“三轉(zhuǎn)”模式下效能監(jiān)察服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作實(shí)踐

劉鵬志

【摘要】效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入生產(chǎn)經(jīng)營管理的最佳切入點(diǎn)。通過效能監(jiān)察，規(guī)范管理行為，為促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的作用。目前，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都在落實(shí)“轉(zhuǎn)職能”、“轉(zhuǎn)方式”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，在“三轉(zhuǎn)”模式下如何使效能監(jiān)察更好服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，克服效能監(jiān)察工作的短板，提升效能監(jiān)察的實(shí)效，本文結(jié)合工作實(shí)踐作一些探討。

【關(guān)鍵詞】三轉(zhuǎn) 效能監(jiān)察 工作實(shí)踐

一、企業(yè)效能監(jiān)察工作的現(xiàn)狀分析

（一）被監(jiān)察部門及人員有抵觸情緒

效能監(jiān)察工作特殊也敏感，它傳遞的信息往往就是工作上是不是出了問題，而涉及到崗位的反應(yīng)就認(rèn)為是不是有人要挨批、要受到處罰，所以監(jiān)察項(xiàng)目涉及的部門或員工避之唯恐不及，還有抵觸情緒，認(rèn)為是在“沒事找事”，對(duì)效能監(jiān)察持消極應(yīng)付態(tài)度。

（二）選題不好

企業(yè)效能監(jiān)察項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)出發(fā)點(diǎn)存在著是為了完成上級(jí)規(guī)定動(dòng)作而為，沒有針對(duì)企業(yè)個(gè)性問題進(jìn)行立項(xiàng)的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方式不同，經(jīng)營環(huán)境的差異，必然存在個(gè)性問題，往往這些個(gè)性問題阻礙或影響企業(yè)的發(fā)展，如果效能監(jiān)察立項(xiàng)忽略了這些個(gè)性問題，容易造成為完成任務(wù)而開展效能監(jiān)察的現(xiàn)象，使存在的實(shí)際問題沒有得到有效解決，這會(huì)影響效能監(jiān)察在企業(yè)中的地位和作用。

（三）效能監(jiān)察方法不合理

受效能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)水平所限，特別是一些專業(yè)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)知識(shí)較缺乏，加上接受培訓(xùn)相對(duì)較少，較難掌握科學(xué)合理的監(jiān)察方法，致使工作中，或多或少存在著發(fā)現(xiàn)問題過于片面、不能從宏觀層面把握、難以找準(zhǔn)核心問題、仍然停留在“打一槍換一個(gè)地方”、難以形成長效的監(jiān)察機(jī)制等不合理現(xiàn)象。

（四）效能監(jiān)察成果應(yīng)用少

即便開展了效能監(jiān)察工作，但未有效發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問題，或因業(yè)務(wù)開展不夠深入，導(dǎo)致無法找準(zhǔn)原因，抑或找準(zhǔn)原因卻難以采取有效措施，這些都致使企業(yè)效能監(jiān)察工作流于形式，成果轉(zhuǎn)化不明顯。

二、結(jié)合實(shí)際分析，提出解決辦法

面對(duì)上述現(xiàn)狀、問題，結(jié)合工作實(shí)際，在效能監(jiān)察過程中有針對(duì)性地開展了一些工作。

（一）解決正向配合問題

一是加強(qiáng)與被監(jiān)察部門及人員的溝通，營造氛圍。效能監(jiān)察工作要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，做到扎實(shí)工作，以誠待人，以理服人，堅(jiān)持在服務(wù)中監(jiān)督，在監(jiān)督中服務(wù)的理念，工作中及時(shí)與業(yè)務(wù)部門和被監(jiān)察對(duì)象溝通信息，交換意見，在達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，提出監(jiān)察建議，完善工作報(bào)告，使監(jiān)察工作得到理解和認(rèn)可；二是加強(qiáng)宣傳，取得配合。隨時(shí)做好效能監(jiān)察宣傳工作，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持與相關(guān)部門的重視，使“外功”變“內(nèi)功”。

（二）解決選題問題

效能監(jiān)察工作能否發(fā)揮預(yù)期的作用，取得實(shí)效，關(guān)鍵在于能否選好題立好項(xiàng)。要堅(jiān)持做到三個(gè)一致，即效能監(jiān)察的任務(wù)與中心工作相一致，效能監(jiān)察的目標(biāo)與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)相一致，效能監(jiān)察的內(nèi)容與生產(chǎn)經(jīng)營和管理提升相一致。在實(shí)際工作中主要從以下三個(gè)方面圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，突出“三個(gè)一致”，增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性和實(shí)效性等方面進(jìn)行選題。

（1）從重要會(huì)議決議中選題。會(huì)議包括總經(jīng)理辦公會(huì)、精益管理推進(jìn)工作會(huì)、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)及一些其它重要會(huì)議。這些會(huì)議的規(guī)格較高，討論研究的一般是影響企業(yè)經(jīng)營“效益”、影響企業(yè)管理“效率”、影響企業(yè)產(chǎn)品“質(zhì)量”等員工關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。從此選題最有利于使效能監(jiān)察工作服務(wù)于公司生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，取到事半功倍的效果。

（2）從梳理流程過程中選題。通過對(duì)流程的梳理，發(fā)現(xiàn)有些流程特別是跨部門的流程缺失主人和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，這就與部門職責(zé)不清、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)脫節(jié)相關(guān)。此種現(xiàn)象容易造成管理的“真空”狀態(tài)，使相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)陷落為“三不管”境地。

（3）在梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)過程中選題。廉政風(fēng)險(xiǎn)梳理后，從分析結(jié)果來看，高等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)背后更多的指向了業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)防控措施的薄弱和制度的缺失，效能監(jiān)察從該處著手，一方面有利于突出對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控，另一方面又有利于促進(jìn)各相關(guān)職能部門形成系統(tǒng)的管理程序和制度。

（三）解決效能監(jiān)察方法問題

開展效能監(jiān)察，掌握科學(xué)合理的方法是必不可少的內(nèi)容，筆者單位從以下幾點(diǎn)開展實(shí)踐。

（1）主動(dòng)介入，預(yù)防監(jiān)察。以往的效能監(jiān)察項(xiàng)目大多是在發(fā)現(xiàn)管理問題或漏洞后開展，只能起到彌補(bǔ)作用，無法起到預(yù)防作用，因此有必要對(duì)一些項(xiàng)目提早介入，防患未然，如企業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目。企業(yè)在開展效能監(jiān)察過程中，把“參與、監(jiān)督、服務(wù)”有機(jī)結(jié)合起來。好處有：一是使效能監(jiān)察方案盡可能想的周全，措施較為具體、操作性強(qiáng)；二是對(duì)效能監(jiān)察的重點(diǎn)、環(huán)節(jié)及要求可以進(jìn)行分解細(xì)化；三是有利于責(zé)任落實(shí)和推進(jìn)。

（2）搭臺(tái)聯(lián)動(dòng)，提升效果。對(duì)于涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)的項(xiàng)目，要采取“多方聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)”開展，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，多部門參與配合，打好“組合拳”。

（四）解決結(jié)果應(yīng)用問題

要使效能監(jiān)察工作落到實(shí)處，必須堅(jiān)持把效能監(jiān)察與流程是否優(yōu)化、制度是否健全、相關(guān)部門的履職能力和效率是否提升三個(gè)方面結(jié)合起來分析。

（1）看流程是否優(yōu)化。效能監(jiān)察從業(yè)務(wù)流程的符合性、完整性、有效性和適宜性四個(gè)方面進(jìn)行審查、建議與督促改進(jìn)。

（2）看制度是否完善。把效能監(jiān)察與健全制度相結(jié)合，將好的經(jīng)驗(yàn)固化下來。

（3）看履職能力和工作效率是否提升。通過效能監(jiān)察促使監(jiān)察對(duì)象增強(qiáng)工作責(zé)任心，加強(qiáng)和改善管理，提高管理的效率和質(zhì)量。

三、結(jié)論與展望

一是在新形勢、新模式下，一定要深入深層次問題，有針對(duì)性地開展效能監(jiān)察工作，找到同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，使之服從服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。

二是提升國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的成果轉(zhuǎn)化，關(guān)鍵在效能監(jiān)察工作中要做好調(diào)研、選好題；掌握合理適用的方法以及解決好效能監(jiān)察結(jié)果應(yīng)用問題，只有這樣才能提升監(jiān)察實(shí)際效益，做到事半功倍作用。

三是在企業(yè)內(nèi)部，紀(jì)檢監(jiān)察部門同其它業(yè)務(wù)部門的工作目標(biāo)是一致的，都是為了提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，加快企業(yè)發(fā)展。通過持之以恒地將效能監(jiān)察抓好、抓實(shí)、抓出成效，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。