李海霞
摘要:2008年金融危機(jī)以來(lái),國(guó)際市場(chǎng)需求不振、全球性通脹壓力蔓延、我國(guó)出口商品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱等國(guó)內(nèi)外綜合因素給遼寧省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力,論文闡述遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)展和未來(lái)努力的方向,總結(jié)出遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中存在的內(nèi)部和外部制約因素,并提出相應(yīng)對(duì)策以促進(jìn)遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。論文的研究對(duì)促進(jìn)遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)水平的提高具有現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞:貿(mào)易發(fā)展;外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí);可持續(xù)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
在十八屆三中全會(huì)的宏觀背景下,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、繼續(xù)深化改革、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是全國(guó)面臨的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)就成為促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容。然而,國(guó)內(nèi)外的一系列綜合因素給遼寧省的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力,為使遼寧省的外貿(mào)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)也就變得尤為重要。
1遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素
外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快,不僅推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,也暴露出一系列諸如外資引用、缺乏政府引導(dǎo)機(jī)制等制約外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素。
1.1外部制約因素
1.1.1缺乏外資支持
改革開(kāi)放初期,遼寧省優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致遼寧省對(duì)外資的吸引不是很強(qiáng)。盡管隨著改革開(kāi)放的深入和近些年來(lái),遼寧省引進(jìn)的外資規(guī)模相對(duì)很小,與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比而言還差很多,外資依存度相對(duì)偏低,質(zhì)量也不是很高,投資環(huán)境相對(duì)較差,外資利用效率相對(duì)偏低。
1.1.2國(guó)際市場(chǎng)低迷
受歐債危機(jī)影響,中國(guó)與其它國(guó)家持續(xù)增加的一些貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中國(guó)的影響很大。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)、歐盟、日本等一直是遼寧省對(duì)外貿(mào)易中重要的合作伙伴,因?yàn)榻鹑谖C(jī)和歐債危機(jī),這些國(guó)家的市場(chǎng)需求減弱,對(duì)遼寧省的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展產(chǎn)生直接影響。全球貿(mào)易量的增長(zhǎng)持續(xù)降低,遠(yuǎn)低于金融危機(jī)之前年份的均值,世界經(jīng)濟(jì)的前景令人擔(dān)憂。
1.1.3貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭
由于國(guó)際金融危機(jī)的影響,使得國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義再度抬頭。目前,全球有70%多的反補(bǔ)貼調(diào)查和30%多的反傾銷(xiāo)調(diào)查都是針對(duì)中國(guó)的,而且,美國(guó)的次貸危機(jī)也極大的增加了我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示,遼寧省這些年來(lái)的出口貿(mào)易中,農(nóng)產(chǎn)品和鋼材等許多產(chǎn)品都不斷遭受各國(guó)的貿(mào)易壁壘。不僅僅是歐盟和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,就連印度和巴西等一些發(fā)展中國(guó)家也在不斷對(duì)中國(guó)提出反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼的指控。
1.2內(nèi)部制約因素
1.2.1企業(yè)科研能力不足
技術(shù)創(chuàng)新是維持和提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素。遼寧省的很多企業(yè)技術(shù)研發(fā)水平低,科技創(chuàng)新能力弱,很少有自己的專(zhuān)利技術(shù),現(xiàn)有專(zhuān)利技術(shù)占全國(guó)的比重僅在百分之四左右,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比更是相差很多。如果不能進(jìn)一步提高遼寧省大中型企業(yè)的科研能力,將會(huì)嚴(yán)重制約遼寧省對(duì)外貿(mào)易的轉(zhuǎn)型發(fā)展與升級(jí)。
1.2.2出口結(jié)構(gòu)不合理
2015年,遼寧省的出口機(jī)電產(chǎn)品達(dá)到185.5億美元,比上一年下降15.6%,占同期遼寧貿(mào)易出口總值36.5%。高新技術(shù)產(chǎn)品約43.7億美元,下降了9.3%;雖然機(jī)電產(chǎn)品與高新技術(shù)產(chǎn)品在遼寧出口中所占比重較高,但是與全國(guó)平均相比還是有些差距,而且遼寧高新技術(shù)產(chǎn)品的增長(zhǎng)并不是完全靠技術(shù)創(chuàng)新拉動(dòng)的,與全國(guó)各個(gè)省份比較,仍處于中下等水平。而且遼寧省所出口的產(chǎn)品缺少真正的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),沒(méi)有自主品牌支持,也沒(méi)有真正的提升對(duì)外貿(mào)易效益。
1.2.3服務(wù)貿(mào)易發(fā)展緩慢
2014年,遼寧省全年的實(shí)際利用外資額為274.2億美元,其中,第三產(chǎn)業(yè)實(shí)際利用外資額為128.3億美元,占整體46.8%,交通運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)的實(shí)際利用外資額為21.1億美元,占第三產(chǎn)業(yè)整體的16.4%,信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)的實(shí)際利用外資額為13.3億美元,總占10.4%;而租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資為10.4億美元,占8.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,遼寧在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面的外資引進(jìn)是不充分的,尤其在金融、信息技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域還有很大的增長(zhǎng)空間。
2.促進(jìn)遼寧省對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議
2.1增強(qiáng)政府服務(wù)意識(shí),引導(dǎo)地區(qū)外貿(mào)支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展
遼寧省的政府和外貿(mào)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí),針對(duì)遼寧省的外貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況,制定專(zhuān)門(mén)的扶持政策,對(duì)于知識(shí)性的勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步完善出口的激勵(lì)機(jī)制,鞏固并且提高遼寧的出口產(chǎn)品中工業(yè)制成品的比重,提高出口產(chǎn)品的科技含量,鼓勵(lì)和支持知識(shí)性的勞動(dòng)密集型的企業(yè),增強(qiáng)整體的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)積極轉(zhuǎn)變職能,努力提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo),在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí),要充分的尊重農(nóng)戶的土地承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán),努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),把遼寧省的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),將生產(chǎn)、技術(shù)改造與重點(diǎn)出口市場(chǎng)需求建立關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的管理,向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,對(duì)遼寧省規(guī)模經(jīng)濟(jì)顯著或產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的加工制造業(yè),要加強(qiáng)指導(dǎo)性的市場(chǎng)監(jiān)管。
2.2提高外資引進(jìn)門(mén)檻,引導(dǎo)外資投資方向
針對(duì)制造業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題,可以將一部分有關(guān)制造業(yè)的外資引進(jìn)到更多的不同行業(yè),增加經(jīng)濟(jì)活力。而在投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境方面,遼寧省除了要對(duì)一般的基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)完善,還需要提高政府的治理水平和有關(guān)行政的服務(wù)能力,包括加快行政審批、放寬投資準(zhǔn)入,繼續(xù)深化外商投資的審批制度改革,等。此外,遼寧應(yīng)加強(qiáng)對(duì)研發(fā)性外資的吸引,在人才政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化配套等方面給予完善,吸引更多研發(fā)性機(jī)構(gòu)進(jìn)入遼寧,構(gòu)建遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化的政策與制度平臺(tái),為外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)支持。。
2.3優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,遼寧省作為我國(guó)的老工業(yè)基地,大型重工業(yè)企業(yè)都存在著技術(shù)革新、節(jié)能減排的問(wèn)題,建立低碳型工業(yè)發(fā)展模式,配合在稅收、財(cái)政等方面對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的支持,一定可以更好的實(shí)現(xiàn)遼寧省工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高外出口競(jìng)爭(zhēng)力,通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)遼寧省經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,遼寧省可以制定相應(yīng)的政策傾斜措施,對(duì)本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)具有發(fā)展?jié)摿Φ耐赓Q(mào)企業(yè)和產(chǎn)品加大鼓勵(lì)和扶持的力度。
2.4增強(qiáng)管理部門(mén)職能效力
優(yōu)秀的管理直接決定企業(yè)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的質(zhì)量;作為企業(yè)管理的重要組成的薪酬制度和激勵(lì)機(jī)制,是調(diào)動(dòng)勞動(dòng)積極性最有效的方法。遼寧省政府提升組織效能首先要進(jìn)行企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。第一步,扁平化組織結(jié)構(gòu),將“橄欖形”結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皢♀徯汀苯Y(jié)構(gòu)。第二步,合并結(jié)構(gòu)管理,整合綜合管理型的部門(mén)和崗位,公司內(nèi)設(shè)立橫向管理的運(yùn)作部門(mén),有效地實(shí)現(xiàn)資源共享。第三步,提高信息化水平建設(shè),優(yōu)化制度流程,達(dá)到公司內(nèi)部各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位之間的有效溝通,從而精簡(jiǎn)組織機(jī)構(gòu),提升組織效法,可以提升工作效率,影響企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,影響外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程。
結(jié)論
本文以遼寧省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升遼寧外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn),立足于遼寧外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)狀,基于遼寧外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不理想的效果,進(jìn)一步分析了影響遼寧外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要因素,給出了相應(yīng)的對(duì)策建議。然而由于時(shí)間倉(cāng)促和本人水平有限論文還有許多不足之處。對(duì)政府政策的指導(dǎo)建議大多停留在理論層面,認(rèn)識(shí)不夠充分,可以從政策指導(dǎo)與外貿(mào)發(fā)展的進(jìn)一步結(jié)合再展開(kāi)策略討論。