應(yīng)用型本科高?！稗D(zhuǎn)型”：發(fā)展困境與生態(tài)定位

摘要： 引導(dǎo)一批應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育，是國家層面加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的戰(zhàn)略舉措，也是這類高校尋求生態(tài)發(fā)展的必然選擇。我國高等教育生態(tài)系統(tǒng)中，應(yīng)用型本科高校群體的生態(tài)結(jié)構(gòu)和生態(tài)功能面臨諸多問題，突出表現(xiàn)為教育類型定位的“應(yīng)用型”與“學(xué)術(shù)型”游離問題，辦學(xué)定位缺乏個體多樣性，專業(yè)設(shè)置缺乏錯位互補性，培養(yǎng)規(guī)格與專科高職缺乏層次銜接性。應(yīng)用型本科高校必須矯正和優(yōu)化生態(tài)位，與學(xué)術(shù)型本科院校生態(tài)位適當(dāng)分離，與?？聘呗氃盒Ｉ鷳B(tài)位適當(dāng)重疊，確立本科職業(yè)院校功能定位及特色，創(chuàng)新中國“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”的培養(yǎng)模式。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科高校；發(fā)展困境；生態(tài)位；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；本科職業(yè)教育

中圖分類號：G640

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-0717（2017）03-0030-07

收稿日期：2016-12-30

基金項目：教育部人文社科規(guī)劃基金“現(xiàn)代職教體系建設(shè)中高職?？婆c應(yīng)用型本科生態(tài)位重構(gòu)研究”（15YJA880044）；江蘇省高教學(xué)會“十三五”規(guī)劃重點課題“常州高職園區(qū)整合舉辦應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的條件與契機”（16ZD006）。

作者簡介：魯武霞（1976-），女，江蘇射陽人，常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所副研究員，主要從事高等教育管理和高職教育發(fā)展研究。

2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（下稱《決定》）是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的綱領(lǐng)性文件，明確提出發(fā)展本科層次職業(yè)教育，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育（簡稱“轉(zhuǎn)型”）。教育部等部門頒布的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014～2020年）》（下稱《規(guī)劃》）對體系建設(shè)的具體目標(biāo)、任務(wù)和內(nèi)容等進行了系統(tǒng)規(guī)劃，對本科院校“轉(zhuǎn)型”工作設(shè)計了路線圖。時隔三年，從實際狀況看，這類院?！稗D(zhuǎn)型”進展似乎并不順利，地方教育行政部門、相關(guān)院校和學(xué)術(shù)界對此政策主張仍持有各種爭議和顧慮，院校本身的分歧則集中在對待“轉(zhuǎn)型”的出發(fā)點、方向和態(tài)度上[1]。有調(diào)查顯示，新建本科院校中分別有16.7%、80.4%、2.9%的調(diào)查對象認(rèn)為轉(zhuǎn)型“有一定必要”、“有必要但有顧慮”和“沒有必要”，普遍擔(dān)心轉(zhuǎn)型后可能導(dǎo)致社會地位下降、招生和就業(yè)更難、辦學(xué)條件不配套等問題[2]（P23-30）。伴隨著現(xiàn)代職教體系和中國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)進程的加快，這類高校對待“轉(zhuǎn)型”的態(tài)度耐人尋味，也引人深思，其在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的“生態(tài)位”困境以及生態(tài)位如何矯正等問題，值得深入研究。

一、應(yīng)用型本科高校舉辦本科職業(yè)教育的政策意蘊

產(chǎn)業(yè)鏈引發(fā)人才鏈、教育鏈的相應(yīng)演進。我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的新形勢新任務(wù)，要求優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，呼喚具有鮮明時代特征的新舉措?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》和黨的十八大均提出加快建設(shè)“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”，通過建立層次齊全的技能型人才培養(yǎng)體系，滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要。國務(wù)院《決定》提出，到2020年形成具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2015年，教育部出臺《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015～2018年）》，進一步明確“支持部分普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展、優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)院校創(chuàng)新發(fā)展”，這一政策表明了鮮明（支持）態(tài)度：本科職業(yè)教育主要通過普通本科高校“轉(zhuǎn)型”舉辦。同時，教育部、國家發(fā)改委和財政部專門印發(fā)了《引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》（教發(fā)[2015]7號）。目前，覆蓋全國的“轉(zhuǎn)型”試點正在有序展開。

從以上政策背景以及文本表述可見，“轉(zhuǎn)型”有著現(xiàn)實的國際國內(nèi)需求。普通本科高校（新建本科院校、獨立學(xué)院為主）向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變并成為本科職業(yè)教育的主要舉辦者，毫無疑問是這類高校今后辦學(xué)定位和發(fā)展思路的“風(fēng)向標(biāo)”。毋庸置疑，無論在理論支持還是實踐操作上，“轉(zhuǎn)型”都是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，面臨朝什么方向轉(zhuǎn)、具體怎么轉(zhuǎn)，高校愿不愿意轉(zhuǎn)、能不能夠轉(zhuǎn)，以及政策如何推動等許多問題甚至爭議。國家政策層面的文件表述中，由“轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育”到“向應(yīng)用技術(shù)類型高校轉(zhuǎn)型”這一話語變遷，就可窺一斑。那么，暫且放下話語變遷背后隱含的具體用意和些許紛爭不說，國家政策指向上對“轉(zhuǎn)型”問題至少有四點共識：

第一，“轉(zhuǎn)型”是建立中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“國家”戰(zhàn)略行動。發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育，就是要適應(yīng)社會人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)變化，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城鎮(zhèn)化進程提供人力和智力支撐，尤其要致力于教育變革，系統(tǒng)構(gòu)建從中職、?？聘呗?、本科高職到專業(yè)學(xué)位研究生的人才成長“直通車”和“立交橋”。推進應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型培養(yǎng)本科職業(yè)技術(shù)人才，就是從人才結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)變革上適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的需要，能有效促進職業(yè)教育“直通車”和高等教育“立交橋”的完善。

第二，“轉(zhuǎn)型”是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“教育”內(nèi)在要求和必然趨勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級意味著生產(chǎn)技術(shù)、勞動者技術(shù)技能和職業(yè)素養(yǎng)的轉(zhuǎn)型升級，那么，相應(yīng)的職業(yè)教育、技術(shù)教育也必須轉(zhuǎn)型升級，培養(yǎng)出與之相適應(yīng)、相匹配的專業(yè)技術(shù)人才。應(yīng)用型本科從普通高等教育系列中走出來，從原來培養(yǎng)偏理論學(xué)術(shù)型人才轉(zhuǎn)型培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)迫切需要的更加實用的技術(shù)應(yīng)用型人才，是這類高校義不容辭的教育責(zé)任和歷史使命。

第三，“轉(zhuǎn)型”是緩解當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的“學(xué)?！苯逃虒W(xué)改革行動。檢驗一種類型的高等教育和高校辦學(xué)水平的最終標(biāo)準(zhǔn)，是畢業(yè)生質(zhì)量是否適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的實際需要，能否為促進社會充分就業(yè)提供適切的就業(yè)者。應(yīng)用型本科高校學(xué)生實踐能力欠缺所引致的畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，已經(jīng)倒逼這類高校必須從培養(yǎng)目標(biāo)到課程體系、師資能力等方面進行全方位的教育教學(xué)改革，通過“轉(zhuǎn)型”培養(yǎng)本科職業(yè)技術(shù)人才來改善畢業(yè)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量，保證辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

第四，“轉(zhuǎn)型”是這類高校走出“生存”困境的路徑選擇。在我國高等教育生態(tài)系統(tǒng)中，應(yīng)用型本科高校群體規(guī)模龐大，且集中在近十幾年迅速發(fā)展，其辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、資源利用甚為相似，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，彼此的“生態(tài)位”高度重疊。在當(dāng)前教育資源非常有限、生源日益萎縮的條件下，這些生態(tài)位高度重疊的院校之間必然引致激烈競爭，最終導(dǎo)致弱者被逐消亡。而選擇“轉(zhuǎn)型”發(fā)展，就是通過對生態(tài)位的適度分離找到自身生存發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢，避免不必要的惡性競爭和消亡。站在教育行政部門角度講，就是進一步通過高校分類管理，促進高校分類型、分層次發(fā)展，實現(xiàn)高等教育生態(tài)平衡。

從教育發(fā)展規(guī)律看，區(qū)域高等教育的發(fā)展既要受到外部社會環(huán)境、資源條件的制約，同時又要回應(yīng)外部社會關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實訴求。從以上分析可見，“轉(zhuǎn)型”具有現(xiàn)實性、可行性和緊迫性。從國務(wù)院《決定》和教育部《規(guī)劃》等所列出的目標(biāo)、任務(wù)、措施看，“轉(zhuǎn)型”是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變革對教育領(lǐng)域轉(zhuǎn)型變革的直接帶動，是國家基于高等教育結(jié)構(gòu)性調(diào)整和現(xiàn)代職教體系建設(shè)兩個層面考慮而提出的戰(zhàn)略決策部署，亦是這類高校走出生存發(fā)展困境、矯正生態(tài)位的必然選擇。毋庸諱言，這類高校如果不能成功“轉(zhuǎn)型”變革，就有可能成為制約產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的障礙。

二、應(yīng)用型本科高校在高等教育生態(tài) 系統(tǒng)中的發(fā)展困境

從生態(tài)學(xué)角度觀測，提出應(yīng)用型本科高?！稗D(zhuǎn)型”舉辦本科職業(yè)教育的重要原因，是這類高校在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)了生存發(fā)展的困境甚至“死穴”。生態(tài)學(xué)研究認(rèn)為，自然生態(tài)系統(tǒng)平衡直接表現(xiàn)為物種在種類和數(shù)量上保持相對穩(wěn)定，能量輸入與輸出接近相等。與之相應(yīng)，一定區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)是一個高度關(guān)聯(lián)并存的生態(tài)系統(tǒng)，其各個因子都是有機聯(lián)系的，結(jié)構(gòu)的多樣性和功能的協(xié)調(diào)性是教育生態(tài)的核心特征[3]（P53-57）。高等教育系統(tǒng)要達到生態(tài)平衡，就必須形成穩(wěn)定的種類和數(shù)量，并保持與環(huán)境的協(xié)調(diào)適應(yīng)。根據(jù)教育生態(tài)位理論，不同類型的教育和學(xué)校都有自己的生態(tài)位，并要求通過生態(tài)位調(diào)節(jié)與優(yōu)化達到教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡。

在我國高等教育生態(tài)系統(tǒng)中，應(yīng)用型本科高校群體目前生態(tài)結(jié)構(gòu)（種類的多樣性）和生態(tài)功能（與環(huán)境的適應(yīng)性）存在諸多問題。這些不但制約著學(xué)校自身的生存發(fā)展，也影響整個高等教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡。

1. 教育類型定位上，游離于“應(yīng)用型”與“學(xué)術(shù)型”之間

“應(yīng)用型本科教育”是一個與學(xué)術(shù)型普通本科教育、高職高專教育都有所區(qū)別的概念。它在教育類型上不同于學(xué)術(shù)型高等教育中的四年制本科，在培養(yǎng)層次上不同于三年制或五年制的高職高專教育。根據(jù)教育部2016年公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年底，全國普通本科高校共計1 219所。這些院校直接承擔(dān)應(yīng)用型本科教育或以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，其中670所（公辦273所，民辦397所）是1999年以后由合并、重組、升格而來，即學(xué)界常說的“新建本科院?！?。參照國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類ISCED1997，應(yīng)用型本科教育顯然屬于實用技術(shù)型教育（5B）系列，而這類院校的辦學(xué)卻一直在理論學(xué)術(shù)型（5A）和實用技術(shù)型（5B）兩個類型中游離不定，培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系偏重學(xué)科型，傾向于5A。所謂“轉(zhuǎn)型”，即辦學(xué)進行方向性調(diào)整，由原來的學(xué)術(shù)型（5A）為主轉(zhuǎn)向應(yīng)用型（5B）為主。

而許多院校，人才培養(yǎng)定位一直不夠理性，習(xí)慣于重視理論學(xué)術(shù)型人才而輕視實踐應(yīng)用型人才，應(yīng)用型師資比例普遍不高（僅占專任教師數(shù)的20%左右）。例如新建本科院校這部分，絕大多數(shù)在《章程》或正式文件中確立了“應(yīng)用型教育”的辦學(xué)定位，明確了培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”的發(fā)展方向。然而，實際情況并非如此。調(diào)查發(fā)現(xiàn)：78.5%的院校將發(fā)展目標(biāo)明確為“綜合性大學(xué)”、“教學(xué)研究型大學(xué)”，75.4%的院校打算近5年內(nèi)申請更名大學(xué)，70.8%的院校計劃進一步擴大辦學(xué)規(guī)模，69.2%的院校計劃近3年增設(shè)新的一級學(xué)科，63.1%的院校計劃近5年提升辦學(xué)層次[2]（P23-30）。應(yīng)用型本科高校在教育類型定位上的“游離”、不確定，直接導(dǎo)致辦學(xué)定位、角色分工“搖擺”和功能發(fā)揮不穩(wěn)定，這顯然不利于高校生態(tài)化發(fā)展和多樣化人才培養(yǎng)，令這類高校生態(tài)位（種群特征）問題更加突顯。

2. 辦學(xué)定位方面，應(yīng)用型本科高校之間缺乏個體多樣性

“高校生態(tài)位”即高校在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中所占據(jù)的時空位置和發(fā)揮的功能作用，是以自有資源稟賦為條件，通過與辦學(xué)環(huán)境互動所形成的相對有利的生存發(fā)展空間和競爭優(yōu)勢[4]。從生態(tài)學(xué)意義上講，生態(tài)位的差異決定生態(tài)因子的競爭狀況，同一生態(tài)位上的物種之間存在著競爭與排斥現(xiàn)象，不同生態(tài)位上的物種存在著相互依存與依賴關(guān)系。當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校群體在行業(yè)面向、區(qū)域面向、技術(shù)面向、職業(yè)面向、崗位面向等辦學(xué)定位以及培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式上趨同單一，普遍缺乏自己的個性特色和競爭優(yōu)勢。高校的“個體”獨特性和“群體”多樣性是高等教育系統(tǒng)生態(tài)平衡的基礎(chǔ)，也是提高高等教育生態(tài)承載力的關(guān)鍵。就高校個體而言，不同高校具有不同個性特色是高等教育生態(tài)系統(tǒng)多樣性的基礎(chǔ)；就高校群體而言，必須保持合理的生態(tài)分布和群體特色，從統(tǒng)一性走向多樣性。

目前，我國應(yīng)用型本科高校嚴(yán)重依賴政府的政策調(diào)控、經(jīng)費劃撥、資源分配等，在發(fā)展的“時空”（發(fā)展階段和服務(wù)面向等）、“營養(yǎng)”（生源和經(jīng)費等）、“天敵”（資源競爭與排斥）上則極其相似，資源種類及利用范圍也比較類似，即在區(qū)域高等教育生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)了幾乎相同的“生態(tài)位”，大家都面臨生態(tài)位寬度過于狹小、重疊度過大的不利局面。高等教育發(fā)展的過程同時也是教育資源配置和競爭的過程。在政府教育資源相對有限的條件下，生態(tài)位高度重疊的高校之間將產(chǎn)生激烈競爭與相互排斥。那么，競爭力弱的高校就必須及時調(diào)整定位與特色，通過尋求差異化的市場和資源梯度來優(yōu)化生態(tài)位，否則，就會在殘酷的同類競爭中被擠壓而逐漸消亡。

3. 專業(yè)設(shè)置方面，應(yīng)用型本科高校之間缺乏錯位互補性

專業(yè)是高校內(nèi)涵發(fā)展的基礎(chǔ)和核心。同一區(qū)域內(nèi)，應(yīng)用型本科高校專業(yè)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，這種狀況意味著各校資源利用相似度高（缺乏資源梯度性），意味著彼此的生存空間會相互受到擠壓、踩踏，相互之間的互補性、依存性將逐漸減弱?；仡?0世紀(jì)90年代，國家當(dāng)時提出加強應(yīng)用型本科教育的背景或初衷主要在于：一是要適應(yīng)新型工業(yè)化發(fā)展之路；二是適應(yīng)高等教育大眾化對教育類型多樣化的需要；三是勞動力市場出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失業(yè)。但是，應(yīng)用型本科高校經(jīng)過十多年的發(fā)展，仍然未擺脫專業(yè)設(shè)置重復(fù)、盲目以及畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻等一系列突出問題的困擾。其中體量龐大的新建本科院校，組建之初，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，往往仿照學(xué)術(shù)導(dǎo)向的傳統(tǒng)本科院校專業(yè)設(shè)置模式和辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)設(shè)置求高、求大、求全，并且相互模仿，這樣一來就失去了錯位競爭和互補性。早在2013年，麥可思研究院發(fā)布《中國大學(xué)生就業(yè)報告》時就指出，全國2011屆大學(xué)畢業(yè)生中有14%處于低就業(yè)狀態(tài)，意味著2011屆的500多萬大學(xué)畢業(yè)生中約70萬人“學(xué)非所用”；而地方本科院校的畢業(yè)生就業(yè)率低于全國高校平均水平，也低于高職高專院校。在本科院校一批就業(yè)紅牌警告專業(yè)中，有的是畢業(yè)生供大于求，有的是培養(yǎng)質(zhì)量達不到技術(shù)崗位的職業(yè)要求。在近些年教育行政部門專業(yè)申報公示平臺上，有些院校依然在申報市場營銷、旅游管理等全國專業(yè)布點接近飽和、就業(yè)率偏低的專業(yè)，這怎能不導(dǎo)致專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)性失衡？

與此同時，這類高校在專業(yè)具體建設(shè)中，也不能根據(jù)崗位實際需求和社會就業(yè)結(jié)構(gòu)變化而實時調(diào)整專業(yè)規(guī)模和課程體系，結(jié)果培養(yǎng)的畢業(yè)生專業(yè)特色不鮮明、技術(shù)技能優(yōu)勢不顯著、就業(yè)競爭力相對偏弱。這類院校專業(yè)設(shè)置的趨同和內(nèi)涵建設(shè)的弱化，意味著當(dāng)外部教育資源稀缺時，院校之間的惡性競爭、無序競爭在所難免，生存危機則越來越大。

4. 培養(yǎng)規(guī)格方面，與專科高職院校之間缺乏層次銜接性

從教育“層次”上看，高等教育的生態(tài)平衡發(fā)展要求高校生態(tài)位有豐富的層次性和銜接性，要求能通過不同層級的生態(tài)位來維系教育生態(tài)平衡并不斷激活其演替進化功能。但是，我國應(yīng)用型本科高校除了存在與同層次本科院校生態(tài)位“高度重疊”問題之外，還存在與?？茖哟胃呗氃盒Ｉ鷳B(tài)位“高度分離”的突出問題[5]（P37-38），主要表現(xiàn)為應(yīng)用型本科在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)過程、課程內(nèi)容上，與專科高職之間缺乏相應(yīng)的銜接與融合，致使這兩類院校的畢業(yè)生在實際規(guī)格的層次上相互脫節(jié)、缺乏技能梯度。從社會人才結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，兩者之間缺乏延續(xù)性和銜接性。事實上，目前?？聘呗氃盒：蛻?yīng)用型本科高校的生態(tài)位都存在“低位高攀”現(xiàn)象和“同位相似”現(xiàn)象。從社會企業(yè)和用人單位的反饋情況來看，前者培養(yǎng)的高技能人才（相當(dāng)于“工匠”胚胎）的技能技藝水平并不見“高端”，后者培養(yǎng)的工程技術(shù)人才（相當(dāng)于“工程師”胚胎）解決復(fù)雜工程技術(shù)問題的動手能力也并不見“強”，并且在社會職業(yè)帶上畢業(yè)生職業(yè)能力缺乏銜接。從某種意義上講，這些因素是造成當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級期社會人才供需結(jié)構(gòu)性失衡的最為直接的原因。

借鑒教育生態(tài)位理論，應(yīng)用型本科高校與?？聘呗氃盒?yīng)當(dāng)重新確立自己在產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展和社會職業(yè)帶中的“位置”，重新規(guī)劃自己在高等教育生態(tài)中的角色“分工”和發(fā)展空間，以獨特的類型層次特色尋求差異化發(fā)展，實現(xiàn)人才培養(yǎng)上的無縫銜接，促進自身生態(tài)發(fā)展和高等教育系統(tǒng)走向生態(tài)平衡。

三、應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育的生態(tài)定位

“轉(zhuǎn)型”必須找準(zhǔn)“定位”。按照教育生態(tài)位理論，高等教育系統(tǒng)中不同類型或不同層次的教育（高校），其生態(tài)位關(guān)系可能出現(xiàn)高度重疊、部分重疊或完全分離三種狀態(tài)[3]（P53-57）。生態(tài)位的高度重疊和完全分離都不可取，因為生態(tài)位高度重疊時會因競爭同類教育資源而產(chǎn)生競爭性排斥，導(dǎo)致資源短缺性教育生態(tài)矛盾；完全分離時會因封閉隔絕而對邊界教育資源產(chǎn)生嚴(yán)重浪費，導(dǎo)致資源浪費性教育生態(tài)矛盾。最為理想的狀態(tài)是生態(tài)位之間大部分分離、小部分重疊，這樣既能形成對資源的適度競爭，又能減少對邊界資源的浪費，從而實現(xiàn)教育系統(tǒng)的生態(tài)平衡。當(dāng)前，我國應(yīng)用型本科高校生態(tài)位最突出問題是，與鄰接院校（橫向上與同類本科院校，縱向上與?？聘呗氃盒＃┥鷳B(tài)位關(guān)系要么高度重疊，要么高度分離。鑒于此，應(yīng)用型本科高校必須主動調(diào)節(jié)和矯正生態(tài)位，即通過“轉(zhuǎn)型”與鄰接高校保持生態(tài)位“大部分分離、小部分重疊”，使院校生態(tài)位錯落有致，進而形成適度競爭、相互依存的良性共存格局。

1. 通過轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)與學(xué)術(shù)型本科院校生態(tài)位適當(dāng)分離

應(yīng)用型本科高校應(yīng)從“學(xué)術(shù)型”高等教育中分離出來，重點去舉辦本科職業(yè)技術(shù)教育，找到最適合自身的發(fā)展空間和生存條件。當(dāng)代高等教育的基本任務(wù)是為社會培養(yǎng)“有用的人”，即根據(jù)社會對不同規(guī)格人才的需要實現(xiàn)人才培養(yǎng)的多樣化。一所學(xué)校，只有在人才培養(yǎng)上滿足社會“實際”需求和“迫切”需要（培養(yǎng)“有用的人”），才可能實時獲得較大的發(fā)展空間和資源稟賦；只有能夠準(zhǔn)確把握自身的發(fā)展方向和辦學(xué)定位，才可能使自己的生態(tài)位得到鞏固和優(yōu)化。從國家政策及其指向分析，應(yīng)用型本科高校在這次轉(zhuǎn)型變革中肩負著促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展的歷史重任和歷史使命，即在“轉(zhuǎn)型”（建設(shè)適合中國國情的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)）過程中，要通過提高教育教學(xué)質(zhì)量增強社會對本科職業(yè)技術(shù)教育的認(rèn)同，建立職業(yè)教育本科與學(xué)術(shù)型本科的等值地位。因此，應(yīng)用型本科高校既要明確本科職業(yè)技術(shù)教育的“高等性”（是培養(yǎng)本科技術(shù)技能型人才的高等專門教育），又要明確本科職業(yè)技術(shù)教育的“職業(yè)性”（是與培養(yǎng)學(xué)術(shù)理論型人才不同的高等職業(yè)教育），尤其要建立自信，保持轉(zhuǎn)型后所舉辦的應(yīng)用型高等教育與當(dāng)前學(xué)術(shù)型高等教育的“等值性”（具有等值的社會地位）。這也是國際高等教育發(fā)展的特征和趨勢。

從目前600余所應(yīng)用型本科高校的培養(yǎng)規(guī)模和社會人才需求的類型看，應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型舉辦本科職業(yè)教育，具有更大的條件優(yōu)勢和緊迫性。可以預(yù)測，應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型后，畢業(yè)生就業(yè)競爭力將明顯優(yōu)于轉(zhuǎn)型前的學(xué)術(shù)型本科，畢業(yè)生也可以繼續(xù)進入碩士、博士階段學(xué)習(xí)。但關(guān)鍵是，應(yīng)用型本科高校不要過多地受社會傳統(tǒng)觀念（重普教輕職教、重學(xué)術(shù)輕應(yīng)用等）和輿論的負面影響，要從傳統(tǒng)觀念和輿論中走出來，理直氣壯地真正認(rèn)同自己的“職業(yè)技術(shù)教育”類型和辦學(xué)定位，堅定不移地從內(nèi)涵建設(shè)上切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)本科學(xué)科建設(shè)思路，要著眼于為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出更加專業(yè)化、更加職業(yè)化、更加多樣化的本科“高端技術(shù)技能”人才。

2. 通過轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)與?？聘呗氃盒Ｉ鷳B(tài)位適當(dāng)重疊

具體來講，應(yīng)用型本科高校應(yīng)通過“轉(zhuǎn)型”，實現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育大體系內(nèi)與?？聘呗氃盒Ｖg形成制度性貫通和適度競爭，在培養(yǎng)規(guī)格“層次”上與?？聘呗氃盒？v向銜接，增強院校之間的依存性和共生性。從國際上看，德國、美國等發(fā)達國家的應(yīng)用型高等院校，都是在適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、教育變革和職業(yè)變革需要中，通過與職業(yè)院校相互貫通銜接達到生態(tài)位適當(dāng)重疊（大部分分離、小部分重疊），從而拓展了發(fā)展空間，優(yōu)化了生存環(huán)境。我國應(yīng)用型本科高校與?？聘呗氃盒Ｉ鷳B(tài)位之間的“適當(dāng)重疊”，主要指人才培養(yǎng)上從原來的“毫不相關(guān)”走向制度性“貫通銜接”，包括學(xué)歷學(xué)制層次貫通銜接、培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格貫通銜接、課程體系標(biāo)準(zhǔn)貫通銜接、就業(yè)崗位面向貫通銜接等。

當(dāng)前，應(yīng)用型本科高校與?？聘呗氃盒ｋp方的共同任務(wù)是對應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展需求，以及社會職業(yè)帶的分布和移動變化，面向行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)出?？?、本科規(guī)格層次相互銜接的職業(yè)技術(shù)人才[5]（P82-84）。因此，雙方要在培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格上形成?？?、本科層次性，實現(xiàn)教育目標(biāo)層次的梯度對應(yīng)、無縫對接；要在能力標(biāo)準(zhǔn)、課程體系和教學(xué)內(nèi)容上銜接貫通、適度重疊；在培養(yǎng)過程與培養(yǎng)模式上要體現(xiàn)出職業(yè)教育類型的內(nèi)在融通性、連貫性。在銜接技術(shù)上，雙方要建立靈活的專業(yè)設(shè)置與學(xué)科建設(shè)機制，注意所銜接的專業(yè)（學(xué)科）之間的關(guān)聯(lián)性、遞進性和對行業(yè)的適應(yīng)性，促進?？茖I(yè)與本科專業(yè)的對接融合；雙方要設(shè)計職業(yè)能力導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系框架，根據(jù)專業(yè)崗位的技術(shù)結(jié)構(gòu)和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及職業(yè)教育類型層次特征，來設(shè)計特色鮮明的具體課程體系和教學(xué)內(nèi)容。

3. 通過轉(zhuǎn)型，確立本科職業(yè)院校的功能定位及特色

從歷史角度講，應(yīng)用型本科高校的“轉(zhuǎn)型”問題實際上是一個“重新歸位”的問題。追溯到20世紀(jì)80年代，我國在學(xué)制方面試行“五年制”技術(shù)專科學(xué)校和“四年制”中專并存的培養(yǎng)制度，簡稱“四五套辦”。當(dāng)時在世界銀行的支持下，中國創(chuàng)辦了124所職業(yè)大學(xué)，但由于這些學(xué)校缺乏整體設(shè)計，創(chuàng)辦之后慢慢丟掉了“職業(yè)”二字，逐漸走上了傳統(tǒng)“大學(xué)”的道路。20世紀(jì)90年代末，許多高等?？圃盒ｍ槃萆駷楸究圃盒＃窈螅糠謱W(xué)校繼續(xù)在高等職業(yè)技術(shù)教育體系內(nèi)辦學(xué)，部分學(xué)校則偏離職業(yè)技術(shù)教育體系，走上了普通高等教育辦學(xué)的道路。所以從這類院校曾經(jīng)的歷史定位看，國家當(dāng)前政策動因就是推動其從普通本科教育位置上重新回歸到原本的高等職業(yè)技術(shù)教育體系中去，實施本科職業(yè)技術(shù)教育。

也有研究認(rèn)為，現(xiàn)代高等教育的本質(zhì)是適應(yīng)社會分工發(fā)展對應(yīng)社會職業(yè)需要的高等專業(yè)教育，屬于廣義職業(yè)教育范疇，因此，普通本科高校轉(zhuǎn)型的本質(zhì)是“回歸”現(xiàn)代高等教育的職業(yè)性[6]。筆者贊同這一說法。毋庸置疑，本科職業(yè)技術(shù)教育類人才是社會整個人才結(jié)構(gòu)中最實用、需求量最大的部分，目前我國人才缺口最大的是第二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，尤其是本科職業(yè)技術(shù)教育類人才?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要2010～2020年》提出以下建設(shè)目標(biāo)：“到2020年，專業(yè)技術(shù)人才總量達到7 500萬人，占從業(yè)人員的10%左右，高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)人才比例為10∶40∶50。”借鑒歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展歷程與成功經(jīng)驗，我國應(yīng)用型本科高校尤其是新建本科院校、獨立學(xué)院等，當(dāng)前的理性做法就是：充分利用社會環(huán)境和政策機遇，確立本科職業(yè)院校的功能定位和發(fā)展空間，以鮮明的職業(yè)技術(shù)教育特色和優(yōu)勢形成自己的教育生態(tài)位；尤其要充分利用本區(qū)域的教育資源分布，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)分布、人口與勞動力狀況等地方性特點，打造自身辦學(xué)特色和專業(yè)競爭優(yōu)勢，擴大與本區(qū)域同層次、不同層次院校生態(tài)位的差異。

4. 通過轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新中國“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”培養(yǎng)模式

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快了人才鏈、教育鏈的轉(zhuǎn)型升級。我國應(yīng)用型本科高校向“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)”方向發(fā)展，重點培養(yǎng)本科層次職業(yè)技術(shù)教育人才，是歷史的必然，亦將大有作為。2013年6月，國內(nèi)35所以應(yīng)用技術(shù)類型為辦學(xué)定位的地方本科高校，發(fā)起成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟”，已經(jīng)成為了“轉(zhuǎn)型”的探路先鋒。從國際上看，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是直接服務(wù)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和職業(yè)發(fā)展需要，以培養(yǎng)本科以上層次技術(shù)應(yīng)用型人才為根本任務(wù)的高校類型，與“綜合學(xué)術(shù)性大學(xué)”有同等地位。在我國產(chǎn)業(yè)升級和教育變革的雙重推動下，眾多高校要抓住這次“轉(zhuǎn)型”的良好契機，大膽創(chuàng)新中國特色應(yīng)用技術(shù)大學(xué)培養(yǎng)模式，增強辦學(xué)的資源稟賦，優(yōu)化自己的生存環(huán)境和發(fā)展空間。

鑒于當(dāng)前“生態(tài)位”上的突出問題，這類高校在“轉(zhuǎn)型”和創(chuàng)建應(yīng)用技術(shù)大學(xué)過程中，要堅持以下三點不動搖：一是教育類型定位上堅持走職業(yè)技術(shù)教育路線；二是教育目標(biāo)和職業(yè)能力設(shè)計上堅持走“生涯發(fā)展”路線；三是科研定位上堅持走應(yīng)用性科研路線[5]（P139）。因此，應(yīng)用型本科高校在“轉(zhuǎn)型”過程中，要深入研究現(xiàn)代職業(yè)技術(shù)教育的內(nèi)在辦學(xué)規(guī)律和學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，形成鮮明的辦學(xué)特色和競爭優(yōu)勢：培養(yǎng)目標(biāo)要與學(xué)科型本科明顯不同，要面向應(yīng)用、面向就業(yè)，培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才，突出“技術(shù)性”、“崗位性”和“職業(yè)定向”；培養(yǎng)方式要注重“工學(xué)結(jié)合”、“做中學(xué)”、“行動導(dǎo)向”，強調(diào)理論知識的實際應(yīng)用和具體技術(shù)的實踐操作，強調(diào)職業(yè)能力和生涯發(fā)展能力的養(yǎng)成；在制定具體專業(yè)培養(yǎng)方案中，要著力建立本專業(yè)特有的知識體系、課程模式和教學(xué)內(nèi)容，充分體現(xiàn)本科職業(yè)技術(shù)教育類型的內(nèi)涵和特色。同時，“轉(zhuǎn)型”要注意克服技術(shù)主義影響，預(yù)防“工具人”培養(yǎng)傾向[7]，確立以人文為基點、以技術(shù)為核心的技術(shù)人文教育理念。

四、結(jié)語

大學(xué)的發(fā)展，實質(zhì)上是一個對外部環(huán)境中生態(tài)因子的吸納過程，以及對生態(tài)空間的有效利用和占有過程，而大學(xué)的外部環(huán)境和生態(tài)空間與政府施行的教育政策緊密相關(guān)。很顯然，推進應(yīng)用型本科高?！稗D(zhuǎn)型”，在很大程度上是一個政府政策驅(qū)動與院校主動求變相結(jié)合的同向、協(xié)同、聯(lián)動過程，并不是單單依靠政府或?qū)W校某一方力量就能輕而易舉實現(xiàn)的。有研究認(rèn)為，由于頂層設(shè)計不夠與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力、傳統(tǒng)觀念制約與輿論引導(dǎo)缺乏、辦學(xué)自主權(quán)不足與理念滯后等原因，普通本科高校對轉(zhuǎn)型中的“公平”與“質(zhì)量”問題，以及“制度”環(huán)境普遍存在疑慮，這些影響了他們對“轉(zhuǎn)型”政策的態(tài)度選擇[2]（P23-30）。面對社會各界對“轉(zhuǎn)型”存在諸多紛爭和疑慮的現(xiàn)實，政府和教育行政部門要通過政策引導(dǎo)和調(diào)控手段，設(shè)法讓不同類型不同層次的高?！鞍残摹痹谄渖鷳B(tài)位上發(fā)展，必須對現(xiàn)有的教育資源配置模式進行針對性改革，以鼓勵不同類型不同層次的高校結(jié)合自身的資源稟賦和優(yōu)勢去辦學(xué)，從而避免高校之間盲目攀高、偏離本質(zhì)和特色。換言之，一方面，政府和教育行政部門要幫助這類院校反復(fù)研判其在高等教育生態(tài)系統(tǒng)中的“生態(tài)位”困境，取得態(tài)度上的“轉(zhuǎn)型”認(rèn)同；另一方面，要通過政策杠桿改變資源配置方式和規(guī)則，以驅(qū)動和幫助這類院校主動“轉(zhuǎn)型”、矯正生態(tài)位，獲得真正意義上的高等教育系統(tǒng)的“生態(tài)化”發(fā)展。

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