城鎮(zhèn)一體化背景下農(nóng)村職業(yè)教育的定位

王曉雪

摘要：城鎮(zhèn)一體化對農(nóng)民的知識結(jié)構(gòu)、科學(xué)文化素質(zhì)提出了更高的要求，必須重新定位農(nóng)村職業(yè)教育的教育目標(biāo)，培養(yǎng)新市民、新型農(nóng)民，為城鎮(zhèn)一體化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)一體化；新型職業(yè)農(nóng)民；新市民；定位

十八大以來，推動城鎮(zhèn)一體化，全面建設(shè)小康社會已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育也應(yīng)根據(jù)新時期的要求，適時調(diào)整辦學(xué)定位，為農(nóng)村職業(yè)教學(xué)改革和發(fā)展指明方向。

一、城鎮(zhèn)一體化的含義

要定義城鎮(zhèn)一體化概念，首先要和新型城鎮(zhèn)化區(qū)別。新型城鎮(zhèn)化是指以新型工業(yè)化為動力，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化側(cè)重的是農(nóng)村“地域”的城鎮(zhèn)化及農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)“人”的城鎮(zhèn)化。而城鎮(zhèn)一體化除了“地域”和“人”的城鎮(zhèn)化，還要動態(tài)整合城鄉(xiāng)各種資源，以城帶鄉(xiāng)，大力發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決三農(nóng)問題（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民），實現(xiàn)城市與農(nóng)村的共同發(fā)展。可以看出，城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)一體化的重要組成部分。綜合以上分析，本文認(rèn)為城鎮(zhèn)一體化是將城鄉(xiāng)看作一個整體，以城帶鄉(xiāng)，城鎮(zhèn)融合，實現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)一體化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)共同繁榮。

二、城鎮(zhèn)一體化對農(nóng)村職業(yè)教育提出了新的要求

城鎮(zhèn)一體化給社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來了新的變化：第一，城市二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村由單一的第一產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變成第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)張的新格局。第二，在城市的帶動和輻射下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)不斷更新，農(nóng)產(chǎn)品科技含量大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由原來的勞動、資本密集型轉(zhuǎn)化為技術(shù)、資金密集型，由原來的粗放型轉(zhuǎn)化為集約型，由原來的家庭生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化、規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)。第三，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提升，大量農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移，在城市二、三產(chǎn)業(yè)工作，并逐漸由農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為市民。這種經(jīng)濟(jì)社會變化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)提出了新的要求，也為重新定位農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)提供了現(xiàn)實依據(jù)。

三、城鎮(zhèn)一體化背景下農(nóng)村職業(yè)教育的定位

（一）宏觀層面：把城市和農(nóng)村看作一個整體，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思維，定位農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)

在傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村和城市相對獨立，農(nóng)村職業(yè)教育就是面向農(nóng)村，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的人才，城市職業(yè)教育則是面向城市，培養(yǎng)城市建設(shè)所需要的人才。但是，在城鎮(zhèn)一體化背景下，原有的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面向農(nóng)村，城市職業(yè)教育面向城市的教育體系已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，必須把農(nóng)村職業(yè)教育與城市職業(yè)教育視為一個整體，統(tǒng)籌規(guī)劃。具體到農(nóng)村職業(yè)教育的定位，應(yīng)該是既服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，又能為農(nóng)村勞動力順利轉(zhuǎn)移服務(wù)；既能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供懂技術(shù)、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民，又能在城市一線工作的綜合技能型人才；既能提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)，又能為進(jìn)程務(wù)工農(nóng)民提供現(xiàn)代文化教育。

（二）中觀層面：職業(yè)教育定位滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

在舒爾茨的農(nóng)村發(fā)展與教育理念中指出農(nóng)村的發(fā)展只有通過教育、培訓(xùn)等手段來持續(xù)地源源不斷地為農(nóng)村發(fā)展提供大量的智力支持和人力資源，才能加快農(nóng)村的發(fā)展。不僅是在農(nóng)村，在每一個區(qū)域只有通過教育才能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的智力支持。城鎮(zhèn)一體化帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村職業(yè)教育也應(yīng)以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要為出發(fā)點，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程內(nèi)容，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對多層次、多規(guī)格、多形式的人才需求。

例如，河北省平泉縣是華北地區(qū)最大的食用菌生產(chǎn)基地之一，全縣食用菌產(chǎn)量達(dá)3萬噸，產(chǎn)值超3億元，不單培養(yǎng)了“四大新蘑”，還培植出“四大新菇”，是平泉縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)?shù)貞?yīng)以縣指教中心為主建立多層次的農(nóng)村職業(yè)教育培養(yǎng)體系，開設(shè)生物工程、遺傳育種、農(nóng)業(yè)管理等專業(yè)課程，與當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)結(jié)合，校企聯(lián)合，開辟一條新的發(fā)展道路。

（三）微觀層面：以人為本，實現(xiàn)人與社會經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展

職業(yè)教育的出發(fā)點和落腳點都是對人的教育，人作為城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程中最重要的生產(chǎn)力，對經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用。農(nóng)村職業(yè)教育的定位必須以人為本，實現(xiàn)“新市民”、“新型職業(yè)農(nóng)民”的全面可持續(xù)發(fā)展。

1.以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為基點，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

“注重提高留守農(nóng)村勞動者的職業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)其運用現(xiàn)代科技的能力?！边@是“提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要”（中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見）。提高農(nóng)民素質(zhì)，不能僅僅局限于在校生的教育，應(yīng)該體現(xiàn)出人人的教育、社會的教育，終身的教育。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)建立以學(xué)校為主導(dǎo)，各種就業(yè)短期培訓(xùn)為補充的職業(yè)教育體系。既全方面培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，又對農(nóng)民進(jìn)行短期培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能，科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖，提高農(nóng)業(yè)新技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。

2.培養(yǎng)新市民，實現(xiàn)農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化

對于進(jìn)程務(wù)工農(nóng)民，第一，要通過各種在線培訓(xùn)或者短期培訓(xùn)提高他們的實踐技能；第二，在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，還要促進(jìn)這部分群體在生活方式、思維方式、價值觀念等方面的轉(zhuǎn)變，全方位融入城市生活。

參考文獻(xiàn)：

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[3]唐智彬，石偉平.農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].河職業(yè)技術(shù)教育，2012，（28）.

[4] 張蕾. 新型城鏡化背景下江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對策研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2015（5）

注釋：

[1]張蕾. 新型城鏡化背景下江西農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展對策研究[D].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士畢業(yè)論文，2015（5）

城鎮(zhèn)一體化背景下農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展問題及對策研究——以河北省為例，項目編號：sz17100，河北省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目，河北省教育廳課題。