健全現(xiàn)代教育體系 著力提升育人質(zhì)量

【摘 要】近年來，江蘇省淮安市金湖縣致力于“最美教育”辦學(xué)追求，健全現(xiàn)代教育體系，著力改善辦學(xué)條件，著力增強(qiáng)教育活力，著力提升育人質(zhì)量，著力優(yōu)化隊(duì)伍管理，著力提高滿意程度，不斷提升教育現(xiàn)代化建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】辦學(xué)追求；教育體系；教育現(xiàn)代化

【中圖分類號】G521 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B 【文章編號】1005-6009（2017）18-0023-03

【作者簡介】閔宇平，江蘇省淮安市金湖縣教育局（江蘇淮安，211600）主任科員。

近年來，江蘇省淮安市金湖縣以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，致力于“最美教育”辦學(xué)追求，努力踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享”發(fā)展理念，健全現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)了金湖教育的健康持續(xù)發(fā)展，先后創(chuàng)建成“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”“江蘇省職業(yè)教育和成人教育示范縣”，2016年被省政府表彰為“江蘇省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”。

一流設(shè)施保障“最美教育”

近年來，金湖縣委、縣政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，著力改善辦學(xué)條件。堅(jiān)持以教育布局科學(xué)化、學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，積極策應(yīng)學(xué)齡人口新變化，按照教育現(xiàn)代化建設(shè)要求和全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，推進(jìn)實(shí)施《金湖縣幼兒園建設(shè)布局規(guī)劃》《金湖縣義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃》?！笆濉逼陂g，投入8000多萬元，按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)，新建、改擴(kuò)建幼兒園26所；投入3.36億元實(shí)施校舍安全工程，加固重建面積24萬平方米，全面消除D級危房，被表彰為“江蘇省校安工程先進(jìn)集體”；積極實(shí)施教育信息化水平提升工程，累計(jì)投入7300多萬元對全縣中小學(xué)、幼兒園教育裝備進(jìn)行提檔升級。近兩年來，更是以大手筆投入強(qiáng)勢推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，投入2.6億元完成金湖二中異地新建和育才小學(xué)東遷工程，投入近4億元實(shí)施吳運(yùn)鐸實(shí)驗(yàn)學(xué)校、濱湖幼兒園新建和銀涂鎮(zhèn)九年一貫制學(xué)校改擴(kuò)建等項(xiàng)目工程?，F(xiàn)在金湖城鄉(xiāng)“最美的地方是學(xué)校，最現(xiàn)代化的地方是學(xué)校，最具人氣的地方是學(xué)?！薄Ｔ谔嵘布幕A(chǔ)上，我們著力優(yōu)質(zhì)資源創(chuàng)建，不斷提升教育發(fā)展品位。近兩年來，我縣先后創(chuàng)建成“市教育現(xiàn)代化先進(jìn)鎮(zhèn)”3個、“市教育現(xiàn)代化先進(jìn)學(xué)?！?0所、“省市級優(yōu)質(zhì)幼兒園”4所、“市數(shù)字化校園”4所、“市智慧校園”3所、“省標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育中心”2所、“市標(biāo)準(zhǔn)化居民學(xué)?！?09所，金湖中專被認(rèn)定為“江蘇省首批高水平現(xiàn)代化職業(yè)學(xué)?！保瑱C(jī)電技術(shù)應(yīng)用、機(jī)械制造、旅游專業(yè)先后創(chuàng)建成省級現(xiàn)代化專業(yè)群、省高水平示范性實(shí)訓(xùn)基地和市現(xiàn)代職教人才培養(yǎng)基地。

改革創(chuàng)新激活“最美教育”

“最美教育”是最具活力的教育、最有生機(jī)的教育。教育管理運(yùn)行、校長選拔任用、教師培訓(xùn)管理、教學(xué)科研支撐、質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)等五大類問題一直困擾著金湖教育的發(fā)展。2015年10月，金湖縣教育局提請縣委、縣政府出臺了《金湖縣關(guān)于深化教育體制改革促進(jìn)初中教育質(zhì)量提升的意見》，針對困擾金湖教育改革發(fā)展多年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出了19項(xiàng)具體的改革舉措，通過抓初中、促小學(xué)、推高中，努力實(shí)現(xiàn)全縣教育的整體提升。2016年1月，通過認(rèn)真調(diào)研，縣委辦、政府辦出臺了與《意見》相配套的關(guān)于布局調(diào)整、教師聘用、質(zhì)量監(jiān)測、目標(biāo)考評等一系列的實(shí)施方案?！兑庖姟泛汀秾?shí)施方案》的出臺讓金湖教育改革有了方向和遵循，給金湖教育發(fā)展帶來了源頭活水，一系列問題迎刃而解，教育發(fā)展邁上了快車道。我們積極推行去行政化管理模式，大膽改革校長選拔任用機(jī)制。2016年1月，我們以金湖縣實(shí)驗(yàn)初中為試點(diǎn)單位，對校長進(jìn)行了公開選聘；暑期我們對全縣初、高中校長進(jìn)行了全面調(diào)整交流，新調(diào)整交流的初中校長全部實(shí)行聘任制，去行政級別。金湖全面深化收入分配制度改革，在教師原有績效工資的基礎(chǔ)上，財(cái)政撥付專項(xiàng)資金對教育教學(xué)進(jìn)行單獨(dú)考核獎勵，形成了具有金湖特色、比較完備的教師績效考評體系。積極破解高級職稱教師“評而未聘”問題，將職稱聘用與教學(xué)實(shí)績直接掛鉤，采用“臨聘”方式進(jìn)行化解。

更高質(zhì)量支撐“最美教育”

質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，提高質(zhì)量是教育改革的永恒主題。沒有更高水平的育人質(zhì)量作支撐，就根本無從談及“最美教育”。我們始終堅(jiān)持以質(zhì)量為魂，積極實(shí)施“全面、全心、全力、全員、全程”抓質(zhì)量的“五全”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建各類教育協(xié)同發(fā)展、學(xué)生素質(zhì)全面提升的質(zhì)量提升體系。堅(jiān)持德育為先，積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的育人網(wǎng)絡(luò)，投入1600多萬元興建了蘇北一流的青少年活動中心，建立了全省首家縣級青少年心理健康指導(dǎo)中心，全面推進(jìn)“周恩來班”創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮家長學(xué)校、關(guān)工委在“立德樹人”方面的積極作用，金湖教育關(guān)工委被表彰為“全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體”“江蘇省2016年度關(guān)工委優(yōu)秀工作團(tuán)隊(duì)”，金湖縣教育系統(tǒng)家長學(xué)?？傂１皇〗逃龔d、省婦聯(lián)聯(lián)合表彰為“省優(yōu)秀家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)”。不斷加強(qiáng)教學(xué)改革創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)省農(nóng)村教育綜合改革實(shí)驗(yàn)縣、省素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、省課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、省繼續(xù)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。讓教學(xué)“六認(rèn)真”在歷史傳承中賦予新的內(nèi)涵，大力推進(jìn)高效課堂建設(shè)，深入實(shí)施“初中質(zhì)量提升工程”，積極開展“城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟”活動。我縣的校長“二三五”工程、外國語學(xué)校的“18420”教學(xué)模式分別被列入淮安市基礎(chǔ)教育“十大管理模式”和“十大教學(xué)模式”。教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，連續(xù)十多年被評為“市教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”，被表彰為“全國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測優(yōu)秀組織獎”?！扒嗄贽r(nóng)民雙提升”和“農(nóng)村婦女網(wǎng)上行”兩個項(xiàng)目獲得省社會教育優(yōu)秀品牌項(xiàng)目。堅(jiān)持以省級課程基地建設(shè)推進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了學(xué)前課程游戲化、小學(xué)特色文化建設(shè)、初中薄弱學(xué)科提升、高中信息技術(shù)應(yīng)用、特校智障兒童康復(fù)等省級課程基地的學(xué)段全覆蓋。促進(jìn)教體結(jié)合、體藝融合，積極開展《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)96.5%。成功舉辦“2016國際青少年手球夏令營暨全國中小學(xué)生手球錦標(biāo)賽”，被表彰為“江蘇省中小學(xué)生健康教育知識競賽優(yōu)秀組織獎”和“江蘇省中小學(xué)生藝術(shù)展演優(yōu)秀組織獎”。

“最美教師”成就“最美教育”

教師是教育現(xiàn)代化建設(shè)的第一資源，也是打造“最美教育”的根本所系。我縣一直把師資隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，著力建設(shè)一支與教育現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的現(xiàn)代教師隊(duì)伍。不斷完善師資隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制、管理機(jī)制和激勵機(jī)制，著力培育一支師德高尚、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的師資隊(duì)伍。始終把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，堅(jiān)持了31年的暑期師德學(xué)習(xí)班已成為廣大教師開學(xué)的“第一課”。我們先后開展了“立師德、正師風(fēng)、鑄師魂”“爭做‘四有教師，奉獻(xiàn)教育事業(yè)”等師德主題教育活動，評選了“十佳師德標(biāo)兵”和“最美教師”。不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，近兩年新招聘中小學(xué)、幼兒園教師116名。健全優(yōu)秀人才管理制度，完善《名師工作室管理辦法》和《優(yōu)秀教育人才考核意見》。以“三名工程”（名教師、名校長、名學(xué)校）為抓手，著力提升校長、教師隊(duì)伍的管理能力和專業(yè)水平，充分發(fā)揮名校長、名教師的示范、引領(lǐng)和輻射作用。激活培養(yǎng)機(jī)制，聘請全國知名的19位名師擔(dān)任特聘研訓(xùn)員，組建“名師講師團(tuán)”和“名師工作室”，為拔尖人才的成長提供沃土，著力打造金湖教育事業(yè)的領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)。目前我縣有省“333”高層次人才工程培養(yǎng)對象3名、市“533”英才工程培養(yǎng)對象105名，在職特級教師8名，名師工作室6個。推進(jìn)實(shí)施隊(duì)伍素質(zhì)提升工程，嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，全縣在崗教師全部具有相應(yīng)的教師資格，持證率達(dá)100%。引導(dǎo)廣大教師根據(jù)自身特點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，使每位教師各具特色，各有所長，從而更好地適應(yīng)教育現(xiàn)代化的要求。出臺了《金湖縣中小學(xué)教師培訓(xùn)制度》，構(gòu)建了校本培訓(xùn)—縣級培訓(xùn)—縣外培訓(xùn)三級培訓(xùn)體系。在淮安市率先推行教師“考學(xué)”活動，舉辦全縣中小學(xué)教師教學(xué)基本功大賽，為教師提供展示特長的平臺。積極構(gòu)建“金湖—南京教研聯(lián)盟”，充分利用外地名校優(yōu)質(zhì)資源，組建教研協(xié)作共同體，組織骨干教師赴外地“駐校研訓(xùn)”，開闊教師視野，提升教師素養(yǎng)。

人民滿意彰顯“最美教育”

“最美教育”必須是黨委政府放心的教育、學(xué)生家長信賴的教育、人民群眾滿意的教育。我們堅(jiān)持以規(guī)范的辦學(xué)行為贏得人民群眾的滿意，不斷強(qiáng)化依法治校意識，貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要》《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》等規(guī)章制度，認(rèn)真開展“常規(guī)管理校校行”活動。嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊開足各類課程，每個班級的課表均張貼在教室外的墻壁上，并在網(wǎng)上發(fā)布，以便學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)督查和學(xué)生家長監(jiān)督。不斷加大教育督導(dǎo)力度，縣政府督導(dǎo)室采取定期督導(dǎo)和飛行督導(dǎo)相結(jié)合的方式對全縣中小學(xué)辦學(xué)行為進(jìn)行全面督查。建立了由人大代表、政協(xié)委員、黨代表、老教師等組成的特聘督學(xué)制度，為規(guī)范辦學(xué)行為、實(shí)施素質(zhì)教育保駕護(hù)航。在此基礎(chǔ)上，按照“有報(bào)必查，有錯必糾”的要求，明察、暗訪、信訪舉報(bào)三線并進(jìn)，真正把規(guī)范辦學(xué)行為作為教育上的頭等大事來抓。堅(jiān)持以教育的和諧穩(wěn)定贏得人民群眾的滿意，扎實(shí)推進(jìn)“校園視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)”“學(xué)校透明廚房建設(shè)”“農(nóng)村校車安全保障”等工程，2016年6月被表彰為“江蘇省平安校園建設(shè)示范縣”。廣泛開展“學(xué)生評教師、教師評教干、家長評學(xué)?！被顒?，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，進(jìn)一步暢通信訪渠道，及時處理、答復(fù)群眾來訪來信。努力塑造服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、人民滿意的行業(yè)新形象。近兩年，金湖縣實(shí)驗(yàn)初中等12所學(xué)校和金湖縣教育局被表彰為“淮安市文明單位”，金湖教育系統(tǒng)被評為“淮安市文明行業(yè)”。連續(xù)多年被評為“縣軟環(huán)境和效能建設(shè)優(yōu)勝單位”。2016年金湖縣人大專題詢問教育工作，代表滿意率達(dá)94.74%。