“兩學(xué)一做”視閾下高校廉政文化建設(shè)

何嘉

【摘要】自2016年開展 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動以來，高校把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，多措并舉有效推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，實現(xiàn)“兩學(xué)一做”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的齊頭并進。

【關(guān)鍵詞】“ 兩學(xué)一做 ” 高校 廉政文化

一、“兩學(xué)一做 ”的內(nèi)涵認識

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀律等方面存在的問題，保持發(fā)展黨的先進性和純潔性。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》（以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真貫徹執(zhí)行。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

二、廉政文化與高校廉政文化

廉政文化是人們關(guān)于廉政的信仰、知識、規(guī)范及與之相適應(yīng)的生活方式和社會評價的總和，是廉潔從政行為在文化和觀念上的反映，是“廉政”的特殊性與“文化”的普遍性的有機統(tǒng)一。其內(nèi)涵分為三個層次： 一是物質(zhì)文化，包括廉政的教育場所、傳播媒介、文化環(huán)境等； 二是制度文化，包括廉潔從政的規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范等； 三是精神文化，包括廉政認知程度以及思想政治素質(zhì)、文化素質(zhì)、審美情趣、生活觀念和價值理念等。同時還應(yīng)包括廉政行為文化。廉政文化是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相互結(jié)合的產(chǎn)物。

高校廉政文化作為一種潛在教育力量，具有廣泛而持久的作用，它影響著校園管理者、教職工和大學(xué)生的思想、情感和內(nèi)心世界，使其接受熏陶，并通過選擇教育、自我教育的過程來逐步提高和完善自己，從而形成崇廉尚潔的思想觀念和積極向上的人格精神。

三、高校廉政文化建設(shè)面臨的問題

（1）廉潔教育效果不夠顯著。高校廉潔教育存在走過場、應(yīng)付現(xiàn)象。有些高校沒有廉潔教育的整體方案，沒有系統(tǒng)的部署與推動，往往為了完成任務(wù)而召開會議，舉辦講座，并且只是針對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與宣傳，沒有延伸到對老師和學(xué)生的教育，后期沒有對教育結(jié)果的考核、評價與反饋，走過場、應(yīng)付上級。

（2）制度體系建設(shè)尚不健全。隨著我國高等教育進入跨越式發(fā)展新時期，高校廉政制度體系不斷建立，但在監(jiān)督監(jiān)察制度、財務(wù)制度、考核制度、防懲體系等方面并不完善，這些問題給腐敗分子帶來可乘之機。比如，防懲體系做得不夠到位，對于腐敗問題缺乏有效的懲治，對于崇廉尚潔者沒有采取鼓勵的措施，忽略了高校廉政建設(shè)的長久發(fā)展。

（3）學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象仍然嚴重。高校是傳播知識、教書育人的殿堂，一直以來被認為是一方凈土。然而，近年來高校學(xué)者涉嫌學(xué)術(shù)造假或?qū)W術(shù)腐敗現(xiàn)象不斷被披露，高校已經(jīng)成為學(xué)術(shù)腐敗、犯罪的“重災(zāi)區(qū)”。高校是學(xué)術(shù)從業(yè)人員最密集的地方，卻存在著一批學(xué)術(shù)弄虛作假、違法違規(guī)行為的學(xué)者

。通過抄襲剽竊、購買學(xué)術(shù)論文、粗制濫造編湊教材等手段獲得經(jīng)濟利益、學(xué)術(shù)榮譽、學(xué)術(shù)地位。

（4）違紀違法時有發(fā)生。在經(jīng)濟利益的誘惑和多元文化的沖擊下，高校一些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念開始動搖，國家強力反腐沒有阻止他們的貪欲，高校違紀違法現(xiàn)象不可忽視。2015 年曝光了多名頂風(fēng)違紀的高校領(lǐng)導(dǎo)干部，他們利用職務(wù)便利任人唯親、濫用職權(quán)、挪用公款、私設(shè)金庫、大操大辦，以及各種形式的職務(wù)侵占、以權(quán)謀私，嚴重違反了黨紀法規(guī)。大學(xué)生法治觀念淡薄，考試作弊、偷竊等違法犯罪事件不斷發(fā)生。

四、“兩學(xué)一做”視閾下高校廉政文化建設(shè)的對策建議

（1）提高高校廉政文化建設(shè)的認識水平。提高高校廉政文化建設(shè)的認識水平，全校廣大領(lǐng)導(dǎo)班子、全體教職工及大學(xué)生一定要從思想上重視起來，正確認識廉政文化建設(shè)與高校的發(fā)展密切相關(guān)。在高校大力開展思想政治教育活動，組織宣傳廉政文化建設(shè)的系列講座，在高校開設(shè)廉政文化建設(shè)的專題研究，有利于高校大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強全體教職工及大學(xué)生的廉政文化意識。在全校范圍內(nèi)營造和諧、廉潔的校園文化氛圍。

（2）完善各類校內(nèi)民主和校內(nèi)監(jiān)督制度。通過完善高校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”、校務(wù)公開等制度，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報告?zhèn)€人重大事項等制度，進一步建立和完善干部任職前廉政談話、干部考核后普遍談話、發(fā)現(xiàn)問題苗頭后誡勉談話三項廉政談話制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，達到以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力的目的。

（3）健全管理制度。健全高校干部、人事、基建、資產(chǎn)與設(shè)備、招投標(biāo)、招生、財務(wù)等部門及單位以操作性為特點的各類具體規(guī)章制度。建立并完善各類管理制度，堵塞漏洞，達到從源頭上防治腐敗的目的。廉政制度既是廉政文化的重要組成部分，又是廉政文化持續(xù)健康發(fā)展的有力保證。只有建立起一套科學(xué)、配套、健全的廉政制度體系，才能做到靠制度管人、按制度管事、用制度管權(quán)。

（4）加大教育宣傳力度，拓寬廉政文化宣傳渠道。高校要加大廉政文化教育宣傳活動，在全校開設(shè)思想教育理論課程，使廉政文化教育滲透到大學(xué)生的思想頭腦中。定期開展有關(guān)廉政文化教育的系列講座。開展廉政文化建設(shè)宣傳周教育，使廣大師生廣泛參與進來。

五、結(jié)語

高校廉政文化建設(shè)是社會主義先進文化建設(shè)的重要內(nèi)容，高校廉政文化建設(shè)的好壞直接影響著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程，關(guān)系到中國民族偉大復(fù)興和中國夢能否實現(xiàn)。高校廉政文化建設(shè)對大學(xué)生也有著重大意義，因此，全社會一定要營造良好的、廉潔的文化氛圍，積極推進高校廉政文化建設(shè)順利實施。

參考文獻：

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