北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展措施

常健

摘要：發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)可以有效緩解干旱氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。近年來，北票市大力扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害性保險建設(shè)、做好市場營銷建設(shè)以及提升科技服務(wù)水平等措施促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

關(guān)鍵詞：設(shè)施農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)條件；信息化；保險；市場營銷；科技服務(wù)

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1161（2017）02-0065-02

北票市位于遼寧西部，自然概貌為“七山一水二分田”，屬于暖溫帶半濕潤半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。為解決干旱天氣對大田作物的影響，擺脫“雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)”靠天吃飯的束縛，北票市因勢利導(dǎo)，動員農(nóng)民群眾下大力氣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溫室、冷棚，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。

1 改善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

北票市因地制宜，切實加大投入力度，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善了設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，基本改變了設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。

1） 加強(qiáng)小區(qū)配水、配電建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。增強(qiáng)小區(qū)農(nóng)田灌溉和小區(qū)配電能力，提高服務(wù)能力，對于提高全市設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力起著至關(guān)重要的作用。北票市堅持解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以提高設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點(diǎn)，編制及完善縣級小區(qū)配水、配電建設(shè)規(guī)劃。積極采取有效措施，著重從小區(qū)配水、配電等方面研究解決設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，創(chuàng)造條件，因地制宜，不折不扣地按計劃落實，有效解決了小區(qū)用水、用電問題。同時，搞好小區(qū)的節(jié)水灌溉示范，引導(dǎo)農(nóng)民積極采用節(jié)水技術(shù)設(shè)備，加快北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，確保北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)始終保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢。

2） 加大資金投入是加快設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要保障。針對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入大、顯效慢的現(xiàn)狀，積極探索投融資管理體制改革辦法。建立以政府為主導(dǎo)的多渠道投融資機(jī)制；實行農(nóng)業(yè)傾斜政策，增加財政對設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金投入，并在貸款保障方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在摸清全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、春耕生產(chǎn)所需資金底數(shù)的基礎(chǔ)上，通過多種渠道籌措資金，擴(kuò)大資金來源范圍，填補(bǔ)資金缺口。對農(nóng)戶建棚資金困難的給予協(xié)調(diào)貸款，并享受貼息優(yōu)惠。由于政策宣傳到位，加之強(qiáng)有力的資金投入和扶持力度，確保了北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實施。

2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系

近年來，信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用日漸深入，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。目前，北票市農(nóng)業(yè)綜合信息化建設(shè)成效明顯。例如：在農(nóng)業(yè)氣象信息化建設(shè)方面，成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)氣象信息平臺，及時把災(zāi)害性天氣信息發(fā)送到農(nóng)戶手中，指導(dǎo)農(nóng)戶將各項準(zhǔn)備工作和防范措施落實到位，確保遇到險情時及時做好應(yīng)急處理，盡量避免發(fā)生棚室垮塌現(xiàn)象，最大限度地降低災(zāi)害對設(shè)施農(nóng)業(yè)的影響。在技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)方面，成立“農(nóng)業(yè)科技110”指揮中心，在全市設(shè)置視頻網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)專家團(tuán)服務(wù)平臺，及時為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的技術(shù)服務(wù)，使先進(jìn)技術(shù)服務(wù)輻射到更寬廣的區(qū)域。此外，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等領(lǐng)域也正在發(fā)揮越來越重要的作用。

3 加強(qiáng)災(zāi)害性保險建設(shè)，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力

北票市在推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，十分重視災(zāi)害性防治工作。在加強(qiáng)棚室基礎(chǔ)建設(shè)的同時，建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險防范機(jī)制，啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力和農(nóng)民災(zāi)后自救能力。積極采取先進(jìn)技術(shù)措施，提高設(shè)施大棚建設(shè)的技術(shù)水平。編制大棚技術(shù)規(guī)范，對按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的大棚給予適當(dāng)補(bǔ)助，引導(dǎo)棚戶搞好大棚建設(shè)。在災(zāi)害性保障方面，自2011年開始啟動設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚政策性保險，減少農(nóng)民經(jīng)營設(shè)施農(nóng)業(yè)的風(fēng)險，有助于促進(jìn)農(nóng)民增收。

4 做好市場營銷建設(shè)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是北票市農(nóng)民增收致富的主要途徑，但農(nóng)產(chǎn)品只有銷售出去才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，因此，市場營銷創(chuàng)新和品牌建設(shè)已成為北票市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑和重要推動。北票市重視市場營銷隊伍建設(shè)和市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷開拓思路、創(chuàng)新方式，以市場需求為導(dǎo)向，拓展銷售渠道，發(fā)展農(nóng)村中介組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作組織等流通機(jī)構(gòu)，形成市場、龍頭、合作組織、農(nóng)戶之間緊密型利益聯(lián)合機(jī)制，推動產(chǎn)需銜接向現(xiàn)代營銷渠道延伸，優(yōu)化與改善生產(chǎn)模式和組織模式，引領(lǐng)北票市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)走向國際化，提升抵御市場風(fēng)險的能力。發(fā)揮自身優(yōu)勢，整合各方面資源，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展實際和農(nóng)民需要，積極投資市場建設(shè)。按照企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化模式投資莊頭蔬菜批發(fā)市場、富祥蔬菜批發(fā)市場等輻射面廣、交易量大、功能完備、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化專業(yè)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)，使市場建設(shè)滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)更好發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收的良性循環(huán)。

5 提升科技服務(wù)水平，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動力。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要有一個布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系來支撐。近年來，北票市堅持以科技為先導(dǎo)，以促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)增效、棚農(nóng)增收為目標(biāo)，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在設(shè)施農(nóng)業(yè)中的作用。建立專業(yè)服務(wù)體系，不斷整合農(nóng)口技術(shù)資源，從源頭上嚴(yán)把生產(chǎn)技術(shù)關(guān)；組建科技培訓(xùn)講師團(tuán)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全面系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)；引進(jìn)和試驗了一批先進(jìn)技術(shù)，形成了具有本市特色，在全省乃至全國都有影響的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，使設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷實現(xiàn)效益最大化；圍繞提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，與科研院校合作，充分發(fā)揮合作單位的人才、成果、技術(shù)等資源優(yōu)勢，搭建良好的成果對接平臺和服務(wù)平臺。重點(diǎn)抓設(shè)施蔬菜示范區(qū)、科技示范戶建設(shè)，在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個環(huán)節(jié)實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使其成為新品種、新技術(shù)、新模式引進(jìn)、試驗、示范的基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

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Development Measures for Facility Agriculture in Beipiao City

CHANG Jian

（Beipiao Agricultural Machinery Quality Supervision Administration Station， Chaoyang Liaoning 122100， China）

Abstract： Developing facility agriculture can effectively mitigate the effect of arid climate on agricultural production. In recent years， facility agriculture has been given great support in Beipiao city. The measures such as improving the production condition of facility agriculture， strengthening agricultural imformatization construction， making marketing construction and promoting science and technology service level were used to promote facility agriculture development and improve comprehensive productive capacity of facility agriculture.

Key words： facility agriculture； production condition； informatization； insurance； marketing； science and technology service