，法學專業(yè)畢業(yè)生能否具備應用型法律人才所要求的能力，是否符合實務部門與單位的用人標準，關鍵是看實踐能力的培養(yǎng)。法學專業(yè)實踐教學旨在通過形式多樣的實習與實踐環(huán)節(jié)，打破理論教學的局限性，訓練學生成為專業(yè)法律人所應具有的解決實際問題的能力，具備成為法律職業(yè)人所需要的基本職業(yè)技能。但是，在很多法學院校，實踐教學并沒有受到應有的重視。實踐教學體系的設置往往缺乏科學論證，沒有實踐教學團隊集體智慧的支持，導致實踐教學形式單一，實踐教學體系不合理，無法實現(xiàn)實踐教學應有的價值與功能。由于實踐教學要投入的時間、精力往往要比理論教學多得多，導致教師普遍不愿意開設單獨的實踐課程，學生的實踐學習只能在學時不多的實習環(huán)節(jié)進行，內(nèi)容與形式都非常有限與單一。同時，對實踐教學的經(jīng)費投入極為有限，實驗設備更新緩慢，導致教師與學生無法利用先進的技術設備來開展相關教學，實踐教學效果差。

二、實踐教學體系設置的原則

實踐教學體系是指與實踐教學活動相互關聯(lián)的各要素構(gòu)成的有機整體。具體來說就是指圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)目標，在制訂教學計劃時，通過對課程和各個實踐教學環(huán)節(jié)（實驗、實習、實訓、課程設計、畢業(yè)設計、科研活動、社會實踐等）的合理配置，建立與理論教學體系相輔相成的教學內(nèi)容體系。實踐教學體系的科學建構(gòu)是培養(yǎng)法律人具備應有的職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)的客觀要求。因而，法學專業(yè)實踐教學體系的設置應以法學專業(yè)理論知識為基礎，以培養(yǎng)應用型法律人才為導向，以培養(yǎng)學生法律職業(yè)基本素質(zhì)為目標，構(gòu)建由低到高、由單一到綜合的實習實訓模塊，完成對學生綜合素質(zhì)與發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)。因而，應在遵循法學專業(yè)教育規(guī)律的基礎上，以系統(tǒng)性、多元性和操作性為基本原則進行科學安排。

三、內(nèi)蒙古工業(yè)大學法學專業(yè)實踐教學的能動探索

內(nèi)蒙古工業(yè)大學法學專業(yè)成立以來，緊密依托學校應用型大學的辦法定位，始終秉持培養(yǎng)具有高層次、寬口徑的應用型法學人才的重要辦學思路，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。特別是黨的十八大提出“全面推進依法治國”以來，法學專業(yè)以此為契機，不斷探索實踐教學路徑，突出法律職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)技能訓練，培養(yǎng)理論基礎扎實、綜合素質(zhì)高、適應性強的應用型法律人才，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持。

目前，國內(nèi)法學專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學分一般在150到160學分，而實踐教學環(huán)節(jié)的學分基本都不超過20，占總學分10%左右。筆者所在內(nèi)蒙古工業(yè)大學于2016年進行了本科人才培養(yǎng)方案的修訂。我院在遵守教育部對法學專業(yè)指導要求的基礎上，以學校提出的“實踐育人”為導向，總結(jié)了過去人才培養(yǎng)方案方面的缺陷和不足，修訂了適合地方社會需求、具有地方特色的法學本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將專業(yè)實踐教學作為培養(yǎng)方案中的重要內(nèi)容，實踐教學環(huán)節(jié)占總學分比例從原來的24.5%提高到36.6%。這種改變不僅是學分數(shù)量的增加，更是一次對實踐教學體系的梳理與改革，一次更新實踐教學理念的過程，彰顯了對法學專業(yè)實踐教學的重視，有利于應用型法律人才的培養(yǎng)，助推依法治國。

（一）實踐教學課程與環(huán)節(jié)的設置

法學專業(yè)人才培養(yǎng)方案規(guī)定的總學分為161學分，實踐教學環(huán)節(jié)共計56學分，主要是由創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模塊、語言文學與藝術模塊、體育與健康模塊、哲學社會科學模塊以及法律職業(yè)模塊的實踐課程組成。其中法律職業(yè)模塊的實踐課程由我院法學系承擔教學任務，總共33學分，占到實踐環(huán)節(jié)總學分的59%；其他實踐環(huán)節(jié)分別由校團委、就業(yè)指導辦公室、公共外語教研部、心理健康教育教研室、軍事教研室、馬克思主義中國化教研室設置教學課程來開展實踐教學。本文主要圍繞由法學系開設的法律職業(yè)模塊的實踐課程進行探討，希望能夠總結(jié)實踐教學經(jīng)驗，探索完善實踐教學的路徑與思路。

本次人才培養(yǎng)方案在設置法學專業(yè)實踐教學環(huán)節(jié)時從教學管理規(guī)律和教學實踐要求出發(fā)，結(jié)合學生與實務部門的雙向需求，整合實習課程，以學生的職業(yè)素質(zhì)和實踐能力為基本目標，以學期為基本時間單位，以不同層次的實習實訓和相關活動為載體，制定規(guī)范的實踐教學大綱，形成一種由基本技能模塊、綜合能力模塊到素質(zhì)潛能模塊為一體的階梯式實習實訓方案，以完成對學生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。

根據(jù)應用型人才培養(yǎng)目標的要求，本次培養(yǎng)方案針對實踐教學環(huán)節(jié)設置了單獨的實驗課程、專業(yè)實習、專業(yè)創(chuàng)新實踐以及畢業(yè)實習環(huán)節(jié)，形成實習與實訓相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合的多元化的實踐教學體系，希望通過有層次、有階段的模式安排不同內(nèi)容的實踐內(nèi)容，實現(xiàn)不同形式的優(yōu)勢互補，從而傳承法學實踐知識，形成法學實踐技能，實現(xiàn)對學生各項應用能力的全面培養(yǎng)。首先，考慮到一些課程的實踐性，開設了多門獨立的實驗課程，如《民事訴訟法實務》《行政訴訟法實務》《刑事訴訟法實務》等，全面訓練學生審理不同類型案件，解決訴訟問題的能力。其次，以培養(yǎng)學生基本職業(yè)技能為目標設置了五項專業(yè)實習，從第二學期開始進行，具體內(nèi)容為民事、刑事、行政案件的研討與模擬審判以及法律職業(yè)能力專項訓練。每項專業(yè)實習時間至少為兩周，希望達到比較好的實習效果。目前我院擁有現(xiàn)代化模擬法庭、數(shù)字計算機教學機房，對于開展實踐以上實踐教學提供了硬件保障。在進行專業(yè)實習時根據(jù)需要計劃采取“嵌入式”教學模式。“嵌入式”教學模式是法學實踐教學改革重要措施之一，主要是聘請法學務實部門的專家，根據(jù)其從事的業(yè)務，將其最新的業(yè)務經(jīng)驗和最前沿的法學專業(yè)動向，以課程模塊的方式，嵌入到學生的課堂教學中去，讓學生掌握最新的實務案例、經(jīng)驗、技巧和前沿專業(yè)動態(tài)。再次，以訓練學生的綜合實踐能力為目標，設置了專業(yè)創(chuàng)新實踐和畢業(yè)實習，具體時間安排在專業(yè)實習之后。專業(yè)創(chuàng)新實踐包括科研訓練和學術講座兩部分。我院目前也與多家實務部門簽訂了實習基地協(xié)議，為學生提供校外實習的機會。綜上，通過這一系列的實踐環(huán)節(jié)形成了專項實踐能力與綜合實踐能力訓練相結(jié)合、校內(nèi)實習與校外實訓相結(jié)合的體系化、職業(yè)化的實踐教學環(huán)節(jié)，克服了原來實踐形式的單一化、隨意化弊端，助推了應用型法律人才的培養(yǎng)。

（二）實踐教學平臺的搭建

我院早在2004年就建立了模擬法庭用于學生的模擬審判。近幾年，圍繞應用型人才培養(yǎng)需求，學校不斷加大對專業(yè)的實踐教學支持力度，實踐教學條件明顯好轉(zhuǎn)。2015年，在原有模擬法庭實驗室基礎上，學校投入大量經(jīng)費引入法院模擬審判操作系統(tǒng)；對原教學機房也進行了改造，實現(xiàn)了數(shù)字化升級，目前機房已成為學生、教師進行實踐教學的重要校內(nèi)基地。同時，我院已與多家實務部門簽訂協(xié)議成立了實習教學基地。今后，我們將繼續(xù)與更多的實務部門開展合作，搭建范圍更廣泛的實踐教學平臺，拓寬學生的校外實習渠道，全面提升學生的實踐能力。

（三）師資隊伍質(zhì)量的提升

法律人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，關鍵在于教師自身素質(zhì)和水平的提高。在法學實踐教學中，教師承擔著重要的指導任務，因而對理論知識的掌握應該非常扎實，實踐能力也應該相當過硬。對此，我院的法學專業(yè)教師十分重視這兩個方面能力的培養(yǎng)，在不斷提高學歷層次的同時，積極創(chuàng)造機會參與到實踐中來，如通過“雙千計劃”到實務部門掛職；積極與實務部門合作，簽訂橫向項目等。同時，我們也積極探索建立高校與法律實務部門人員外聘制度，聘請有經(jīng)驗的法官或律師來擔任實踐教學的指導教師，讓法官和律師將鮮活的經(jīng)驗傳授給學生，使學生接觸真實的法律實踐。今后，我們還要創(chuàng)造更多的機會鼓勵教師們參與到實務中來，不斷增加“雙師型”教師數(shù)量。

黨的十八大提出了“全面推進依法治國”的要求。今后我們將結(jié)合民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的社會需求，立足專業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷探索實踐教學發(fā)展的路徑與形式，為培養(yǎng)更多的法律職業(yè)人才而努力。

【參考文獻】

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