中澳深化合作迎來新機(jī)遇

澳大利亞聯(lián)邦，簡稱澳大利亞。澳大利位于南太平洋和印度洋之間，由澳大利亞大陸、塔斯馬尼亞島等島嶼和海外領(lǐng)土組成，東瀕太平洋的珊瑚海和塔斯曼海，北、西、南三面臨印度洋及其邊緣海，首都為堪培拉。

澳大利亞領(lǐng)土面積769.2萬平方公里，人口約為2327萬，其中英國及愛爾蘭后裔占74%，亞裔占5%，土著人占2.7%。英語為官方語言。約63.9%的居民信仰基督教。

澳大利亞是一個后起的工業(yè)化國家，礦產(chǎn)資源豐富，鉛、鎳、銀、鈾、鋅、鉭的探明經(jīng)濟(jì)儲量居世界首位。澳是世界上最大的鋁礬土、氧化鋁、鉆石、鉭生產(chǎn)國，還是世界最大的煙煤、鋁礬土、鉆石、鋅精礦出口國，第二大氧化鋁、鐵礦石、鈾礦出口國，第三大鋁和黃金出口國。

澳大利亞工業(yè)以制造業(yè)、建筑業(yè)和礦業(yè)為主。農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，是世界上最大的羊毛和牛肉出口國。服務(wù)業(yè)是澳經(jīng)濟(jì)最重要和發(fā)展最快的部門，經(jīng)過30年的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

中澳兩國于1972年12月21日建交。建交以來，中澳兩國雙邊關(guān)系總體發(fā)展順利，兩國領(lǐng)導(dǎo)人保持經(jīng)常接觸和互訪，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作也保持著良好的發(fā)展勢頭。2013年4月，中澳雙方一致同意構(gòu)建相互信任、互利共贏的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并建立兩國總理年度定期會晤機(jī)制。目前，中國是澳大利亞第一大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場。2013年，中澳雙邊貿(mào)易額達(dá)1364億美元，同比增長11.5%。

當(dāng)?shù)貢r間2017年3月22日晚，應(yīng)澳大利亞總理馬爾科姆·特恩布爾邀請，中國國務(wù)院總理李克強乘專機(jī)抵達(dá)堪培拉機(jī)場，開始對澳大利亞進(jìn)行正式訪問，并舉行第五輪中澳總理年度會晤。這是今年全國兩會結(jié)束后李克強總理首次出訪，也是繼2014年中國國家主席習(xí)近平訪問之后，中國領(lǐng)導(dǎo)人對澳大利亞的又一次重要訪問。

2014年習(xí)主席訪問期間，中澳關(guān)系從戰(zhàn)略伙伴關(guān)系上升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。此次李克強總理訪問，為中澳在經(jīng)貿(mào)、政治、人文等領(lǐng)域深化合作提供新機(jī)遇。

從“礦業(yè)繁榮”走向“自貿(mào)繁榮”

中澳兩國經(jīng)濟(jì)互補性強，中國連續(xù)多年成為澳大利亞最大貿(mào)易伙伴。

據(jù)澳大利亞統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2016年1月至12月，中澳雙邊貨物進(jìn)出口總額為1040.7億美元。其中，澳大利亞對中國出口599.1億美元，占澳大利亞出口總額的31.5%；澳大利亞從中國進(jìn)口441.6億美元，占澳大利亞進(jìn)口總額的23.3。中國繼續(xù)保持澳大利亞第一大出口市場和第一大進(jìn)口來源地地位。

澳大利亞是世界上重要的能源、礦產(chǎn)類初級產(chǎn)品供應(yīng)地。2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，澳大利亞開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，與中國的合作從“礦業(yè)繁榮”邁向更趨多元、更可持續(xù)的階段。

2015年12月，中澳自貿(mào)協(xié)定生效，關(guān)稅和投資門檻的下調(diào)為中澳企業(yè)創(chuàng)造了更多進(jìn)入對方市場的機(jī)會。中澳自貿(mào)協(xié)定是兩國經(jīng)貿(mào)合作加深的顯著成果之一，也是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系從“礦業(yè)繁榮”走向“自貿(mào)繁榮”的標(biāo)志之一。

以此為契機(jī)，2016年前三季度，澳大利亞部分產(chǎn)品對華出口大幅增長，主要是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、保健品等消費類產(chǎn)品。例如，保健品出口增長超過9倍，新鮮水果增長將近1倍，葡萄酒增長33%，中國首次成為澳大利亞葡萄酒最大出口市場。

與此同時，中國的優(yōu)勢產(chǎn)品，特別是機(jī)電產(chǎn)品，對澳大利亞的出口也有較大幅度增長。2016年前三季度，中國對澳發(fā)動機(jī)及動力裝置出口增長143%，起重機(jī)、移動式調(diào)運架增長76%。

在投資領(lǐng)域，2016年1月至9月中國對澳大利亞非金融類投資27.9億美元，增長了73.3%。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，中澳兩國都意識到創(chuàng)新的重要性。中方的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略開始與澳方“國家創(chuàng)新與科學(xué)議程”進(jìn)行對接，雙方在能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域的合作逐步擴(kuò)大，并注重創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

政治互信加深 人文交流加速

中澳兩國政治制度不同，但兩國在加強政治互信方面一直沒有停止腳步。中澳兩國政府間已建立各級別溝通交流機(jī)制，從總理年度會晤機(jī)制、戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話，到事務(wù)級別的會晤、通話、互致信函等。兩國領(lǐng)導(dǎo)人還經(jīng)常在國際會議等場合見面，互動頻繁。

對于中方倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，澳大利亞政府積極參與。對于中方提出的“一帶一路”倡議，澳各界也逐漸熱心起來，特別是北部地區(qū)的農(nóng)業(yè)人員，特別希望“一帶一路”倡議能與澳方的“北部大開發(fā)”計劃更好對接。

此外，澳大利亞對中國的反腐行動也提供支持，對中國的海外追贓追逃給予配合。雙方在這一領(lǐng)域的合作取得了成效。

在軍事交流方面，中國、澳大利亞和美國三方參與的“科瓦里”聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)已連續(xù)兩年在澳大利亞北部地區(qū)舉行。

2016年，大批中國游客來到澳大利亞，體驗這里獨特的自然、歷史和文化。這一年，中國公民赴澳人數(shù)達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的140萬人次。而2017年是中澳旅游年，預(yù)計中國赴澳游客人數(shù)將再創(chuàng)新高。

中國最近幾年一直是澳大利亞海外留學(xué)生最大來源國，目前在澳中國留學(xué)生人數(shù)超過15萬。澳大利亞政府也在大力推動“新科倫坡”計劃，鼓勵更多澳大利亞青年前往中國等亞洲國家留學(xué)。這樣的雙向互動無疑會打開更多相互了解的窗口。

中澳合作應(yīng)對復(fù)雜形勢

2016年是“黑天鵝”事件頻發(fā)的一年，英國“脫歐”等事件出乎很多人意料。而“逆全球化”思潮在歐美國家抬頭，讓2017年的國際形勢不確定性激增。

在這一背景下，中澳兩國在支持經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化和市場開放方面展現(xiàn)出相當(dāng)一致的立場。澳大利亞重視區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在推動自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化方面的作用，這與中國希望通過RCEP等推進(jìn)更大范圍的亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的想法不謀而合。

過去幾年，中澳兩國不斷提升合作關(guān)系，令兩國民眾受益。新形勢下，中澳兩國全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷拓展范圍、充實內(nèi)涵、提升水平，將有利于亞太地區(qū)國家實現(xiàn)互利共贏、共同繁榮。