淺談可持續(xù)發(fā)展下的環(huán)境成本管理

李靜靜

摘要：隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和人口的不斷增長，實現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標(biāo)。為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境成本管理問題已經(jīng)越來越受到人們的關(guān)注。在可持續(xù)發(fā)展道路上，加強環(huán)境成本管理對于改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會、企業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境成本管理；問題

黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)放在了突出位置，并將其與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)放在同等重要的位置，構(gòu)成了五位一體的宏偉建設(shè)目標(biāo)，同時，把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，然而，由于我國長期對自然生態(tài)環(huán)境的免費使用超出了一定限度，導(dǎo)致我國的環(huán)境問題更加加重，可持續(xù)發(fā)展受到了前所未有的挑戰(zhàn)，企業(yè)作為社會重要的財富創(chuàng)造者，一方面在為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時，另一方面卻在不斷污染環(huán)境，盡管我國政府和企業(yè)在環(huán)境問題中做了很多努力，但是實際中仍存在很多問題。下面主要從企業(yè)角度和政府角度對我國在可持續(xù)發(fā)展的大背景下在環(huán)境成本管理中存在的問題進行分析。

（一）企業(yè)方面

1.環(huán)保意識薄弱

在我國以經(jīng)濟建設(shè)為中心的引導(dǎo)之下，目前大多數(shù)企業(yè)沒有意識到環(huán)境保護的重要性，他們往往都是在受到行政處罰的時候，才不得不采取措施控制環(huán)境成本，在產(chǎn)品出口受到限制時，才想到要控制環(huán)境成本，甚至有些企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)保制度不健全的情況下，寧愿花錢買污染，也不愿重視環(huán)境成本管理，不承擔(dān)社會責(zé)任。正是由于企業(yè)的這種不自覺、不主動的意識經(jīng)常使得企業(yè)遭受較大的損失。除此之外，在一些經(jīng)濟發(fā)展落后的地方，人們的環(huán)保意識本來就不強烈，地方政府單純?yōu)榱俗非驡DP的高速增長，追求政績，而不惜一切代價引入高污染、高排放的企業(yè)。雖然這樣做可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)，改善人民生活水平，但是如果引入過度勢必會對生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)的破壞。特別是依靠當(dāng)?shù)刭Y源而發(fā)展起來的污染企業(yè)，這種發(fā)展必然導(dǎo)致企業(yè)會隨著資源的枯竭而衰落，以后也必然面臨轉(zhuǎn)化發(fā)展模式的困境，最終受到傷害的還是當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

2.忽視環(huán)境成本

利潤額是衡量一個企業(yè)收入情況的重要指標(biāo)，是企業(yè)盈利多少的主要體現(xiàn)。一直以來，利潤指標(biāo)還被廣大投資者作為投資決策時的重要參考條件，甚至是最直接依據(jù)的主要財務(wù)指標(biāo)。因而，就出現(xiàn)了一種怪圈，企業(yè)只重視利潤，而忽視了其他指標(biāo)。例如：前幾年，我國的煤炭企業(yè)取得了突發(fā)猛進的發(fā)展，但是由于企業(yè)的采伐數(shù)量過大導(dǎo)致周圍礦區(qū)的下沉，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了許多的廢氣、廢渣嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。這些在當(dāng)時看來無關(guān)緊要的隱性因素的給環(huán)境施加的壓力，如今已經(jīng)開始慢慢的反作用于人類，使人類的生存面臨巨大的挑戰(zhàn)。與重視利潤指標(biāo)相伴隨的是，企業(yè)在報表中缺乏對環(huán)境成本的詳細(xì)披露。從目前的環(huán)境成本披露來看，企業(yè)要么將符合資本化的環(huán)境成本計入固定資產(chǎn)或存貨的成本，要么將符合費用化的環(huán)境成本計入期間費用，然而現(xiàn)有的會計報表并沒有對環(huán)境成本進行詳細(xì)的披露。

3.治理模式落后

所謂“末端治理”是指在生產(chǎn)過程的末端，針對產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實施有效的治理技術(shù)。但隨著時間的推移、工業(yè)化進程的加速，末端治理的局限性也日益顯露。首先，處理污染的設(shè)施投資大，運行費用高，使企業(yè)生產(chǎn)成本上升，經(jīng)濟效益下降；其次，末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉(zhuǎn)移，如：煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣、廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費。因此，企業(yè)有必要改變這種事后治理的環(huán)境成本管理方法。

（二）政府方面

1.行業(yè)準(zhǔn)入條件過寬

現(xiàn)在某些地方為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的短暫發(fā)展，開始引入一些高耗能、高污染企業(yè)。以彬長集團文家坡煤礦企業(yè)為例，當(dāng)時為了帶動了當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，政府引入了文家坡煤礦，然而沒有過多久，就出現(xiàn)了一系列消極方面的影響，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常罕蜷L礦業(yè)集團煤化工分公司文家坡煤礦嚴(yán)重污染環(huán)境，排放的大量污水、毒水嚴(yán)重破壞了山體植被，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失，大片土地、路面崩塌，山體嚴(yán)重滑坡。這些給人們的生存環(huán)境帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

2.執(zhí)法力度不夠

我國政府在可持續(xù)發(fā)展的道路中對于環(huán)境保護沒有進行嚴(yán)格的把關(guān)，對于出現(xiàn)的環(huán)境污染問題也沒有進行嚴(yán)厲的打擊治理，導(dǎo)致現(xiàn)在環(huán)境污染問題越來越嚴(yán)重。有些地方政府和有關(guān)部門沒有按照政府部署和要求，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中對環(huán)境沒有進行嚴(yán)格的把關(guān)，使一些國家命令淘汰的落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的項目轉(zhuǎn)入我國。在生產(chǎn)過程中對于某些污染嚴(yán)重的企業(yè)也沒有進行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，例如，對于一個大型的工廠如果污水隨意排放，這個可能要處罰5-10萬元的罰款，因為罰款數(shù)額太小，所以企業(yè)照樣還是繼續(xù)亂排污水。

3.環(huán)境成本管理體系不全面

隨著我國社會主義制度的不斷完善，我國的企業(yè)成本管理體系也在不斷的完善。但是到目前為止，國家還沒有出臺有關(guān)環(huán)境成本管理的新規(guī)定，只是依賴于傳統(tǒng)的成本管理方法，只考慮企業(yè)在生產(chǎn)過程中發(fā)生的直接人工費用、直接材料費用以及制造費用，而把那些生產(chǎn)過程中發(fā)生的能源損耗、廢棄物排放等潛在的成本費用沒有列入成本核算的行列。目前企業(yè)一般都采取事后治理的方法，即側(cè)重尾端治理，這種治理方法并沒有改變企業(yè)自身大量生產(chǎn)、大量消費以及大量廢棄的根源。這種方法不僅忽視了預(yù)防環(huán)境污染，而且忽視了在生產(chǎn)過程中引起的環(huán)境成本控制的實效性。