中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題及對策探索

王艷

【摘 要】眾所周知，中小學(xué)教育是義務(wù)教育體系中至關(guān)重要的組成部分，中小學(xué)教育在發(fā)展過程中離不開財務(wù)管理，且財務(wù)管理的好與壞從根本上關(guān)系到中小學(xué)的可持續(xù)進步。當(dāng)前，因為受到外部環(huán)境與內(nèi)在因素的影響，中小學(xué)財務(wù)管理問題層出不窮，嚴(yán)重制約了其發(fā)展與進步，需加強分析與探究，探索出適合中小學(xué)財務(wù)管理的道路。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)；財務(wù)管理；問題；對策

一、目前中小學(xué)財務(wù)管理中存在的問題

1.缺乏完善的財務(wù)管理體制

現(xiàn)階段，雖然大多數(shù)中小學(xué)都開設(shè)了獨立的財務(wù)機構(gòu)，但是從整體角度分析，其缺乏完善的財務(wù)管理制度與體制，導(dǎo)致財務(wù)人員崗位職責(zé)不明確。另外，部分中小學(xué)所制定的財務(wù)管理體制照搬其它學(xué)?；蛘邌挝?，沒有嚴(yán)格按照實際的發(fā)展情況，從而無法保證財務(wù)管理體制的針對性，長此久往則會出現(xiàn)職責(zé)不清，無法可依的不良現(xiàn)象。與此同時，大多數(shù)中小學(xué)所采取的財務(wù)管理方式為單向直線式，無法實現(xiàn)對財政的監(jiān)督與管理。

2.籌資管理存在問題

雖然在相關(guān)政策的引導(dǎo)下，亂收費現(xiàn)象有所改善，但是從整體角度分析，個別地區(qū)仍舊存在亂收費的現(xiàn)象，比如學(xué)校開辦培訓(xùn)班與輔導(dǎo)班等，收取輔導(dǎo)費，這種情況是不允許存在的。在近幾年的相關(guān)報道中，某一學(xué)校便出現(xiàn)這種情況，嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的個人利益，也損害了學(xué)校的形象。

3.缺乏完善的預(yù)算管理

因受到相關(guān)因素的影響，尤其是傳統(tǒng)觀念的制約，中小學(xué)財務(wù)管理中缺乏完善的預(yù)算管理，領(lǐng)導(dǎo)人員以及財務(wù)人員沒有清楚的認(rèn)識到預(yù)算管理的重要性。從實際角度分析，預(yù)算管理可以對財務(wù)情況有所了解，對其中存在的問題及時探究與解決，真正對學(xué)校的資金做到心中有數(shù)，對下一學(xué)期或者下一年度的資金進行規(guī)劃。但是當(dāng)前因為大多數(shù)中小學(xué)資金來源比較單一，無法真正保證將資金應(yīng)用發(fā)揮到最大化，且預(yù)算管理不切合實際，具有隨意性與盲目性，長此久往則會對學(xué)校資金管理帶來風(fēng)險，比如預(yù)算金額為20萬元，但是實際支出卻超過20萬元，這種情況無法保證預(yù)算的完善性與有效性。

二、新時期中小學(xué)財務(wù)管理的發(fā)展對策

1.構(gòu)建完善的財務(wù)管理體制

在中小學(xué)財務(wù)管理中，要想真正發(fā)揮其作用，實現(xiàn)資金應(yīng)用的最大化，則離不開財務(wù)管理體制，這不僅是實現(xiàn)財務(wù)管理的基礎(chǔ)，并且也是提高財務(wù)管理質(zhì)量的基本載體。在構(gòu)建財務(wù)管理體制中，需要從全局出發(fā)，且實現(xiàn)預(yù)算的嚴(yán)肅性。其中在收入預(yù)算的時候嚴(yán)格遵循各項規(guī)章制度與基本原理，要實現(xiàn)預(yù)算內(nèi)容的全面性，不僅對學(xué)?？偸杖脒M行分析，還需要對支出預(yù)算加以了解。中小學(xué)要嚴(yán)格按照實際的發(fā)展情況構(gòu)建符合自身要求的預(yù)算管理制度，實現(xiàn)預(yù)算的有效性，還需要派財務(wù)人員針對財務(wù)情況作出預(yù)算執(zhí)行報告，將預(yù)算收入情況、預(yù)算支出進度、資金使用等進行歸納。根據(jù)對諸多學(xué)校的調(diào)查與分析，制定財務(wù)管理體制的學(xué)校，不僅財務(wù)管理水平得到提升，并且每年需要的資金數(shù)額也得到落實。

2.構(gòu)建完善的財務(wù)監(jiān)督機制

為進一步減少各類徇私舞弊、以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，在新時期需要制定完善的財務(wù)監(jiān)督機制，實現(xiàn)對中小學(xué)財務(wù)的監(jiān)督，保證每一項資金以及支出都能夠落實到位。中小學(xué)需要在內(nèi)部制定財務(wù)監(jiān)督制度，還要實現(xiàn)公開透明，在運行中需要對支出進行評估，明確每一筆資金支出的用途以及實際情況。當(dāng)代教育部門需要定期或者不定期的進行審查，對中小學(xué)財務(wù)的使用情況有所掌握，從而保證教學(xué)資金落實到實處。還需要與社會相互合作，開辟社會渠道，對各種亂收費現(xiàn)象進行舉報，真正保證資金的合理性與安全性。

3.構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度

毋庸置疑，在中小學(xué)財務(wù)管理中預(yù)算管理占據(jù)了重要的地位，同樣發(fā)揮了重要作用，在新時期中小學(xué)需要構(gòu)建完善的預(yù)算管理制度，并積極落實預(yù)算管理。其中在中小學(xué)財務(wù)管理中可以根據(jù)要求，按照零基預(yù)算法以及流動預(yù)算法對預(yù)算計劃進行編制，要保證編制的準(zhǔn)確性與完善性、針對性，能夠針對中小學(xué)的實際發(fā)展情況，保證預(yù)算編制的合理。與此同時，從另外一個角度分析，在對預(yù)算計劃進行落實的時候，需要對經(jīng)費支出加以控制，將其中存在的偏差進行分析與解決。

4.制定固定資產(chǎn)管理模式

其一需要積極做好中小學(xué)財務(wù)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理，并做好會計核算，財務(wù)部門需要做的工作便是管理財務(wù)，定期進行盤查，保證賬面的真實性，還要對資金的實際情況有所掌握，包括遞增變化。根據(jù)了解，有部分中小學(xué)并沒有對固定資產(chǎn)進行清查，長時間以來不僅賬實不符，且還會實現(xiàn)固定資產(chǎn)的流失嚴(yán)重。其二需要完善固定資產(chǎn)管理制度，中小學(xué)財務(wù)管理過程中，需要設(shè)置專門的人員對固定資產(chǎn)進行保管與驗收，做好核對工作，比如計算機一共有多少臺，有多少臺不能用等，從而真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)價值的完善性。其三，中小學(xué)還需要根據(jù)要求構(gòu)建固定資產(chǎn)采購、入庫等各項制度，減少浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

三、結(jié)語

綜上所述，中小學(xué)教育中財務(wù)管理起到推動作用，只有保證財務(wù)管理的有效性才能實現(xiàn)中小學(xué)教育的有效發(fā)展。目前中小學(xué)財務(wù)管理中出現(xiàn)了非常多的問題，嚴(yán)重制約了其發(fā)展，故此要加以分析與探究，進行改善，完善各項規(guī)章制度，包括預(yù)算管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)管理機制、財務(wù)監(jiān)督制度等，積極順應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展趨勢，推動中小學(xué)財務(wù)管理的全面性。

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