中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

夏冠中+田春雨

【摘 要】“二戰(zhàn)”以來，生產(chǎn)與市場自身國際化日漸縱深，對區(qū)域間合作與交流提出新的要求，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域集團(tuán)化特征愈發(fā)明顯。歐洲、北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快，東南亞國家聯(lián)盟、西非經(jīng)濟(jì)共同體、中美洲共同市場也逐漸加快其一體化進(jìn)程，區(qū)域合作不斷增強(qiáng)。各國都意識到，只有通過區(qū)域合作，加強(qiáng)不同國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化之間的交流，才能進(jìn)一步促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展。

在此背景下，新亞歐大陸橋的建成、中國經(jīng)濟(jì)崛起，與形勢發(fā)展相襯的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶模式被正式提出。這一模式旨在加強(qiáng)亞洲與歐洲之間共同繁榮與發(fā)展，具有非常深遠(yuǎn)的歷史性意義。其中，與我國接壤或相鄰的中亞五國是絲綢之路歷經(jīng)之地。其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r直接影響雙邊貿(mào)易，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢更加值得我們關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展；發(fā)展勢態(tài)；發(fā)展模式

一、前言

2008年國際金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了復(fù)雜而深刻的變化，主要經(jīng)濟(jì)體需求仍然疲軟，投資和消費(fèi)乏力，全球貿(mào)易增長下降，保護(hù)主義開始盛行。世界經(jīng)濟(jì)形勢主要呈現(xiàn)以下幾個特征：發(fā)達(dá)國家復(fù)蘇步伐沉重，經(jīng)濟(jì)增速走向低迷；新興經(jīng)濟(jì)體增速普遍放緩；國際貿(mào)易增速明顯下滑，爭端頻發(fā)；大宗商品價格呈戲劇性大幅度波動；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步釋放流動性，國際金融市場跌宕起伏。受國際經(jīng)濟(jì)形勢的影響，中亞五國的經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩：各國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡；入世也為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何能發(fā)掘中亞五國的經(jīng)濟(jì)潛力、為其經(jīng)濟(jì)增長提供動力，需要我們對其既定條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行深入的探究。

二、中亞國家近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，特別是歐債危機(jī)的沖擊，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力嚴(yán)重不足，世界經(jīng)濟(jì)增速從2010年的4.35%降至2014年的2.63%，2015年進(jìn)一步降至2.47%，在較長時期內(nèi)呈低速增長態(tài)勢。中亞五國的經(jīng)濟(jì)增速也從到2011的8.71%降低到6.26%，經(jīng)濟(jì)增速普遍放緩，吉爾吉斯斯坦甚至陷入負(fù)增長-0.09%的困境。但是，中亞五國積極采取了應(yīng)對措施，通過擴(kuò)大內(nèi)需、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加出口等，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持了宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長的勢頭，經(jīng)過數(shù)據(jù)比較可以得出，其經(jīng)濟(jì)增速仍高于世界整體經(jīng)濟(jì)增長率。

從產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)上看，中亞五國依然存在問題。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中亞五國仍沒有擺脫靠天吃飯的局面，各國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起伏較大，吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值下降的局面。相較之下中亞五國在工業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)較為積極的態(tài)勢該地區(qū)自然資源豐富，特別是哈、土、烏三國擁有豐富的石油和天然氣資源，吉爾吉斯斯坦黃金產(chǎn)量較多。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中亞五國紛紛擴(kuò)大資源開采，增加資源出口，賺取外匯。但是，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依賴于資源出口，經(jīng)濟(jì)資源性的特征突出，工業(yè)生產(chǎn)增長還是出現(xiàn)了不平衡現(xiàn)象，烏、土、塔三國繼續(xù)保持快速增長，其中土、塔增長10%以上，而哈、吉兩國工業(yè)生產(chǎn)則出現(xiàn)大幅度下滑局面。

1.哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)有升有降

金融危機(jī)前后，哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)起伏較大，從2000-2007年連續(xù)8年10.2%的年均增長率下降到2008-2015年4.3%的年均增長率，經(jīng)濟(jì)波動性大。但是，總體經(jīng)濟(jì)一直呈上漲趨勢。到2015年底，哈國內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的279%，依然是中亞國家經(jīng)濟(jì)實(shí)亞力最強(qiáng)的國家。哈國家統(tǒng)計(jì)署公布2015年哈GDP約41萬億堅(jiān)戈（約合1844億美元），即人均GDP超過1.05萬美元。

哈薩克斯坦的工業(yè)、農(nóng)林漁牧業(yè)、貨物在國民生產(chǎn)中占有很大比重。其中，農(nóng)林漁牧業(yè)是平民個人最重要的生產(chǎn)方式。哈薩克斯坦生產(chǎn)受氣候影響，具有持續(xù)增長、增速波動性大的特點(diǎn)。2011年哈薩克斯坦農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值為1.41萬億堅(jiān)戈，較2010年增加16.90%，而在2015年，農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值為1.93萬億堅(jiān)戈，較上年增加8.30%。

哈薩克斯坦的工業(yè)對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，其資源依賴性較強(qiáng)，生產(chǎn)很不穩(wěn)定。當(dāng)前，哈國仍以油氣工業(yè)、金屬和非金屬開采業(yè)、冶煉業(yè)等重工業(yè)為主，受國際市場行情的影響較大，金融危機(jī)前后相比，主要工業(yè)產(chǎn)品增減不一。2015年，哈薩克斯坦工業(yè)生產(chǎn)總值為10.16萬億堅(jiān)戈，已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，是中亞五國發(fā)展水平最高的國家，而哈薩克斯坦城鎮(zhèn)化率水平也最高，約為53%左右，這些工業(yè)發(fā)展特征皆能有效吸引外來投資。

2.烏茲別克斯坦經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展

烏茲別克斯坦是受金融危機(jī)影響較小的中亞國家，從2007年以來連續(xù)9年保持了8%以上的增幅，宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)健增長的態(tài)勢，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長8.0%，是中亞國家中保持經(jīng)濟(jì)增長率較高的國家（見表1）。

烏茲別克斯坦的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，金融危機(jī)以來，烏農(nóng)業(yè)保持了年均超過6%的穩(wěn)定增長率，反而比金融危機(jī)之前增速更高。烏為世界第三大棉花出口國，年產(chǎn)籽棉約350萬噸，皮棉100-120萬噸。烏棉主要進(jìn)口國為獨(dú)聯(lián)體國家、中國、孟加拉國、越南、日本、阿聯(lián)酋、伊朗、土耳其、巴基斯坦、韓國、新加坡等。

相比之下，烏茲別克斯坦的工業(yè)生產(chǎn)受到阻力。金融危機(jī)后，烏工業(yè)受國家棉花、油氣等大宗產(chǎn)品市場的影響，增幅有所下降，但相比其他國家，仍保持了年均6%以上的增長率，工業(yè)發(fā)展?jié)摿^大。其中電力領(lǐng)域發(fā)展成果顯著，僅2015年烏就在電站新建和改造方面共實(shí)施了包括塔利馬章熱電站擴(kuò)容等38個型投資項(xiàng)目，2015年共7個電力領(lǐng)域大型項(xiàng)目竣工，包括中國華立儀表集團(tuán)股份有限公司參與建設(shè)的塔什干市0.4千伏電流互感器生產(chǎn)廠正式投產(chǎn)；烏化肥生產(chǎn)在中亞地區(qū)較有影響，2015年烏茲別克斯坦化肥產(chǎn)量為122.1萬噸，同比增長4.2%；烏國內(nèi)棉花深加工量持續(xù)提高；輕工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中擁有巨大潛力，外國投資的合資企業(yè)數(shù)量在增長，烏國輕工企業(yè)數(shù)量超過2200家，自2000年起，棉花和紡織產(chǎn)業(yè)吸引外資20億美元，2015年烏國棉紗產(chǎn)量達(dá)39萬噸。

3.土庫曼斯坦經(jīng)濟(jì)增速位列中亞第一

土庫曼斯坦是中亞國家中較少受到金融危機(jī)影響，是經(jīng)濟(jì)增長速度最快的國家。2011--2014年GDP增長率均呈兩位數(shù)增長，這主要是由油氣工業(yè)和固定資產(chǎn)投資拉動的。

土庫曼斯坦的農(nóng)業(yè)增幅較小。2015年，其種植的作物當(dāng)中籽棉增幅最大，比上年同期增長12.6%；小麥和蔬菜分別增長2.7%和2.8%；畜牧業(yè)與上年持平，增長0.1%左右，肉、奶、蛋增幅在2%以上。

工業(yè)總產(chǎn)值增幅不大。土庫曼斯坦的大部分產(chǎn)品與上年持平或略有增長，主要工業(yè)品天然氣，包括冷凝液在內(nèi)的石油、汽油和柴油分別增長4.6%、3.2%、2.7%和1.5%，部分產(chǎn)品增幅較大，如水泥和機(jī) 器附件、型鋼漲幅分別達(dá)31.5%和30.4%，非金屬建材、針織制品、礦泉水與非酒精飲料漲幅分別為13.1%、11.1%和11.4%。近年來，電力工業(yè)是土大力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，2015年度土向阿富汗和伊朗出口電力達(dá)2.7133億千瓦時，同比增長7.5%，電力產(chǎn)能約達(dá)每小時19189千瓦，同比增加5%。截至2016年1月20日，土已向居民免費(fèi)提供天然氣、飲用水、電達(dá)23年。

4.吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)波動較大

吉爾吉斯斯坦是唯一一個在2005年發(fā)生“顏色革命”，之后一直動蕩不定的國家，其經(jīng)濟(jì)受政局不穩(wěn)和金融危機(jī)的雙重打擊，波動較大。2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的187%，在中亞國家中增幅最小。吉爾吉斯斯坦宏觀經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。吉是中亞國家中唯一一個經(jīng)濟(jì)曾出現(xiàn)負(fù)增長的國家，2015年吉國內(nèi)生產(chǎn)總值約合65.72億美元，同比增長3.47%。

農(nóng)業(yè)總體呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。2015年吉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為593.95億索姆，同比增長0.7%。其中，種植業(yè)增長0.6%，畜牧業(yè)發(fā)展良好，禽畜肉產(chǎn)量增長1.7%，牛奶產(chǎn)量增長1.8%，雞蛋產(chǎn)量增長6.1%，皮毛產(chǎn)量增長2.1%。

工業(yè)發(fā)展形勢嚴(yán)峻。金融危機(jī)以來，占吉GDP約10%的“庫姆托爾”金礦大幅減產(chǎn)，工業(yè)產(chǎn)值隨世界金價和金礦產(chǎn)量大幅波動，嚴(yán)重制約了吉工業(yè)增長。2015年吉工業(yè)總產(chǎn)值約合17.69億美元，同比下降14.66%。從總體看，吉國工業(yè)的比重從2010年開始一直在下降，前景堪憂。

5.塔吉克斯坦經(jīng)濟(jì)取得可喜成績

受地緣位置與歷史因素影響，塔吉克斯坦的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在中亞國家中最薄弱，但卻是金融危機(jī)以來經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長較快的中亞國家，2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值是2000年的301%，超過烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦的增速，以及獨(dú)聯(lián)體的平均值（182%）。金融危機(jī)以來，塔政府為完成保障能源安全、保障糧食安全和擺脫運(yùn)輸困境這三大戰(zhàn)略任務(wù)采取了一系列的措施，并開始見效。2015年塔GDP總額約合78.53億美元，同比增長4.2%。自獨(dú)立建國以來，塔吉克斯坦是接受外國援助最多的中亞國家，外國援助對塔經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。2012年塔吉克斯坦共接受來自45個國家的援助，合計(jì)7510萬美元，援助物資共2.12萬噸。主要援助國家有美國（46.4%）、俄羅斯（10.4%）、中國（10.2%）、荷蘭（5.1%）、哈薩克斯坦（3.5%）等。

近年來，塔政府致力于修建公路、隧道、電站，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。此外，在中亞國家中勞動移民的匯款對塔國經(jīng)濟(jì)影響最大，2012年塔在俄羅斯勞動移民匯款總額為36億美元，占GDP總額的48%。據(jù)塔移民機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2012年在俄羅斯的塔勞動移民87.8萬人，而據(jù)俄羅斯方面統(tǒng)計(jì)該數(shù)字超過100萬人。

農(nóng)業(yè)取得較大增長。金融危機(jī)以來，在其他中亞國家農(nóng)業(yè)起伏不定的情況下，塔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值為34億美元，同比增長10.4%，達(dá)到兩位數(shù)的增長。其中畜牧業(yè)為9.54億美元，種植業(yè)為24.46億美元。主要大宗農(nóng)產(chǎn)品棉花種植面積為20萬公頃，產(chǎn)量41.79萬噸，同比增長0.5%。

工業(yè)呈兩位數(shù)增長。金融危機(jī)初期，塔國工業(yè)負(fù)增長，隨著水電立國戰(zhàn)略的清晰和多項(xiàng)目實(shí)施，塔國工業(yè)快速回升，2013年塔吉克斯坦的工業(yè)產(chǎn)值約18.5億美元，同比增長7.7%。

三、中亞五國的發(fā)展態(tài)勢

總體而言，前蘇聯(lián)解體后，中亞五國均開始進(jìn)行政治與經(jīng)濟(jì)改革，企圖擺脫前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，實(shí)現(xiàn)自由市場經(jīng)濟(jì)。但是，經(jīng)過20多年的發(fā)展，中亞五國在經(jīng)濟(jì)改革上表現(xiàn)出不同的情況。有些國家走上了依靠資源稟賦的市場化模式，有些國家則加強(qiáng)政府指導(dǎo)，擺脫資源困擾。

1.資源稟賦：資源分布不均衡

中亞五國的資源稟賦分布極不平衡。從人口資源上來看，由于地處山地內(nèi)陸，自然條件較差，中亞五國大部分地區(qū)地廣人稀，僅烏茲別克斯坦人口較為稠密。哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦總?cè)丝谡贾衼喨丝诘?0%，因此這兩國最可能具有人口資源優(yōu)勢，可通過發(fā)揮勞動力成本低廉優(yōu)勢獲得增長。

中亞五國的自然資源也存在分布不均的問題。從能源來看，哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯是中亞五國內(nèi)部油氣產(chǎn)量較高的國家，其中哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦曾是前蘇聯(lián)重要的煤炭資源基地，年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1噸左右，主要出口俄羅斯和烏克蘭。僅在2010年，三國石油產(chǎn)量已達(dá)9575萬噸，天然氣量達(dá)1331億立方米，而吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦的油氣能源主要依賴進(jìn)口。煤炭資源上，哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦曾是前蘇聯(lián)重要的煤炭資源基地，現(xiàn)在年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.1噸左右，主要出口俄羅斯和烏克蘭，超過其余三國。在礦產(chǎn)資源分布上，哈薩克斯坦與烏茲別克斯坦有全球產(chǎn)量1/3的鈾礦，且開采量呈逐 年增加的趨勢，并由國家完全控股。這兩國也是中亞國家內(nèi)銅礦產(chǎn)量較高的國家，2010年兩國銅產(chǎn)量為49.2萬噸。哈薩克斯坦也是世界上鉻鐵、錳鐵、硅錳等鐵合金的重要生產(chǎn)國之一，鋅、鋁土產(chǎn)量位居世界前列。除土庫曼斯坦外，中亞四國黃金產(chǎn)量較高，占全球4.63%。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段：發(fā)達(dá)工業(yè)國和欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國并存

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，中亞五國并非經(jīng)濟(jì)大國。以1991年為分界線，中亞五國國民生產(chǎn)總值出現(xiàn)了大幅波動，此后經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。但是，在跨地區(qū)對比中，中亞國家的經(jīng)濟(jì)總量依然較小，2015年中亞五國GD總 量不到我國的3%；從地區(qū)內(nèi)部情況來看，中亞五國之間發(fā)展差異較大。2015年，作為中亞最大國家的哈薩克斯GDP為1844億美元，土庫曼斯坦與烏茲別克斯坦屬于中亞五國中發(fā)展較一般的國家，GDP總量約為哈薩克斯坦的1/3。而中亞最小的山地國家吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦2015年GDP總量分別為65.72億美元和78.53億美元，不及哈薩克斯坦的1/10。從人均數(shù)據(jù)來看，2015年，哈薩克斯坦的人均GDP為10508美元，土庫曼斯坦為6948美元，烏茲別克斯坦為2132美元，吉爾吉斯斯坦為1103美元，塔吉克斯坦為926美元。哈薩克斯坦在20年內(nèi)人均GDP增長約為之前的8倍，土庫曼斯坦增長約6倍，

依據(jù)表7對于工業(yè)化階段的劃分，結(jié)合各國人均GDP，哈薩克斯坦已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，是中亞五國發(fā)展水平最高的國家；土庫曼斯坦進(jìn)入工業(yè)化中期，烏茲別克斯坦進(jìn)入工業(yè)化初期，而其余二國依然處于工業(yè)化的起始階段。由此可得知，中亞五國較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、不均衡的發(fā)展布局，嚴(yán)重限制了與周邊大國合作的空間。

圖2為中亞四國城鎮(zhèn)化率變化對比圖，城鎮(zhèn)建設(shè)上，哈薩克斯坦城鎮(zhèn)化率水平最高，約為53%左右；塔吉克斯坦城鎮(zhèn)化率水平最低，平均水平不到30%。烏茲別克斯坦城鎮(zhèn)化率水平從2008年躍至51%，達(dá)到了工業(yè)化國家的一般水平。從城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)可以看到，塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦農(nóng)村人口仍占大多數(shù)，尚未達(dá)到工業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)。

中亞五國不僅工業(yè)化進(jìn)程緩慢，而且工業(yè)化水平也并不高。圖三為中亞國家1994年與2015年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對比圖，同時反映了各國三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的變化水平?？梢钥闯?，作為中亞五國之中較發(fā)達(dá)的哈薩克斯坦，其工業(yè)結(jié)構(gòu)符合一般工業(yè)化高級階段的工業(yè)結(jié)構(gòu)；吉爾吉斯斯坦1994年時以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)過20年發(fā)展，農(nóng)業(yè)占比已降至19%左右，但工業(yè)占比較小，而服務(wù)業(yè)占比較大，反映了 其工業(yè)發(fā)展水平不高的事實(shí)；烏茲別克斯坦是中亞五國中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的國家， 經(jīng)過20年發(fā)展，這一情況仍然未變；土庫曼斯坦在20年發(fā)展之中工業(yè)一直為其主要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)占比大幅下降；值得注意的是塔吉克斯坦，在1994年時工業(yè)結(jié)構(gòu)良好，而到2011年，農(nóng)業(yè)占比大幅提高，工業(yè)占比大幅減少，工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)倒退趨勢，成為中亞五國中農(nóng)業(yè)占比最高的國家。

在未解體之前，中亞五國由前蘇聯(lián)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一進(jìn)行分工布局按照地理優(yōu)勢與能源分布，造成各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，如以重化工業(yè)為主的土庫曼斯坦和以農(nóng)業(yè)為主的烏茲別克斯坦?jié)Y(jié)構(gòu)都具有較強(qiáng)偏向。然而，前蘇聯(lián)解體后，中亞各國失去了前蘇聯(lián)的經(jīng)濟(jì)支持，獨(dú)立走上了發(fā)展之路，由于資金、技術(shù)以及市場等嚴(yán)重匱乏，各國基本上以資源和原材料作為增長的動力，工業(yè)仍以農(nóng)業(yè)與資源類產(chǎn)業(yè)為主，易形成資源陷阱。而高附加值的工業(yè)缺乏、過多依賴外貿(mào)以及僑匯收入仍然是中亞各國發(fā)展的短板。中亞國家迫切需要發(fā)展工業(yè)，提高資本存量發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)。

四、中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

一國經(jīng)濟(jì)增長模式?jīng)Q定了該國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向以及與周邊國家合作的空間，因此，對于探究中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式無疑是重要的。以下將通過對中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀分析，總結(jié)這五個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，然后詳細(xì)探討這幾種發(fā)展模式的差異和可能出現(xiàn)的問題。

1.中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類

劉世錦對踏入工業(yè)化國家的發(fā)展模式進(jìn)行分類，一是依靠技術(shù)創(chuàng)新增長的國家，如老牌發(fā)達(dá)國家英國、美國等，其通過幾次工業(yè)革命已將要素作用發(fā)揮到極致，階階段通過技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的增長；二是成功追趕技術(shù)前沿的歐洲后發(fā)國家這些國家通過馬歇爾計(jì)劃，由美國扶持在戰(zhàn)后得到強(qiáng)勁的發(fā)展；三是通過要素稟賦與自生能力，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢成功趕超的東亞新興工業(yè)化國家；四是基于“華盛頓共識”發(fā)展模式的拉美國家，實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略曾得到發(fā)展，但最終落入“中等收入陷阱”；五是中國通過“擠壓式增長實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；六是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制并實(shí)現(xiàn)快速增長，一度也落入“中等收入陷阱”的前蘇聯(lián)和東歐諸國。對于解體后的獨(dú)聯(lián)體國家，其發(fā)展模式并未有論述。在這篇報(bào)告中，將通過三個要素構(gòu)建發(fā)展模式的框架，辨析中亞三國的發(fā)展模式。三個要素是：

（1）市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑

國內(nèi)學(xué)者一般將獨(dú)立后的中亞各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式歸于“社會市場經(jīng)濟(jì)模式”。中亞五國自獨(dú)立后便開始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變，在建立市場經(jīng)濟(jì)過程中一般采取兩種發(fā)展模式，一類是基于“華盛頓共識”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即世界銀行等國際金融組織以巨額投資、援助為交換條件在發(fā)中國家實(shí)現(xiàn)資本完全流動、完全私有化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，即對資本主義經(jīng)濟(jì)制度的復(fù)制，因而其具有自由市場的特征；另一類則是基于本國國情，艱苦創(chuàng)新，獨(dú)立自主走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，因?yàn)槠洳皇苤朴诎l(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)制度的控制，強(qiáng)調(diào)采取有步驟的改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而非激進(jìn)的對資源實(shí)現(xiàn)完全自由的配置，因而帶有政府干預(yù)的色彩。

（2）增長的源泉

關(guān)于增長的動力有兩種：一類是基于資源稟賦的增長，這類增長往往出現(xiàn)在工業(yè)化初期，資源、生產(chǎn)要素等邊際收益不為零的情形下，不斷加入要素便能實(shí)現(xiàn)增長；另一類則是基于技術(shù)創(chuàng)新、制度變革的增長，這類增長往往是在第一類增長出現(xiàn)乏力后，由粗放式的增長模式走向集約式的增長模式，依靠創(chuàng)新驅(qū)動和制度變革帶來全要素增長率的提高。

（3）國家發(fā)展的階段

不同階段下國家增長的目標(biāo)可能不同。通過對比一國的人均國民生產(chǎn)總值，可以確定該國是處于工業(yè)化初級階段還是工業(yè)化高級階段。在工業(yè)化初級階段，由于迫切需要發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)，一般遵循比較優(yōu)勢；而進(jìn)入工業(yè)化高級階段，更多的是重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與生產(chǎn)方式的提高。

根據(jù)上述三個標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合中亞國家本身的發(fā)展特征，這里定義了中亞國家的發(fā)展模式，即自由市場下的工業(yè)化發(fā)展模式與政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展模式。

在按照社會主義制度進(jìn)行治理的國家中，中亞五國與海隔絕的理位置與氣候條件使其在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上呈現(xiàn)天然劣勢。世界各國的工礦業(yè)城市發(fā)展都前途坎坷，中亞五國也并不例外。按照前蘇聯(lián)工業(yè)化的整體規(guī)劃，中亞一直是前蘇聯(lián)工業(yè)化的原材料提供基地，缺乏市場建設(shè)。前蘇聯(lián)解體后，哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦按照“華盛頓共識”接受了西方全面私有化的改革，因此，在發(fā)展模式中這兩國是一致的，即為自由市場下的工業(yè)化發(fā)展模式；而其他三國改革雖也借鑒“華盛頓共識”，但改革較為保守，因此屬于政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展。這也表現(xiàn)在中亞國家在改革過程的不同：哈薩克斯坦為保證改革成果，提出“加速工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃”，努力在非資源領(lǐng)域行業(yè)進(jìn)行工業(yè)化道路；同時保證“農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的落實(shí)，促進(jìn)食品工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；努力節(jié)約能耗，改善商業(yè)環(huán)境以及實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化等；烏茲別克斯坦在工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、交通以及金融行業(yè)實(shí)行改革，保證國內(nèi)生產(chǎn)總值2011—2015年提高50%，同時加速現(xiàn)代化改造，發(fā)展服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)等保障人民生活生產(chǎn)領(lǐng)域；塔吉克斯坦則在發(fā)展戰(zhàn)略中盡量減少對國際市場的依賴，降低貧困程度，并采用招商引資建立水電站等；第四，吉爾吉斯斯坦主要將財(cái)政投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，并將其作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)行業(yè)，同時在服務(wù)業(yè)以及工業(yè)領(lǐng)域組建現(xiàn)代化企業(yè)。而土庫曼斯坦確定了2030年經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，兼顧宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整與市場引入機(jī)制，對工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，加大引進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的力度，推動輕工業(yè)、建材工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力的快速增長。中亞五國的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)不同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不同、政府干預(yù)力度不同，獲得成效上則呈現(xiàn)了不平衡的情況。

2.自由市場下的工業(yè)化發(fā)展模式

哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦在獨(dú)立后采取了激進(jìn)式的改革方式，基于“華盛頓共識”，兩國在獨(dú)立初期就通過了一系列私有化的政策與法律文件，除比較重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)（如能源、鐵路）外，幾乎在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個方面都放松了管制。但是這兩國的增長方式還是有所差異，哈薩克斯坦依靠豐富的資源成功擺脫了貧窮走上依靠出口增長之路。哈薩克斯坦發(fā)展模式具有拉美特點(diǎn)：第一，完全私有化為私人企業(yè)發(fā)展提供法律基礎(chǔ)和制度保障；第二，基于金融、財(cái)政、法律等一系列自由市場下的政策，政府完全退出市場；第三，鼓勵對外貿(mào)易吸收外國資本；第四，增長主要是“國富”而非“民富”；第五，過于依靠資源行業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展幾度欠缺。

相較之下，吉爾吉斯斯坦從改革伊始也采取了全盤私有化的方式。吉爾吉斯斯坦在1993年發(fā)行國家貨幣，并通過控制貨幣發(fā)行量調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟(jì)。在貿(mào)易方面，優(yōu)化國內(nèi)投資環(huán)境，積極引進(jìn)外資，并將內(nèi)資企業(yè)與外資企業(yè)一視同仁，實(shí)現(xiàn)完全的資本流動與匯率浮動制度。1998年，加入界貿(mào)易組織，取消進(jìn)口稅，參與國際無關(guān)稅貿(mào)易。但是，由于資源匱乏，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，雖然吉爾吉斯斯坦采用“華盛頓共識”，但也僅僅是依靠外部援助維持本國經(jīng)濟(jì)，未來增長方向依然具有不確定性，但值得注意的是吉爾吉斯坦的中小企業(yè)與外資企業(yè)發(fā)展較快，發(fā)展前景較好。

3.政府指導(dǎo)下的工業(yè)化發(fā)展模式

出于經(jīng)濟(jì)安全的考慮，在推進(jìn)市場化方面，烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦與土庫曼斯坦并未像上述兩國一樣完全敞開私有化的大門而是保持了較強(qiáng)的政府監(jiān)管，進(jìn)行循序漸進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革。在經(jīng)濟(jì)開放的程度上，三國開放程度收到限制，比如，國外公司在土庫曼斯坦境內(nèi)從事經(jīng)營活動必須由總統(tǒng)親自批準(zhǔn)在價格改革上也實(shí)行謹(jǐn)慎的態(tài)度，全國商品價格放開的步伐要慢于哈薩克斯坦與吉爾吉斯斯坦。此外，這三國在市場化進(jìn)程中分階段進(jìn)行，從易手的部門開始改革，對私有化進(jìn)行嚴(yán)格的宏觀調(diào)控，注重社會保障，因而這三國尤其是烏茲別克斯坦，由于其以“促進(jìn)社會公正、加強(qiáng)政治穩(wěn)定”為主要目標(biāo)結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上更偏向于東亞國家的發(fā)展模式。

同樣，相似的工業(yè)發(fā)展模式框架指導(dǎo)下，這三國的發(fā)展路徑上仍有一定差距。土庫曼斯坦資源豐富，其GDP增長主要靠資源出口，資源行業(yè)表現(xiàn)出國家高度壟斷經(jīng)營的特征，與油氣資源有關(guān)的行業(yè)幾乎都為國家所有。在經(jīng)營模式上，土庫曼斯坦采取粗放式的經(jīng)營方式，生產(chǎn)率較低，因此在國際市場上缺乏競爭力。但土庫曼斯坦仍積極探索適合本國的發(fā)展道路，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，采取了“積極中立”的外交政策。而烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦油氣資源都非常匱乏，礦產(chǎn)資源以金、銀、鋁、鎢、鈾為主，但數(shù)量有限，加之水電資源難以開發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，主要以棉花為主。現(xiàn)階段增長主要依靠外部援助，遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家發(fā)展的目標(biāo)，因此還需要探索新的增長模式。

4.中亞五國增長模式的問題

從中亞五國的增長模式中可以看到，中亞五國在增長中存在的問題如下：第一，基于“華盛頓共識”背景下全盤私有化的哈薩克斯坦吉爾吉斯斯坦有著與拉美模式相同的問題，即其經(jīng)濟(jì)發(fā)展受國際組織的影響較大以致失去本國獨(dú)立自主發(fā)展的特征且全面市場化造成嚴(yán)重的后果，即經(jīng)濟(jì)波動較大、三角債較嚴(yán)重、收入差距拉大，可能陷入“中等收入陷阱”等。第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然不合理。中亞五國幾乎都存在消費(fèi)品生產(chǎn)較小，僅依靠資源經(jīng)濟(jì)拉動增長的問題這在資源豐富的哈薩克斯坦和土庫曼斯坦尤為嚴(yán)重并將長期困擾著這些國家的進(jìn)一步發(fā)展依靠資源出口增長的哈薩克斯坦與土庫曼斯坦可能會陷入資源詛咒”陷阱，或者這種威權(quán)統(tǒng)治的國家統(tǒng)治者容易利用這些易尋租的收益去建設(shè)一些對實(shí)質(zhì)發(fā)展相對無益的融資項(xiàng)目，從而使國家受損，因此其很難走向東亞的發(fā)展模式。而烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦與土庫曼斯坦并不以資源出口為增長的主要動力，從而能夠仿照東亞發(fā)展模式，通過與大國的組織合作等得到發(fā)展。第三，資本匱乏，國內(nèi)儲蓄率較低，投資較少，無法拉動本國經(jīng)濟(jì)增長，限制了中亞五國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善，因此需要進(jìn)一步吸引外資。第四，增長方式過于粗放，中亞五國都存在高耗能低產(chǎn)量的情況，重視產(chǎn)量而忽視生產(chǎn)質(zhì)量，因此，需要為中亞五國發(fā)展提供制度支持，從而改變中亞五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的的弊端。

五、總結(jié)

本文切合全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，回顧了金融危機(jī)后中亞五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，分析了五國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，深入探究了地理位置、歷史、跨國合作等因素對五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

通過分析可知，中亞五國雖然有較為不同的發(fā)展模式，其經(jīng)濟(jì)均存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡、資源依賴性強(qiáng)、生產(chǎn)質(zhì)量與效率不高的問題。如何抓住分工國際化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整內(nèi)在經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，維持并穩(wěn)步加速其經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該成為中亞五國在制定相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策時的主要考量。中亞五國具有亞歐大陸橋梁的地緣優(yōu)勢和足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，我們?nèi)杂欣碛蓪ξ鍑慕?jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。

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